當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日,,美國(guó)國(guó)土安全部宣布,限制使用前總統(tǒng)拜登為讓非法移民臨時(shí)合法進(jìn)入美國(guó)而頒布的入境許可,,并稱(chēng)美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)將被允許在包括學(xué)校和教堂在內(nèi)的場(chǎng)所及其附近開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),,逮捕非法移民。這一決定結(jié)束了美國(guó)政府自2011年以來(lái)避免在“敏感地區(qū)”執(zhí)法的政策,。
“圍追堵截”
8項(xiàng)關(guān)鍵政策打擊非法移民
20日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在就職演講中說(shuō):“我們將開(kāi)始把數(shù)以百萬(wàn)計(jì)違反法律的外國(guó)人送回他們?cè)瓉?lái)的地方?!彪S后特朗普簽署多項(xiàng)總統(tǒng)行政令,,對(duì)非法移民“圍追堵截”。
結(jié)束“出生公民權(quán)”
宣布廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”,。行政令稱(chēng),,美國(guó)官方將不再承認(rèn)兩類(lèi)人的美國(guó)公民身份:其一,在此人出生時(shí),,其母在美非法居留,、其父不是美國(guó)公民或合法永久居民;其二,,在此人出生時(shí),,其母在美合法臨時(shí)居留、其父不是美國(guó)公民或合法永久居民,。
南部邊境進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)
宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài),。要求采取加強(qiáng)人員和資源部署、增加物理屏障等措施,,制止所有非法移民入境,。
關(guān)閉拜登政府移民項(xiàng)目CBP One
特朗普宣誓就職后不久,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)宣布,,取消所有移民申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)避難預(yù)約,,相關(guān)手機(jī)應(yīng)用程序CBP One自美國(guó)東部時(shí)間20日午夜時(shí)分起不再可使用,。
CBP One是一款供移民提交信息、預(yù)約從美墨邊境8處口岸申請(qǐng)入境避難的手機(jī)應(yīng)用程序,,是民主黨總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期避難申請(qǐng)者合法入境美國(guó)的關(guān)鍵途徑,。
尋求恢復(fù)死刑
特朗普指示司法部長(zhǎng)尋求對(duì)那些殺害執(zhí)法人員和犯下“死刑”罪行的非法移民判處死刑。
暫停難民接納計(jì)劃
宣布暫停美國(guó)難民接納計(jì)劃(USRAP),,并要求國(guó)土安全部長(zhǎng)與國(guó)務(wù)卿協(xié)商在90天內(nèi)提交一份“關(guān)于恢復(fù)難民進(jìn)入美國(guó)是否符合國(guó)家利益報(bào)告”,,此后每90天提交進(jìn)一步報(bào)告,直到特朗普確定恢復(fù)該計(jì)劃符合美國(guó)利益,。
該行政令將于1月27日生效,,但允許官員們?cè)趥€(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)暫停接納難民做出一些豁免。
調(diào)動(dòng)一切可用資源和權(quán)力阻止非法移民
將調(diào)動(dòng)一切可用資源和權(quán)力,,阻止非法移民進(jìn)入,。采取的措施包括但不限于,在邊境建立實(shí)體墻和其他障礙,;在法律授權(quán)的最大范圍內(nèi)拘留因涉嫌違反聯(lián)邦或州法律而被捕的非法移民,,直到將他們驅(qū)逐出美國(guó)為止;迅速驅(qū)逐所有違反聯(lián)邦法律入境或逗留的非法移民,;對(duì)違反移民法的非法移民和對(duì)協(xié)助他們?cè)诿绹?guó)非法居留的人提出刑事指控,。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)土安全部長(zhǎng)應(yīng)采取一切適當(dāng)行動(dòng),,部署足夠人員和建造臨時(shí)和永久物理屏障,,以確保完全控制美國(guó)南部邊境。
試圖擴(kuò)大軍方在邊境管理上的作用
試圖讓軍隊(duì)在邊境安全方面發(fā)揮更大作用,,指示國(guó)防部長(zhǎng)提交一項(xiàng)部署美國(guó)北方司令部部隊(duì)到邊境的計(jì)劃,。
恢復(fù)“留在墨西哥”政策
將恢復(fù)其第一任總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的非法移民“留在墨西哥”政策,要求尋求美國(guó)庇護(hù)的人員在墨西哥邊境城市等待其庇護(hù)申請(qǐng)獲美國(guó)法院受理,。
支持 起訴 擔(dān)憂
各州開(kāi)始應(yīng)對(duì)
據(jù)悉,,美國(guó)各州和市政府官員已經(jīng)在為移民政策做準(zhǔn)備,多地制定了支持移民政策的計(jì)劃,,但也有部分地區(qū)稱(chēng)將阻礙相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法,。
美國(guó)超過(guò)20個(gè)州21日發(fā)起訴訟,反對(duì)特朗普簽署的廢除“出生公民權(quán)”行政令,。訴訟稱(chēng),,相關(guān)行政命令違反了憲法第十四修正案,該修正案賦予所有在美國(guó)出生的兒童公民權(quán),。訴訟表示,,盡管總統(tǒng)在制定移民政策方面擁有廣泛權(quán)力,但剝奪公民權(quán)的命令遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了總統(tǒng)權(quán)力的合法范圍,。對(duì)于這些訴訟,,白宮方面表示,,已準(zhǔn)備好與各州對(duì)簿公堂,并稱(chēng)這些訴訟不過(guò)是“左派抵抗的延續(xù)”,。
上個(gè)月,數(shù)十名共和黨州長(zhǎng)發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,,宣布支持特朗普移民政策,。佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)、得克薩斯州州長(zhǎng)和內(nèi)華達(dá)州州長(zhǎng)表示,,他們準(zhǔn)備動(dòng)員國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的資源來(lái)協(xié)助執(zhí)法,。
科羅拉多州的法律則限制州和地方執(zhí)法部門(mén)與移民官員合作逮捕、拘留或收集移民的個(gè)人信息,。但該州不同城市對(duì)移民官員執(zhí)法有不同看法,。丹佛市長(zhǎng)稱(chēng)不會(huì)配合執(zhí)法,如果執(zhí)法機(jī)構(gòu)在學(xué)校和教堂等敏感地點(diǎn)開(kāi)展行動(dòng),,將把該機(jī)構(gòu)告上法庭,。道格拉斯縣則表示將配合執(zhí)法。
移民政策在伊利諾伊州引發(fā)擔(dān)憂情緒,。很多移民擔(dān)心自己可能在工作場(chǎng)所,、學(xué)校和教堂被移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)盯上。該州州長(zhǎng)則在社交媒體表達(dá)了對(duì)移民的支持,。
加利福尼亞州州長(zhǎng)稱(chēng),,正在計(jì)劃采取措施,保護(hù)移民,。
執(zhí)行困難重重
或引發(fā)暴力事件
就特朗普重點(diǎn)關(guān)注的非法移民和邊境安全政策,,美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為,由于遣返非法移民在多個(gè)方面有操作難度,,執(zhí)行時(shí)可能困難重重,。
圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示,有關(guān)新政可能導(dǎo)致美國(guó)公民因身份誤認(rèn)而遭到錯(cuò)誤驅(qū)趕,,從而引發(fā)更多暴力事件,。還有分析指出,相關(guān)政策將遭到民主黨主政的州和城市的抵制而無(wú)法實(shí)施,,而過(guò)于嚴(yán)厲的移民政策也可能對(duì)美國(guó)建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)力短缺行業(yè)造成長(zhǎng)期影響,。