作者｜ 李井奎
經(jīng)濟學(xué)家,、科普作者
徐崢耗資2億人民幣拍攝的新電影《逆行人生》正在熱映,，網(wǎng)友對此評價逐漸出現(xiàn)兩極分化的趨勢,。原本電影是想通過聚焦外賣員這一職業(yè),，引發(fā)大眾的共情和共鳴,，卻沒想到被吐槽“消費苦難”,。尤其是在宣傳海報上,，由演員飾演的外賣員（前排）和真正的外賣員（后排）放在一起時,，這種反差感反而造成了一些觀眾的“不適感”,，對底層勞動者的同情也逐漸取代了理性的思考。
外賣員,，是典型的“打零工的人”,，也是當(dāng)下“零工經(jīng)濟”的一部分。這個群體流動性大,，是計件工資,，做一天就有一天工錢，不做就沒有收入,。近年來,，一些有關(guān)外賣員社會事件頻頻登上新聞熱點，其實這背后折射出的是“靈活就業(yè)”群體生存的艱難,。
這個群體不僅包括外賣員,，還有網(wǎng)約車司機、快遞員等等,，截至到2023年,，已經(jīng)有2億人。這篇文章通過透視最具有代表性的“三和大神”,，來回答這樣一個問題：他們的艱難處境源自何處,，全社會能為他們做些什么？
人力市場里的“三和大神”生存環(huán)境更脆弱
三和大神，原是指棲身于深圳市龍華區(qū)景樂新村海新信人力資源市場附近的新一代農(nóng)民工,?！叭汀币辉~，源自于該區(qū)域最大的人力資源公司名稱,。這些打工者,，居無定所，多以快遞,、保安,、工地等日結(jié)薪資的臨時工為生，號稱“做一天玩三天”,，頗有些玩世不恭的味道,。
三和大神之所以走到這一步，可能各有各的原因,，卻有一些共同的特點,。首先是學(xué)歷都不高，大多沒有受過高等教育,，有的雖然上了大學(xué),，但學(xué)的專業(yè)冷門，有的甚至沒有上過高中,，找不到他們心目中的好工作,。其次是缺乏技術(shù)，也沒有要積累人力資本的長期打算,。最重要的是,，他們大多無法承受惡劣的工作環(huán)境，這是他們與父輩們最大的不同,。于是,，他們選擇了薪資日結(jié)，選擇了在三和這樣的小社會中打發(fā)自己的人生,。
這是一群社會邊緣群體,，在他們當(dāng)中，有的甚至把自己的身份證也早已賣掉,，身上背負債務(wù),，與家人來往也很少。長期身處這般極端貧苦而散漫的環(huán)境,，三和大神們要想重新融入主流社會,，恐怕存在不小的困難。2020年,，中國社會科學(xué)院田豐先生和他的學(xué)生林凱玄,，在一手調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,，寫了一本《豈不懷歸：三和青年調(diào)查》，對這個群體作了細致深入的描述,。
圖：《豈不懷歸：三和青年調(diào)查》,，田豐、林凱玄著,，新經(jīng)典丨海豚出版社2020年8月版
事實上，三和大神們能夠在今天這樣的時代生存,，是與城市化進程中的多層次用工需求分不開的,。
在新古典經(jīng)濟學(xué)看來，勞動力市場是一體的,、競爭性的,。然而，這樣的理論假設(shè),，會遮蔽我們對勞動力市場作更深一層的分析,。
仔細分析我國的勞動力市場，你會發(fā)現(xiàn),，它是多層次的,。按照勞動雇傭的不同形式，我國的勞動者,，可以分為三類：
第一類 是與用人單位簽訂了正式勞動合同,，因為有正式勞動合同，所以用人單位和勞動者之間存在法律保護的勞動雇傭關(guān)系,。
第二類 是勞動者以“勞務(wù)派遣”和“勞務(wù)外包”這類用工形式為用人單位工作,，但與用人單位不存在勞動雇傭關(guān)系。
第三類 就是像三和大神們這樣的勞動者,，他們選擇日結(jié)薪資,，無所謂勞動關(guān)系不勞動關(guān)系，對于他們的法律保護,，是最薄弱的,。
三類勞動者，猶如三個不同的社會分層,，勞動法保護他們的程度,，決定了他們的身份，也決定了他們的經(jīng)濟地位,。只不過,，三和大神們所從屬的這第三類，生存環(huán)境更加脆弱,，保護力度更為薄弱,，也最能吸引人們的眼球而已,。
圖：日本ＮＨＫ電視臺拍攝的紀錄片《三和人才市場：中國日結(jié) 1500 日元的年輕人們》
法律與企業(yè)的博弈制度為何沒有實現(xiàn)它的初衷？
勞動力作為商品,，它本身是從屬于歷史和制度的,，同時也與我們的法律有著密不可分的關(guān)系。我國勞動法律制度的沿革,，既反映了勞動關(guān)系的時代變遷,，也促成了雇傭關(guān)系的變革。
