▎7月26日,，河內(nèi)，越南民眾站在靈車車隊途經(jīng)道路旁手持阮富仲的照片為他送行,。圖源：越通社
文 | 復(fù)旦大學(xué)中國與周邊國家關(guān)系研究中心主任 趙衛(wèi)華教授
編輯 | 侯逸超 王俊豪
編者按
7月26日，越南為逝世的越共中央總書記阮富仲舉行國葬,。他留下了什么樣的政治遺產(chǎn)？誰將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)越南未來的路？將把越南帶向何方,？面對新的挑戰(zhàn),，中越關(guān)系又將何去何從?
趙衛(wèi)華教授7月下旬赴越考察正值越南國喪期,，親身感受了當(dāng)下越南社會氛圍。為了更好地幫助公眾了解越南,，《鳳凰大參考》特邀趙衛(wèi)華教授寫下這篇學(xué)術(shù)隨筆,，分享自己在河內(nèi)的所見所聞,，并就越南未來內(nèi)政與外交走向做出解讀,。
他預(yù)測接下來蘇林由代理中央職務(wù)轉(zhuǎn)正,，越南高層權(quán)力結(jié)構(gòu)的四駕馬車結(jié)構(gòu)將大概率變?yōu)槿{馬車。如果再考慮到越共中央書記處常務(wù)角色的話,，越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)至少在未來的一年半內(nèi)可能變?yōu)槿{馬車+1或四核心狀態(tài),。原文首發(fā)于8月1日,，8月3日蘇林當(dāng)選為新任越共中央總書記，故調(diào)整標(biāo)題后重新發(fā)布,。
核心提要
1. 據(jù)趙衛(wèi)華一線觀察，盡管在國喪期,，但河內(nèi)的社會秩序和日常生活并未受到太大影響。河內(nèi)的商店,、交通和娛樂場所正常運營,，民眾生活如常。阮富仲總書記的去世對民眾的情緒有一定影響,，但整體社會運行井然有序,。越南群眾對阮富仲的評價和懷念，反映了越南人民對他的尊敬和認(rèn)可,。
2. 阮富仲執(zhí)政期間,，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著,，持續(xù)保持著中高速增長。在其執(zhí)政的最后5年當(dāng)中,，經(jīng)濟(jì)一度達(dá)到7-8%的高速增長,，成為世界上對外國投資者最具吸引力的市場之一,。同時,，越南提出了越版“兩個100年”目標(biāo),，推動國家現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。阮富仲是領(lǐng)導(dǎo)越南由溫飽階段發(fā)展到小康階段，帶領(lǐng)越南由工業(yè)化向信息化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性領(lǐng)導(dǎo)人,，人們在河內(nèi)可以足不出戶直接用Grab打車,、叫外賣、網(wǎng)上購物和發(fā)送快遞等等,。
3. 阮富仲在制度建設(shè)上繼續(xù)推進(jìn)革新政策,，推出了“四駕馬車”+1或者又稱為“五核心”的制度。他進(jìn)一步擴(kuò)大了國會差額的比例,，推出了國會信任投票制度進(jìn)行監(jiān)督,，推動越南的社會主義民主制度進(jìn)一步完善,。他發(fā)起了反腐“熔爐運動”，在越南進(jìn)行常態(tài)化和持續(xù)化反腐,，推行溫和且覆蓋面廣的反腐措施。同時,，阮富仲在文化和理論方面也做出了卓越貢獻(xiàn)。
4. 越共在下一次中央全會上選出阮富仲總書記的繼任者勢在必行,，趙衛(wèi)華認(rèn)為,，大概率是國家主席蘇林由代理轉(zhuǎn)正。不出意外的話,，下屆最高權(quán)力核心將大概率出現(xiàn)蘇林、范明政,、梁強(qiáng),、陳青敏和潘文江等人主導(dǎo)的局面,。在下一屆最高權(quán)力結(jié)構(gòu)中，出身于公安和軍方部門的人員將超越十三大屆中的比例,，甚至不排除在政治局中占據(jù)絕對多數(shù),。
5. 趙衛(wèi)華認(rèn)為，盡管美國和西方不斷加大拉攏越南的力度,，但越南是不可能倒向西方的。"竹式外交”已經(jīng)成為了越南的共識,。越南將繼續(xù)奉行大國平衡外交政策,，在中美兩大國之間維持平衡。中越兩國已就共同構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體達(dá)成了共識,，這標(biāo)志中越關(guān)系升級到了一個全面的層次,，高于越南和西方的任何戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雖然中越兩國在領(lǐng)土海洋權(quán)益上有分歧,，但雙方有能力通過和平談判解決分歧,。
▎鏡頭下國喪期的河內(nèi)街頭,，依舊秩序井然,。作者供圖
前言
2024年7月20日下午,，我們在河內(nèi)內(nèi)排機(jī)場落地，按預(yù)定的安排來河內(nèi)參加研討會,，同時考察北寧和北江工業(yè)園區(qū),。這次行程早在4月底就已經(jīng)商定好了，按照既定的議程我們在越南停留的時間是7月20日-25日,，不成想正好遇上阮富仲總書記去世后的國喪期,。其實，早在阮富仲總書記去世當(dāng)天,，就有多家媒體來電采訪或約稿,，希望我談一下阮富仲總書記的執(zhí)政貢獻(xiàn)和越南的未來走向。然而,，當(dāng)時忙于加班和處理出國的事情,，實在是分身乏術(shù),。而且，當(dāng)時越南國內(nèi)的情況和反應(yīng)如何并不清楚,，考慮到即將到越南參加研討會,，決定還是到越南看過之后再動筆。
