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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日,，以中國(guó)關(guān)聯(lián)美國(guó)芬太尼危機(jī)為由,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱，正在考慮從2月1日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征10%的關(guān)稅。
這是繼宣稱將從2月1日起對(duì)加拿大,、墨西哥輸美商品征收25%的關(guān)稅后,，特朗普發(fā)出的最新關(guān)稅威脅。
不過(guò),，外界注意到,，特朗普并未如競(jìng)選時(shí)所承諾的那樣上臺(tái)后立即開(kāi)征關(guān)稅，而是先下達(dá)一道貿(mào)易調(diào)查令,，或許透露出特朗普對(duì)關(guān)稅的謹(jǐn)慎態(tài)度,，以及新政府內(nèi)部就關(guān)稅議題仍存分歧。
又拿芬太尼說(shuō)事
“我們正在討論對(duì)中國(guó)征收10%的關(guān)稅,，因?yàn)樗麄兿蚰鞲绾图幽么蟪隹诜姨?。?/p>
就職第二天,，特朗普在白宮對(duì)記者作出上述表示,。在特朗普看來(lái)，芬太尼經(jīng)由中國(guó)流入加拿大,、墨西哥,，后再進(jìn)入美國(guó)。
芬太尼是一種合成阿片類藥物,，服用后會(huì)令人上癮,。美國(guó)每年有數(shù)萬(wàn)人因過(guò)量服用芬太尼而死亡。
遏制芬太尼走私和非法供應(yīng)是中美合作領(lǐng)域之一,。
去年11月,，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后也曾因芬太尼問(wèn)題威脅對(duì)華加征關(guān)稅。
當(dāng)時(shí),，中國(guó)外交部表示,，中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一,。2019年,，中國(guó)就宣布正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，是全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國(guó)家,。芬太尼是美國(guó)的問(wèn)題,。中國(guó)為美國(guó)應(yīng)對(duì)芬太尼類問(wèn)題提供了支持。美方應(yīng)該珍惜中方的善意,，維護(hù)中美禁毒合作來(lái)之不易的良好局面,。
特朗普第一任期內(nèi)曾對(duì)價(jià)值約3800億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。在特朗普看來(lái),，這些關(guān)稅被前總統(tǒng)拜登保留,，目前仍然有效。10%的關(guān)稅被認(rèn)為將在此基礎(chǔ)上加征。
針對(duì)特朗普稱考慮對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,，中國(guó)外交部22日回應(yīng)稱,，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,，中方始終堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益,。
當(dāng)天，特朗普還向歐盟發(fā)出警告,，稱美歐貿(mào)易失衡令人不安,，將向歐盟征收關(guān)稅，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平,。
決定放慢腳步？
外界注意到,，特朗普就職后相繼對(duì)加拿大,、墨西哥、中國(guó),、歐盟發(fā)出關(guān)稅威脅,，但與其競(jìng)選承諾似有距離。
競(jìng)選期間,，特朗普曾揚(yáng)言,，將對(duì)所有國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅；將在就職第一天對(duì)來(lái)自墨西哥和加拿大的商品征收25%的關(guān)稅,；將對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收60%的懲罰性關(guān)稅,，后又稱將加征10%的關(guān)稅。
然而,，上任第一天,，特朗普沒(méi)有立即開(kāi)征關(guān)稅，相反簽署了一項(xiàng)行政命令,，要求商務(wù)部,、財(cái)政部和貿(mào)易代表在4月1日前完成對(duì)一系列貿(mào)易問(wèn)題的全面審查。
比如,，美國(guó)何以存在巨額貿(mào)易赤字,、貿(mào)易伙伴是否存在不公平的貿(mào)易行為以及操縱貨幣、與貿(mào)易伙伴達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議是否得到遵守,、收緊貿(mào)易政策能否有效遏制芬太尼和非法移民流入美國(guó),，等等。
該行政令還要求調(diào)查完成后就關(guān)稅措施提出建議,，包括征收“全球補(bǔ)償關(guān)稅”的可能性,。
有分析指出，說(shuō)好的關(guān)稅大棒沒(méi)有迅速落下，反映了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍未就關(guān)稅政策達(dá)成一致,，貿(mào)易審查令為彌合內(nèi)部分歧提供空間,。