我國勞動合同法律制度的沿革,，是國家在朝向市場經(jīng)濟方向進行改革的過程中,，針對其中出現(xiàn)的一系列社會經(jīng)濟問題而歷時啟動的。1986年,，國務(wù)院在之前勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于積極試行勞動合同制的通知》基礎(chǔ)上實施《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,，我國國營企業(yè)開始全面統(tǒng)一施行勞動合同制度，以圖改革國營企業(yè)存在的“終身制”,、“鐵飯碗”,、“大鍋飯”等弊病。
1995年施行的《中華人民共和國勞動法》及其相關(guān)配套規(guī)章制度,，對勞動合同作了原則性規(guī)定,，我國開始全面實行勞動合同制度。全國有20多個省,、自治區(qū),、直轄市頒布了勞動合同方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，與勞動合同制度有關(guān)的政策法規(guī)體系初步形成,。
《勞動法》及其配套規(guī)章在規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系過程中發(fā)揮了積極的作用,。但勞動法對勞動合同的規(guī)定過于原則和抽象，配套部門規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章又雜亂無章,，效力層次低,，規(guī)定不統(tǒng)一、不具體,，存在難于操作和適用沖突等問題,，逐漸不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
經(jīng)過一番復(fù)雜的立法過程,，《勞動合同法》于2008年1月1日施行,。立法宗旨非常明確：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),，保護勞動者的合法權(quán)益,，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法,?！?/p>
立法宗旨或政策目標(biāo)的重點,，在于加強對勞動者合法權(quán)益的保護。
很明顯,，《勞動合同法》這種鮮明的勞動保護傾向,，勢必對企業(yè)的用人成本造成一定沖擊?？梢韵胍?，在法律制度允許的空間內(nèi)，用人單位一定會想盡辦法規(guī)避該法所帶來的高成本,。
《勞動合同法》頒布實施之后,，短期來看似乎取得了立法者所預(yù)期的效果。但在《勞動合同法》施行之后,，也出現(xiàn)了一個意想不到的現(xiàn)象：以“勞務(wù)派遣”和“勞務(wù)外包”等契約形式為表現(xiàn)的用工行為激增。
為了解決2008年之后出現(xiàn)的大量不規(guī)范用工或違法派遣等問題,，全國人大于2012年12月28日通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》,，針對勞動合同以及勞務(wù)派遣協(xié)議的相關(guān)條款進行了修改，該決定自2013年7月1日起施行,。
為了進一步貫徹落實《勞動合同法》,，人社部研究起草了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（原名為《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》），通過后自2014年3月1日起施行,，對勞務(wù)派遣用工比例進行了嚴格限制,。
但是，出于各種各樣的原因,，這一暫行規(guī)定并沒有實現(xiàn)它的初衷,。
圖1（a）歷年新增勞務(wù)派遣企業(yè)注冊數(shù)量 圖1（b） 歷年新增勞務(wù)外包企業(yè)注冊數(shù)量 圖1中的（a）和（b），清楚地表明了勞務(wù)派遣類企業(yè)和勞務(wù)外包類企業(yè)注冊數(shù)量的歷年變化情況,。從圖1-（a）中可以看到,，在2008年之前，勞務(wù)派遣類企業(yè)的注冊數(shù)量雖也在逐年上升,，但相對比較平緩,；到了2007-2008年有一個清晰的拐點，之后其增長速度明顯加快,。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的醞釀出臺,，也在數(shù)據(jù)上有所反映。在2013年和2014年,，勞務(wù)派遣類企業(yè)的注冊數(shù)量一反常態(tài),，出現(xiàn)了下降趨勢，這與該時期人社部討論出臺《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的時間點若合符節(jié),。到了2015年以后,，這類企業(yè)的注冊數(shù)量恢復(fù)了增長態(tài)勢,，而且飛速上升。