在越南期間,，除了參加研討和考察外,，還順便拜訪看望了幾位越南的老朋友，就相關(guān)問題進(jìn)行了交流,。百聞不如一見,，雖然從事越南問題研究多年，4月份剛來過河內(nèi),，但此次越南之行的現(xiàn)場感受,，還是與書中和以往經(jīng)驗中的有所不同。值此阮富仲總書記去世之際,，謹(jǐn)以這篇學(xué)術(shù)隨筆與大家分享此次越南之行的觀察,，也作為對阮富仲總書記的紀(jì)念。
國喪期的越南
20日下午，在阮富仲總書記去世的第2天,，我和幾位中國投資者在內(nèi)排機(jī)場落地,，在機(jī)場和海關(guān)并沒有發(fā)現(xiàn)與以往不同之處。鑒于當(dāng)時各種傳聞,，說是國喪期間各個場所被要求關(guān)門,，我們也比較擔(dān)心最初預(yù)定的活動，例如研討和考察是否會受到影響,。對我而言,，尤其擔(dān)心國家政治出版社書店及其它幾家經(jīng)常去的書店在國喪期間是否會開門。每次來河內(nèi)那幾個書店都是我的必經(jīng)打卡之地,，如果真的關(guān)門,，那此次河內(nèi)之行的效果肯定將大打折扣。不過,，過了海關(guān)后大家很快就打消了上述顧慮,。
從內(nèi)排機(jī)場到我們?nèi)胱〉奈挥谥v武路與陳輝燎路附近的河內(nèi)酒店大概23公里左右，由高速公路相連,。在駛往市區(qū)的途中要經(jīng)過紅河和紅河大橋,。紅河在中國境內(nèi)名為沅江，發(fā)源于中國大理，在中國云南河口與南溪河匯合流入越南老街境內(nèi),，流經(jīng)河內(nèi)在海防流入北部灣,。紅河在河內(nèi)段河面寬數(shù)百米，可以行駛大型貨輪,。紅河大橋的另一邊就是阮富仲總書記的家鄉(xiāng)河內(nèi)市東英縣。1944年4月14日,，阮富仲就出生在東英縣東會鄉(xiāng),。除了在蘇聯(lián)留學(xué)的歲月，阮富仲的大部分時間都在故鄉(xiāng)度過,。
▎ 7月25日,，在阮富仲的家鄉(xiāng)越南河內(nèi)市東英縣東會鄉(xiāng)，人們排隊等候吊唁,。圖源：越通社
當(dāng)天,，從機(jī)場出來已經(jīng)接近黃昏。從機(jī)場到市區(qū)的路上,，秩序井然,，路上到處是騎著摩托車忙于生計的行人和駛過的車輛；街道兩邊的商店也照常營業(yè),，不時有三三兩兩的市民繞著湖邊散步,，或坐在湖邊樹蔭下喝茶聊天。入住賓館時,，服務(wù)員一如既往地面帶笑容,，對客人彬彬有禮，與以往沒有任何區(qū)別,。入住酒店后,，我打開隨身攜帶的收音機(jī)收聽越南的廣播，各個頻道雖然大多都在播放與阮富仲有關(guān)的各種報道,，但是不少專門的都市頻道還是在播放經(jīng)濟(jì),、金融,、交通甚至歌曲或文藝節(jié)目。
盡管有傳言從7月19日起各個娛樂場所一律不能開門營業(yè),，但實際上并非如此,。 20日晚上學(xué)生阿黃聽說我到了河內(nèi),，專門到賓館來探望我。因為酒店規(guī)定看望客人只能待半個小時,，阿黃覺得時間太短,，于是帶我到另外一個學(xué)生阿峰在附近的辦公室里喝茶聊天。阿峰研究生畢業(yè)后在河內(nèi)經(jīng)營管理一個非常有名的KTV,，每晚到KTV唱歌都要預(yù)約排隊,，生意非?；鸨?。因為很長時間沒有見面,，當(dāng)晚大家聊天到很晚，不知不覺已經(jīng)是21日凌晨1點半。當(dāng)我從阿峰辦公室離開時,，依然還有不少年輕人在唱歌或者喝酒聊天,，既有西方人也有越南本地人，阮富仲總書記的去世絲毫沒有對他們產(chǎn)生影響,。
▎ 越南北寧工業(yè)園區(qū)一角。作者供圖
21日上午,，我們出席了一場由越南工商聯(lián)合會副主席阮光榮出席的投資研討會,。在會上阮光榮和越南中央經(jīng)濟(jì)管理研究院經(jīng)濟(jì)問題與綜合研究部主任阮英陽向中國投資者介紹了越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、越南對外資的政策,、越南在大國地緣競爭中的地位以及在全球供應(yīng)鏈中的地位。
22日上午則參觀考察了越南北寧工業(yè)園區(qū)及部分在園區(qū)內(nèi)的中方企業(yè),。園區(qū)越方負(fù)責(zé)人和管理人員熱情接待了前來考察的中方投資人,，耐心地介紹了越南的投資政策以及外國投資的現(xiàn)狀。雖然場合不同,，但21號的研討會和22號的投資考察有一個共同點,，就是無論是越方體制內(nèi)的官員，還是園區(qū)的管理者與精英人士,，均表現(xiàn)得非常務(wù)實,，他們?nèi)潭荚谕平樵侥希勗侥系慕?jīng)濟(jì)前景,，絲毫沒有談任何議題之外的事宜,。
考慮到此次中方投資者絕大部分都是第一次來越南，22號下午從北寧和北江工業(yè)園區(qū)回到河內(nèi)后,，組織方安排中方投資者參觀巴亭廣場和胡志明主席博物館,。平時的巴亭廣場，原本人潮涌動,，越南國內(nèi)外的參觀者眾多,。但此次廣場內(nèi)卻人流稀少，大部分游客都是外國人,，越南本國人更是寥寥可數(shù),，除了少數(shù)向外國游客售賣紀(jì)念品的老太太和幾個打扮時髦的本地年輕女孩在廣場周圍景點拍照外，越南本國人基本只剩下了廣場的執(zhí)勤的公安,、管理人員和守衛(wèi)胡志明主席陵墓的衛(wèi)兵,。這是幾天來第一次在越南感受到阮富仲總書記去世帶來的影響。在我們詢問陪同我們的越南地接阿慧對阮富仲總書記的看法時,，她說阮富仲總書記是一位受人民尊敬的好領(lǐng)導(dǎo),，他推動的反腐懲罰了貪官，受到了越南百姓的擁護(hù)。如今他去世了,，雖然人們依然要正常的生活工作,，卻很難有心情到景點來參觀。