據(jù)悉，獲財(cái)政部長(zhǎng)提名的貝森特和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特等“市場(chǎng)派”主張采取相對(duì)溫和的方式,。
白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅和獲商務(wù)部長(zhǎng)提名的盧特尼克等“關(guān)稅派”則主張火力全開(kāi),，采取全面措施。
主要爭(zhēng)議點(diǎn)有兩個(gè)：一是關(guān)稅征收方式,。是先征收小額關(guān)稅再逐步遞增,，還是征收關(guān)稅在數(shù)月內(nèi)暫不生效以便留出談判時(shí)間，目前懸而未決,。
二是如何夯實(shí)支持關(guān)稅的法律依據(jù),。
鑒于受關(guān)稅沖擊的國(guó)家和企業(yè)可能會(huì)提起訴訟，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在考慮引用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法案》,，宣布國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài),，為加征關(guān)稅提供法律依據(jù)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，特朗普對(duì)關(guān)稅似乎表現(xiàn)出更謹(jǐn)慎的態(tài)度,。
來(lái)自華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的貿(mào)易問(wèn)題專家威廉·賴因施表示，特朗普可能決定放慢腳步,，并盡量確保有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)來(lái)采取此類行動(dòng),。
分析人士還認(rèn)為，特朗普沒(méi)有在上任首日宣布關(guān)稅政策的具體細(xì)節(jié),，也可能是要把關(guān)稅當(dāng)成談判工具,。
“他在思考如何最好地利用（關(guān)稅）籌碼來(lái)得到他想要的東西?！辟囈蚴┱f(shuō),。
比如，通過(guò)打“關(guān)稅牌”壓中國(guó)同意出售TikTok,。
還有分析指出,，或早或晚，特朗普仍將揮出關(guān)稅大棒,，但不太可能一步到位,，而是會(huì)逐步實(shí)施甚至歷時(shí)數(shù)月之久，除非特朗普通過(guò)宣布國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn),。
比如,，特朗普第一任期時(shí)曾宣布對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅。之后,，一邊調(diào)查中國(guó)不公平的貿(mào)易行為,，一邊進(jìn)行談判,，最終在特朗普上臺(tái)一年多后才得出調(diào)查結(jié)論，隨后啟動(dòng)征稅,。
將讓美國(guó)付出代價(jià)
在就職演講中,，特朗普大肆渲染關(guān)稅的好處，稱對(duì)外征收關(guān)稅將充實(shí)國(guó)庫(kù),，使美國(guó)民眾變得更富有,。
然而，輿論認(rèn)為,，加征關(guān)稅損人不利己,，將讓美國(guó)付出代價(jià)，包括削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、導(dǎo)致通脹反彈,、擾亂產(chǎn)供鏈等。這些代價(jià)最終將轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者身上,。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)表一份報(bào)告指出,，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)額外征收10%的關(guān)稅，中國(guó)也作出對(duì)等回應(yīng),，那么在特朗普第二個(gè)4年任期內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將減少550億美元,，通脹率將上升20個(gè)基點(diǎn),。
GasBuddy石油分析主管帕特里克·德·哈恩說(shuō)，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)約20%的石油來(lái)自加拿大,，特朗普對(duì)加拿大征收關(guān)稅將推升美國(guó)汽油價(jià)格,，每加侖可能會(huì)飆升30到40美分，甚至最高達(dá)到70美分,。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告還稱,，特朗普一旦實(shí)施激進(jìn)的關(guān)稅政策，將提高幾乎所有類別的商品價(jià)格,，從運(yùn)動(dòng)鞋,、體育用品、玩具,、食品到進(jìn)口電器,。企業(yè)進(jìn)口采購(gòu)時(shí)也將面臨額外稅費(fèi)。被關(guān)稅打壓的國(guó)家也會(huì)采取報(bào)復(fù)措施,，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)利益受損,。
加拿大總理特魯多21日已撂下話，將對(duì)特朗普加征關(guān)稅作出強(qiáng)烈回應(yīng),。