在圖1-（b）中,，勞務(wù)外包類企業(yè)的注冊數(shù)量,，即便在2008年到2013年期間也只是平穩(wěn)上升，沒有發(fā)生跳躍式變化,，這很可能是因為此一時期我國政府對勞務(wù)派遣用工的界定尚不清晰,，所以用人單位對勞務(wù)外包類企業(yè)的需求不大。但在2013年之后,，勞務(wù)外包類企業(yè)的注冊數(shù)量開始飛速上升,，或許與規(guī)避《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中關(guān)于勞務(wù)派遣類企業(yè)的相關(guān)規(guī)定有關(guān)。
可以這樣說,，我國2008年施行的《勞動合同法》在保護勞動者權(quán)益,、規(guī)范企業(yè)勞動合同簽訂的同時，也促發(fā)了“勞務(wù)派遣”,、“勞務(wù)外包”等用工形式在我國的蓬勃發(fā)展,，《勞動合同法》使我國形成了以不同合約結(jié)構(gòu)為特征的新勞動力市場二元結(jié)構(gòu)。
三和青年們轉(zhuǎn)型社會的復(fù)雜背影
20世紀60-70年代,，美國新結(jié)構(gòu)主義社會學(xué)家邁克爾·皮奧里（M. Piore）提出了勞動力市場的二元結(jié)構(gòu)論,，把勞動力市場劃分為一級市場和二級市場：一級市場具有工資高、工作條件好,、就業(yè)穩(wěn)定,、安全性好、管理過程規(guī)范,、升遷機會多等特征,；二級市場則工資低、工作條件差,、就業(yè)不穩(wěn)定,、管理粗暴、沒有升遷機會,。
一級勞動力市場的雇主,，一般都是一些較大型的公司，主要生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品,，比較容易形成內(nèi)部勞動力市場,。在這個內(nèi)部勞動力市場上，工人的工資不是由邊際生產(chǎn)力決定,，而是由其內(nèi)部勞動力市場中勞動者所處的階梯地位決定,，能得到比市場高的工資。
但二級市場的雇主由眾多中小企業(yè)組成,，產(chǎn)品需求變動頻繁,，企業(yè)對發(fā)展內(nèi)部勞動力市場不感興趣,，工資由市場勞動力供求關(guān)系決定，其中日結(jié)薪資,，最能反映勞動力市場的短期供求狀況,。
圖：凌晨街頭等待招工的三和大神們 圖片來源：UP主峰哥亡命天涯的視頻截圖
三和大神，基本上應(yīng)該都是邁克爾·皮奧里所謂的二級市場上的勞動者,。對于這類勞動者,，他們對于投資人力資本以提升自己的邊際生產(chǎn)力，是不感興趣的,。同時,，邁克爾·皮奧里還發(fā)現(xiàn)，二級市場勞動者會養(yǎng)成懶散,、無時間觀念,、不易合作等行為特征，這又與一級市場的要求格格不入,?！敦M不懷歸》中的三和青年，與邁克爾·皮奧里對二級市場勞動者的描述,，非常相似。
而我國《勞動合同法》所催生的這一新勞動力市場二元結(jié)構(gòu),，從合約結(jié)構(gòu)上就把不同的勞動者分劃得更加明顯,。那些對企業(yè)而言最有價值的勞動者，就會進入企業(yè)內(nèi)部勞動力市場,，簽訂勞動合同,，與勞動者確認勞動關(guān)系，進入內(nèi)部勞動力市場的晉升階梯,；那些對企業(yè)而言其價值相對容易被市場替代的勞動者,，就會選擇進入勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包市場，等待雇傭,。
三和大神所屬的這新一代農(nóng)民工,，與他們的父輩已經(jīng)是截然不同的兩代勞動者。他們多半與農(nóng)村和土地不再那么親近,，他們是半城里人,；但同時，城市又無法以他們想要的方式接納他們,。在城市眼中,，他們?nèi)匀皇菍儆谵r(nóng)村和土地的。
三和大神們,，每個人固然各有各的原因,，但他們看似豁達的人生態(tài)度,，背后隱藏著的，既有轉(zhuǎn)型社會的深深烙印,，也有我國勞動力市場復(fù)雜生態(tài)下的制度結(jié)構(gòu)背影,。
本文系鳳凰網(wǎng)評論部特約原創(chuàng)稿件，僅代表作者立場,。
編輯｜劉軍