▎ 巴亭廣場人流稀少，阮富仲的逝世讓越南人很難有心情到景點參觀,。作者供圖
從國喪期間的所見所聞來看,，在阮富仲總書記去世后，越南的腳步依舊沒有停下,，普通民眾依然在生活,，依然在工作，整個社會依舊在井然有序正常運行,，除了從電視,、廣播和報紙得知關(guān)于阮富仲總書記去世的消息外，走在河內(nèi)的大街上人們幾乎沒有任何異樣的感覺,，甚至巴亭廣場,、國會大廈和主席府直到22日都沒有降半旗（后來才得知只有25-26國葬兩天才按規(guī)定降半旗）。
但是,，當(dāng)你問周圍越南普通的群眾如何評價阮富仲時,，人們說的最多是他是一位好的領(lǐng)導(dǎo)人，或者他是一位清廉領(lǐng)導(dǎo)人,。從這些普通人發(fā)自內(nèi)心樸實無華的評價中我們也可一窺阮富仲在越南民眾心中的地位,，也反映了越南民眾對他的認(rèn)可。他鞠躬盡瘁,，為越南工作到了最后的一刻,，在他身后是一個社會平穩(wěn)運行，人民安居樂業(yè),，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，國際地位日益提高的越南，我想這也是他最希望看到的,。26日回國后,，從視頻里看到了出殯時河內(nèi)群眾為他送行的場景，這個情形也只有武元甲大將去世時曾在河內(nèi)街頭出現(xiàn)過,。這些完全由越南群眾自發(fā)的行為恰恰反映了越南人民對他的尊敬和認(rèn)可,。
▎ 河內(nèi)街頭,，數(shù)萬人夜間排隊等待進(jìn)入殯儀館吊唁阮富仲,。圖源：越通社
阮富仲執(zhí)政成績和貢獻(xiàn)
阮富仲是當(dāng)代越南歷史上執(zhí)政時間最長的領(lǐng)導(dǎo)人之一,，其執(zhí)政時間長達(dá)13年， 在時間上次于胡志明主席的24年（1945-1969）和黎筍的17年（1969-1986）,。同時,，他也是革新開放后執(zhí)政時間最長的越南領(lǐng)導(dǎo)人，也是繼胡志明和黎筍之后,，為數(shù)不多在任上去世的越共最高領(lǐng)導(dǎo)人,。
他執(zhí)政13年，為越南鞠躬盡瘁,，工作到了最后一刻,。他從農(nóng)德孟手中接手了一個國內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，國際地位日益提高的越南,，但是他并沒有止步于做一個守成的領(lǐng)導(dǎo)人，而是帶領(lǐng)越南繼續(xù)向前,，在經(jīng)濟(jì)建設(shè),、外交開拓,、制度建設(shè),、防治腐敗、文化理論和民族團(tuán)結(jié)方面均做出了一系列開創(chuàng)性的成就,。特別值得一提的是,，盡管遭受了嚴(yán)重的疫情沖擊，但越南的經(jīng)濟(jì)增長率依然達(dá)到了8%以上這一革新開放以來最高的增長速度,，成為全球最受歡迎的市場之一,，在他離去時，越南在各方面均處于歷史上最好的時期,。
▎近二十年越南經(jīng)濟(jì)增速圖。
首先,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,，在阮富仲執(zhí)政的13年里，越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持著5-6%以上的中高速增長,，在其執(zhí)政的最后5年當(dāng)中,，越南經(jīng)濟(jì)一度達(dá)到7-8%的高速增長，成為世界上對外國投資者最具吸引力的市場之一,。
2011年,，阮富仲剛接手越南時,，越南剛剛經(jīng)歷了農(nóng)德孟治理下的黃金10年，越南雖然經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，社會日益穩(wěn)定,，國際地位不斷提高，但也剛剛跨過最低中等收入國家門檻,，與上世紀(jì)90年代越南縱向相比,，越南也算發(fā)生了天翻地覆的變化，但與世界其它國家相比,，越南還顯得非常落后,。此時，越南的GDP總額是1159億美元,，人均GDP是1318美元,，甚至一度低于鄰國老撾的水平。2024年,，在他離開時,，越南的GDP總額是4300億美元，人均GDP是4284美元,，GDP的總量和人均水平均接近于13年前的4倍,。
如果說農(nóng)德孟的功績是領(lǐng)導(dǎo)越南實現(xiàn)了由亂到治，恢復(fù)了人民信心,，初步提高了越南國際地位,，開啟了越南現(xiàn)代化起步階段的話，那么阮富仲無疑是領(lǐng)導(dǎo)越南由溫飽階段發(fā)展到小康階段,，帶領(lǐng)越南由工業(yè)化向信息化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性領(lǐng)導(dǎo)人,。
▎ 2011年1月19日，越共十一大閉幕,，剛剛卸任的農(nóng)德孟向新任總書記阮富仲獻(xiàn)花祝賀,。
在2010年左右，雖然越南的現(xiàn)代化已經(jīng)開始起步,，但從各項指標(biāo)來看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄰國,。例如，當(dāng)時出租車要通過在路邊攔車或給司機(jī)打電話的方式來攔車,，這不僅對于前往越南出差的外國人很不方便,，對本國人也并不便利。各種日常的商品交易都是在實體店進(jìn)行的,，根本就沒有任何電子商務(wù)的痕跡,，更沒有售后,。2019年，越共中央政治局通過決議決定搭乘第四次工業(yè)革命快車,，實現(xiàn)國家的數(shù)字化,。越共十三大上，越共又提出了越南版“兩個100年”目標(biāo),，提出在2030年建黨100周年時將越南建設(shè)成一個初步工業(yè)化的現(xiàn)代國家,，到2045年獨立100周年時將越南建設(shè)成現(xiàn)代化的社會主義信息化工業(yè)強(qiáng)國，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化,，使越南成為發(fā)達(dá)國家,。
在十三大決議的指導(dǎo)下，越南政府于2021年提出了《國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃》,，提出國家全面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。在短短的數(shù)年里，越南社會面貌在各方面發(fā)生了巨大的變化,，不僅國家的現(xiàn)代化程度大大提高,，其信息化程度從無到有，也以前所未有的速度發(fā)展,，人們在河內(nèi)可以足不出戶直接用Grab打車,、叫外賣、網(wǎng)上購物和發(fā)送快遞,，數(shù)字化和信息化帶來的便利在短短十年的時間里很快覆蓋到了城市和其周圍村鎮(zhèn)的每一個角落,。目前，越南的數(shù)字化和信息化規(guī)模在總體上已經(jīng)居于東盟第二位,，在人均發(fā)展程度方面則居于第四位,，預(yù)計人均發(fā)展程度方面將于2030年處于僅次于新加坡的水平,。
▎ 據(jù)2021年發(fā)布的《數(shù)字市場展望》報告顯示,，越南移動支付用戶比例約達(dá)29.1%，在世界上僅次于中國和韓國,。
其次,，在外交上阮富仲繼續(xù)堅持廣交友，少數(shù)敵,，一切服務(wù)于越南國家利益的務(wù)實外交政策,；繼續(xù)奉行在各個大國間維持平衡，特別是在中美兩大國之間維持平衡的外交戰(zhàn)略,，使越南的國際地位和國際環(huán)境均達(dá)到了自1945年獨立以來的最佳狀態(tài),。在其第2任期時,，阮富仲強(qiáng)調(diào)越南的外交要發(fā)揚越南民族竹子一樣的品格和民族精神，要堅持剛?cè)岵?jì),，靈活堅韌的竹子精神,，維護(hù)越南的國家利益。他特別強(qiáng)調(diào)指出：竹子即使被彎折180度,，當(dāng)外部壓力消失的時候,，它仍然會挺拔如初。他借此強(qiáng)調(diào)越南從來不會輕易放棄本國的目標(biāo)追求,，在某些時候,，越南在外交上可能會暫時的妥協(xié)和讓步，但是從來不會放棄長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求,。
在這種竹子精神的指導(dǎo)下,，阮富仲一貫堅持以國家核心利益為維護(hù)國家利益的原則，他強(qiáng)調(diào)越南當(dāng)前面臨著有史以來前所未有的和平的國際環(huán)境,，越南當(dāng)前面臨的最大任務(wù)是利用對本國有利的國際和平環(huán)境發(fā)展自己,。他特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家和平發(fā)展環(huán)境和維護(hù)國家主權(quán)的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)要在維護(hù)國家和平的國際環(huán)境的前提下維護(hù)國家的主權(quán),。
▎ 6月20日,，阮富仲與訪越的俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京舉行會談,。圖源：越通社
在上述思想的指導(dǎo)下，越南在其執(zhí)政期間繼續(xù)鞏固與深化了與俄羅斯和印度等傳統(tǒng)友好國家的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，將越美關(guān)系和越日關(guān)系升級到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平,。尤為重要的是，正是在其執(zhí)政期間,，中越兩國得以在兩國全面戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上,，就共同建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體達(dá)成了共識，使得中越關(guān)系成為越南與各個大國關(guān)系中一個獨特的存在,。
第三,，在制度建設(shè)上，阮富仲繼續(xù)堅持了農(nóng)德孟時期的革新政策,，他在農(nóng)德孟時期強(qiáng)化的“四駕馬車”制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出了“四駕馬車”+1或者又稱為“五核心”的制度,，同時又在農(nóng)德孟推出的國會差額普選、國會自薦候選人制度和國會質(zhì)詢制度以外進(jìn)一步擴(kuò)大了國會差額的比例,，推出了國會信任投票制度,，推動著越南的社會主義民主制度進(jìn)一步深入和完善。越南最高層的權(quán)力架構(gòu),，在越南南北統(tǒng)一后,，雖然也是由黨的總書記,、國家元首、政府和國會組成,，但一直到革新開放初期,，國會領(lǐng)導(dǎo)人的地位與另外三位領(lǐng)導(dǎo)人的分量并不相同，直到農(nóng)德孟擔(dān)任國會主席后,，四個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人才實現(xiàn)了全部由越共政治局常委擔(dān)任（越共政治局常委已于十大后取消,，現(xiàn)在只有政治局委員），在農(nóng)德孟執(zhí)政以后,，越共中央總書記,、國家主席、政府總理和國會主席權(quán)力架構(gòu)才逐漸被外界所熟知,。
▎ 現(xiàn)任越共中央書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)。圖源：越通社
越共十一大后,，阮富仲出任總書記,，其最高權(quán)力核心除了以往被稱為“四駕馬車”的越共總書記、國家主席,、政府總理和國會主席四人外,，還增加了越共中央書記處常務(wù)書記，從而使得“四駕馬車”體制發(fā)展為“四駕馬車+1”或稱“五核心”機(jī)制,，在上述五人當(dāng)中,，越共中央書記處常務(wù)書記的地位雖然尚不及“四駕馬車”，但其在越南政治生活中的作用和影響在日益增加,。從阮富仲首次當(dāng)選越共中央總書記開始,，先后擔(dān)任越共中央書記常務(wù)書記一職的人包括丁世兄、陳國旺,、武文賞,、張氏梅和梁強(qiáng)。其中丁世兄,、陳國旺和武文賞一度都是呼聲很高的總書記接班候選人,。雖然3人因為各種不同的原因最終都沒有成為總書記的最終人選,，但中央處常務(wù)書記在越南最高權(quán)力架構(gòu)的地位卻日益提升,。
阮富仲的另一項創(chuàng)舉，是改革了越南國會監(jiān)督制度,，在國會質(zhì)詢制度的基礎(chǔ)上推出信任投票制度,，即用投信任票的方式來對國家主席、副主席,、國會主席,、副主席,、政府總理、副總理,、各部部長在內(nèi)的要的官員進(jìn)行評價,。信任投票在國會質(zhì)詢之后進(jìn)行，每年進(jìn)行一次,，國會代表的投票分高信任,、信任、低信任三種,，如果低信任票超過50%,，相關(guān)官員將被視為得不到國會代表和人民的信任，就必須提前辭職,，不必等到任期期滿,。到目前為止，雖然尚沒有主要官員被國會代表通過投票方式結(jié)束任期,，但在事實上已經(jīng)有包括范平明,、阮春福、武德儋,、武文賞和王廷惠等主要領(lǐng)導(dǎo)人通過主動辭職方式引咎辭職,。該制度實際上對在職官員造成了極大的壓力，對于改善吏治,，推動社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用,。
第四，堅決持續(xù)反腐,。在革新開放最初的10年里,，由于缺少經(jīng)驗，并且受到蘇東劇變的影響,，越南在90年代政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)接踵發(fā)生,，通貨膨脹率連續(xù)數(shù)年一直持續(xù)在1000%以上，越南盾就是這種情形急劇貶值的,。在這種情況下,，社會的混亂和腐敗也達(dá)到了極為嚴(yán)重地步，以至不少越南學(xué)者將這一階段稱為“保衛(wèi)社會主義的10年”,。直到農(nóng)德孟執(zhí)政后,，經(jīng)過一系列制度革新和反腐并舉的措施才重新鞏固了社會主義制度，改善了越共在人民心中形象,。
▎ 去年11月22日，阮富仲主持召開中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會常務(wù)會議,。 圖源：越通社
阮富仲執(zhí)政后,，在農(nóng)德孟反腐基礎(chǔ)上繼續(xù)推行持續(xù)不斷的反腐措施，特別是在其第二任期以來,，阮富仲發(fā)起了“熔爐運動”,，提出反腐沒有禁區(qū)，沒有例外,。阮富仲的反腐有三個特點：
其一是反腐的常態(tài)化和持續(xù)化,，反腐不是一陣風(fēng)吹過，而是持續(xù)不斷的常態(tài)化舉措,，為此不僅在黨內(nèi)設(shè)立反腐機(jī)構(gòu),，而且還在公安部內(nèi)設(shè)立了反腐調(diào)查局（C03）。
其二反腐和防變相結(jié)合,，阮富仲的“熔爐運動”不僅僅是單純的反腐,，而是將反腐和防范“自我演變”和“自我轉(zhuǎn)化”緊密結(jié)合在一起的，從黨的前途和國家安全角度來看待腐敗問題,。
其三是阮富仲反腐以“溫和反腐”著稱,，反腐從覆蓋面上來說力圖做到最大化，不留死角,；但從處罰力度來說則顯得較為溫和,，根據(jù)腐敗程度的不同，給予紀(jì)律處分（包括譴責(zé),、警告,、免去黨內(nèi)職務(wù)和開除黨籍）、引咎辭職或開除公職,、付諸司法等各種措施,。在其十余年的持續(xù)反腐過程中，雖然有位數(shù)不少官員因為腐敗獲刑鋃鐺入獄,，但總體而言,，獲得刑事處分官員數(shù)量在總體比例上而言并不算多，而且獲刑的官員刑期大多不會太長,，且級別一般都在省部級以下,。
▎ 3月20日,，越共第十三屆中央委員會召開會議同意武文賞辭去越共中央政治局委員和越南國家主席職務(wù)。圖源：法新社
例如,，最近十年來,，在政治局委員層級，只有前胡志明市委書記丁羅升獲刑,，前胡志明市委書記黎青海被免職,，其他政治局委員級別官員稍微嚴(yán)重點基本都是引咎辭職，而輕微一點基本都是給予批評或譴責(zé),。這些人盡管引咎辭職或受到批評處分,，但依舊被視為黨內(nèi)同志，享有前領(lǐng)導(dǎo)人的各種待遇,。前者如范平明,、阮春福、武文賞和王廷惠等人,，后者如前政治局委員黃忠海,、阮文平等人。與政治局委員級別相比,，省部級及其以下官員因腐敗獲刑的官員數(shù)量明顯增多,，例如前越南油氣公司總裁阮春成、前河內(nèi)市人民委員會主席阮德鐘,、前科技部部長張明俊,、前衛(wèi)生部部長阮青龍和前科技部部長、前河內(nèi)市委書記朱玉英,。這些人盡管獲刑,，但基本都是有期徒刑。
這種做法看上去對腐敗者較為寬松,，但避免了因刑罰過重造成的腐敗者殊死對抗,，從而最大限度地減少了反腐的阻力，長遠(yuǎn)來看有利于減輕和解決腐敗問題,。
最后,，文化和理論等方面的貢獻(xiàn)。阮富仲從《共產(chǎn)主義》雜志起步,，長期耕耘于越共宣教系統(tǒng),，是越南黨內(nèi)一位杰出的理論家。他非常重視理論建設(shè)和文化建設(shè),，早在其在擔(dān)任越共總書記之前,，在其任職國會主席時，就已有相當(dāng)多的理論論述,。而在幾十年的從政生涯中,，特別是在《共產(chǎn)主義》雜志和宣教系統(tǒng)工作期間，他更是寫下了大量著作,，對越共的黨建工作做出了不小的貢獻(xiàn),。他的理論成果，除了國內(nèi)所熟知的《發(fā)展和建構(gòu)具有濃郁越南民族文化特色的竹子外交》外，阮富仲還大量關(guān)于黨建,、文化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的論述,，例如《堅決、堅持推進(jìn)反腐敗反消極斗爭,，為建設(shè)日益廉潔和強(qiáng)大的我黨和國家做出努力》,、《建設(shè)和發(fā)展具有越南民族特色具有吸引力的越南先進(jìn)民族文化》、《關(guān)于社會主義和越南走向社會主義的若干理論和實踐問題》,。
▎ 阮富仲的《建設(shè)和發(fā)展富有“越南竹子”特色的全面現(xiàn)代對外和外交事業(yè)》一書。 圖源：越通社
阮富仲特別重視民族文化建設(shè)和民族團(tuán)結(jié),，早在其當(dāng)選越共中央總書記之初,，他就非常重視民族文化建設(shè)，2012年,，在越共十一大之后不久,，越南提出要建設(shè)具有濃郁越南民族文化特色越南式社會主義，標(biāo)志越南在經(jīng)歷了10多年快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后民族自信心極大增強(qiáng),，這也是與阮富仲重視文化和理論建設(shè)分不開的,。另外，阮富仲還一直非常重視民族團(tuán)結(jié)問題,，主張在社會主義建設(shè)中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，各個民族團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)越南，同時,，在打擊極少數(shù)對越南進(jìn)行顛覆滲透的死硬反共反越原南越流亡分子的同時,，他也非常重視與南越政權(quán)流亡人士和解問題，以便集合一切力量建設(shè)和發(fā)展越南經(jīng)濟(jì),。
阮富仲總書記去世后越南政治走勢
經(jīng)過近40年革新開放,，具有越南特色的社會主義制度建設(shè)取得一系列積極成就,。阮富仲總書記去世后，越南社會秩序穩(wěn)定,，運行井然有序,，人民生活安定恰恰顯示了越南制度建設(shè)的巨大成就。
阮富仲總書記去世后,，由國家主席蘇林大將代理其職務(wù),，但是考慮到此時距離越共十四大尚有1年半之久，距離下屆國會選舉和下一屆政府組成還有2年左右的時間,。從2017年陳大光去世留下國家主席空缺,，阮春福和武文賞辭職留下主席空缺的處理情形看,，在處理完阮富仲總書記后事后，在下一次中央全會上選舉出接替阮富仲總書記的繼任者勢在必行,。
▎ 阮富仲逝世前一天,，越共政治局指令蘇林負(fù)責(zé)指導(dǎo)越共政治局等工作,。圖源：越通社
由于反腐的持續(xù)深入推進(jìn),，在越共十三大后當(dāng)選的越共十三屆政治局委員截至2024年已經(jīng)累計有范平明、阮春福,、陳俊英、武文賞,、王廷惠、張氏梅和丁進(jìn)勇7人辭職,，加上7月底去世的阮富仲總書記,，2021年1月當(dāng)選政治局委員近45%的人員已經(jīng)退場,，盡管不久前又補選了阮忠義,、杜文戰(zhàn)、黎明興和裴氏明懷為新的政治局委員,，但總體而言,，按照越共相關(guān)條列的規(guī)定，具有繼任總書記資格的人選目前只有國家主席蘇林和政府總理范明政,。
考慮到上一屆陳大光去世后阮富仲總書記兼任國家主席的先例,，以及目前蘇林大將代理越共中央事務(wù)的現(xiàn)狀,，在即將到來的下次越共中央全會對于越共中央總書記的補選中，國家主席蘇林大將由代理正式轉(zhuǎn)正的概率無疑是最大的,。屆時,，越南高層權(quán)力結(jié)構(gòu)的四駕馬車結(jié)構(gòu)將大概率變?yōu)槿{馬車,。如果再考慮到越共中央書記處常務(wù)角色的話，越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)至少在未來的一年半內(nèi)可能變?yōu)槿{馬車+1或四核心狀態(tài),。
▎ 5月18日,，阮富仲主持召開主要領(lǐng)導(dǎo)人會議,。圖源:越通社
同時，考慮到目前越共中央政治局只剩下了14名成員,，在下一次中央全會上不排除再次補選新的政治局委員的可能,。是否補選則有賴于高層是否能相關(guān)議題達(dá)成一致，如果再次補選的話,，那么現(xiàn)任越共中央辦公廳主任阮唯玉上將和現(xiàn)任公安部長部長梁三光上將無疑將是熱門人選,，同時考慮到平衡問題，在補選時可能還會有軍方代表和其他非安全（公安和國防等部門）地方代表獲得補選可能,。
相比于即將召開的下一次中央全會,，討論越共十四大人事安排可能為時尚早，不過如果即將召開的中央全會如果同時涉及進(jìn)一步的政治局委員補選問題的話,，何人可以獲得補選資格則有助于外界對于十四屆越共中央總書記和最高權(quán)力結(jié)構(gòu)有更加清晰的認(rèn)識和判斷,。
盡管目前預(yù)測十四大后越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)中的具體人選還為時尚早，但有三點應(yīng)該是大概率的情形：
其一,，越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)將在阮富仲總書記去世后由“四駕馬車”暫時轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭{馬車”,，十四大后又將大概率地恢復(fù)為“四駕馬車”。
其二,，如果高層人員從目前到十四大不再出現(xiàn)意外的話（例如辭職）,，那么下屆最高權(quán)力核心將大概率出現(xiàn)蘇林、范明政,、梁強(qiáng),、陳青敏和潘文江等人主導(dǎo)的局面，在平穩(wěn)過渡的情況下,，潘文江雖然不大可能成為“四駕馬車”+1中的一員,，但將大概率繼續(xù)留在政治局和國防部，并在十四屆政治局發(fā)揮更大的作用,。而越共中央書記處常務(wù)書記的角色將大概率由一位補選產(chǎn)生或者在十四大當(dāng)選的65后或70后中產(chǎn)生,。
其三，在下一屆最高權(quán)力結(jié)構(gòu)中,，出身于公安和軍方部門的人員將超越十三大屆中的比例,，甚至不排除在政治局中占據(jù)絕對多數(shù)。雖然部分西方學(xué)者或評論者對出身公安系統(tǒng)和軍方系統(tǒng)人員進(jìn)入越南最高權(quán)力系統(tǒng)現(xiàn)象表現(xiàn)出了明顯的不喜歡態(tài)度,，但是就如一位越南朋友所言現(xiàn)在不是某些人喜歡不喜歡的問題,，而是現(xiàn)實趨勢將怎么發(fā)展的問題,。
越南未來的對外戰(zhàn)略和中越關(guān)系走向
前越共總書記阮文靈在革新開放之初對越南在冷戰(zhàn)末期向蘇聯(lián)一邊倒政策進(jìn)行了明確的反思,，明確提出減敵增友，愿意和所有國家都成為朋友,。從革新開放到現(xiàn)在,，越南對外政策一直建立該政策基礎(chǔ)上，并在此后外交實踐中發(fā)展成了大國平衡外交,，通在中美俄日等大國之間維持外交上的平衡來最大限度地維護(hù)越南的國家利益,。
隨著中國的崛起和越南國際地位提高，美國等西方國家企圖利用越南制衡中國,，為此美日等國從2009年左右開始加大了拉攏越南的力度,，企圖使越南成為對抗和遏制中國的戰(zhàn)略支點,。對于美國和西方國家的企圖,，越南當(dāng)然非常清楚。但越南并不甘心成為大國進(jìn)行地緣對抗的工具,，而是盡一切努力推進(jìn)越南利益的最大化,。為此，除了繼續(xù)在各大國之間奉行大國平衡外交政策之外,，越南更是特別強(qiáng)調(diào)要在中美之間維持不偏不倚外交,，在兩國之間維持平衡，通過與兩國同時保持友好來維護(hù)越南的國家利益,。
▎ 2023年9月拜登訪問越南期間,，將兩國外交關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,。圖源：越通社
越南的外交政策與戰(zhàn)略出發(fā)點和歸宿均是服務(wù)于越南的國家利益，阮富仲總書記在2022年在外交工作會議上發(fā)表講話提出在外交領(lǐng)域要發(fā)揚越南民族的竹子精神,，堅持獨立,、自主、和平,、友好,、合作、發(fā)展,、多樣化,、多邊化的對外路線，堅決維護(hù)越南的國家利益,。阮富仲強(qiáng)調(diào)竹子即使被彎折180度,，當(dāng)外部壓力消失的時候,，它仍然會挺拔如初。他強(qiáng)調(diào)越南的外交要剛?cè)岵?jì),，靈活堅韌,，但不走極端。
雖然阮富仲總書記已經(jīng)去世,，但上述政策并非其個人主張,，而是越南的共識。因此,，盡管美國和西方不斷加大拉攏越南的力度,，但是，越南從本國根本利益出發(fā),，是絕對不可能導(dǎo)向西方的,。因此，那些對越南是否會完全倒向美國和西方的擔(dān)憂大可不必,。而那些企圖使越南完全倒向美國和西方的努力則無異于異想天開,，最終只能失望而歸。
實際上,，自1945年獨立以來,，經(jīng)歷70余年風(fēng)風(fēng)雨雨，越南的外交已經(jīng)日益成熟,。俄烏沖突發(fā)生后,，美國和西方曾不斷對越南施加壓力要求越南譴責(zé)俄羅斯，但越南不為所動,，堅持在俄烏之間采取中立政策,。而與此同時，包括越南前國防部副部長阮志詠將軍在內(nèi)部分政治家和學(xué)者也曾就相關(guān)問題進(jìn)行過討論,，他們回憶和反思本國歷史,，明確得出了越南的外交不能再走以往一邊倒的老路，要以歷史和當(dāng)前烏克蘭遭遇為借鑒,，堅持獨立自主和平的外交政策,，與所有國家同時發(fā)展友好關(guān)系，而不是聯(lián)合一國反對另外一國,。
目前,，越南與中國、美國,、俄羅斯,、日本、印度和歐盟等主要國家均建立了某種形式的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,。其中,，在2023年越美關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以后,，中越兩國于2023年底發(fā)表聯(lián)合聲明就兩國共同構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體達(dá)成了共識，標(biāo)志中越關(guān)系升級到了一個全面的層次,。盡管西方不時拿中越兩種語境中共同體名稱做文章,，極力貶低中越兩國戰(zhàn)略共識的意義，但即使西方也不能否認(rèn)中越兩國將要建立的共同體無論叫什么名稱,，在形式和實質(zhì)也高于任何美國和西方建立的各種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。
▎ 2023年12月12日下午,，剛剛抵達(dá)河內(nèi)的中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平在越共中央駐地同越共中央總書記阮富仲舉行會談。這是阮富仲在主席府廣場為習(xí)近平舉行隆重歡迎儀式,。新華社記者 鞠鵬 攝
中越兩國山水相連,，文化相同，政治制度相同,，都在致力于推進(jìn)本國的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程,，兩國不僅就彼此社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和理論問題進(jìn)行著常態(tài)化的交流。而且,，兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的密切程度也是任何其它國家也難以比擬的。中國自2004年超越日本成為越南最大的貿(mào)易伙伴以來,，20年一直保持這一地位,。而越南也是中國在東盟內(nèi)部的第一大貿(mào)易伙伴、全球范圍內(nèi)的第六大貿(mào)易伙伴,。中越兩國在地緣,、文化、制度和經(jīng)貿(mào)上的密切關(guān)系決定了兩國相互依賴,，密不可分,，這也是中越命運共同體堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
以2022年中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例,，兩國貿(mào)易額按中國統(tǒng)計達(dá)2349億美元,，占越南對外貿(mào)易總值的32%，按照越南的統(tǒng)計口徑約達(dá)1755.69億美元,，約占越南對外貿(mào)易總額的24%,。從中國口徑統(tǒng)計，越南自中國進(jìn)口約1772億美元商品,，占其進(jìn)口額3622億美元的約49%,，從越南統(tǒng)計口徑,，越南自中國進(jìn)口1178.69億美元，約占越南進(jìn)口額的32.5%,。而越南向中國出口577億美元,，約占其出口總額的15.6%，僅次于美國長期保持越南第二大出口市場的地位,，其中在農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品和熱帶水果蔬菜方面中國則是越南商品的最大購買者，吸納了越南相關(guān)商品的約三分之一份額,。上述事實決定了雙方只有友好合作才能實現(xiàn)互利共贏,。
▎ 越南河內(nèi)安員車站拍攝的首列“燕趙號”中越班列,。 圖源：新華社
中越在領(lǐng)土海洋權(quán)益上當(dāng)然也有分歧,，這是毋庸諱言的。但這種分歧與中越長期友好合作大局而言則是局部分歧,。中越之所以能就共同建設(shè)中越命運共同體達(dá)成共識,，一個重要的原因是雙方均認(rèn)為相比于中越兩國全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益而言,，兩國暫時尚未解決的局部分歧不應(yīng)影響兩國友好合作的大局,。作為山水相連的兄弟之邦，相信兩國人民有著充分的智慧來解決彼此的分歧,，最終找到共同接受的方案,。中越關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的分歧，曾經(jīng)包括陸地邊界分歧,、北部灣劃界分歧和海上問題,。目前，陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧已經(jīng)圓滿解決,，唯一懸而未解的分歧只剩下了海上問題,。
▎ 6月26日至27日,，中越開展第36次北部灣聯(lián)合巡邏。圖源：人民海軍
需要強(qiáng)調(diào)指出的是,，陸地邊界分歧基本上通過和平談判兩國平分了爭議地區(qū),，而在北部灣的分歧解決方案上則更多地照顧到了越南的利益。上述事實說明兩國政府和人民有能力找到解決分歧辦法,，同時也說明中國在解決分歧時從來不缺乏善意,。相信在中越兩國解決分歧的過程中越方也充分感受到了中方的誠意和善意。在陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧解決后，兩國之間的分歧相比以前大為縮小,，但是我們也要認(rèn)識到海上分歧遠(yuǎn)比前兩個分歧復(fù)雜,，要做到完全的解決依然需要假以時日，雙方對此應(yīng)該對此具有戰(zhàn)略耐心,，不要因為局部的分歧影響兩國友好大局的發(fā)展,。
當(dāng)前，中越兩國關(guān)系處于1991年以來最好的狀態(tài),，兩國友好是兩國人民的共同愿望,，也符合雙方的共同利益。然而,，當(dāng)今部分國家秉持冷戰(zhàn)思維,，不斷挑起地緣對抗，甚至企圖誘拉其它國家作為其地緣工具圍剿遏制中國,。即使如此,，這些國家也難以改變中越友好的大趨勢，但中越雙方對于域外勢力的企圖要有清醒的認(rèn)識,，雙方需要相向而行,，多展示大智慧，多釋放善意,，雙方要著眼長遠(yuǎn),，從戰(zhàn)略高度看待兩國關(guān)系，不為眼前的蠅頭小利所迷惑,，不給域外勢力挑唆所動,，繼續(xù)推進(jìn)中越友好的進(jìn)一步發(fā)展。
