撰文丨余暉
據(jù)新華社消息,，近日，國務(wù)委員諶貽琴赴黑龍江調(diào)研,，這是諶貽琴2025年首次調(diào)研,。
調(diào)研期間，諶貽琴提到,，“春節(jié)將至,，要關(guān)心關(guān)愛困難群眾，著力幫助他們解決急難愁盼問題”。
她重申,，“要做好分層分類社會(huì)救助工作”,。政知君注意到，去年以來,，諶貽琴在地方調(diào)研期間,，已多次對(duì)分層分類救助工作提出要求。
多次提到這一工作
健全分層分類的社會(huì)救助體系的工作,，是當(dāng)前民政工作的重要內(nèi)容之一,。
民政工作是黨重要的群眾工作，從社會(huì)救助到養(yǎng)老服務(wù),，從兒童福利到殯葬服務(wù),，從婚姻登記到慈善事業(yè)，件件關(guān)乎民生,，事事涉及群眾切身利益,，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切,、最廣泛,。
2024年10月，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示指出,，“加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
去年以來,，諶貽琴在地方調(diào)研期間多次提到“做好分層分類社會(huì)救助工作”,。
2024年1月，諶貽琴在河南調(diào)研時(shí)提到,，“要加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做好分層分類社會(huì)救助工作”。
2024年6月,，諶貽琴在西藏調(diào)研時(shí)提到,，“分層分類做好社會(huì)救助，加強(qiáng)低保對(duì)象,、特困人員的基本生活保障”。
2024年9月,，諶貽琴在湖南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，“健全社會(huì)救助體系，實(shí)施分層分類救助幫扶，落實(shí)低保和特困人員救助措施”,。
此次在黑龍江,，她重申，“要做好分層分類社會(huì)救助工作,，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金”,。
做好分層分類社會(huì)救助
黨的二十大報(bào)告提出“健全分層分類的社會(huì)救助體系”。
什么是分層分類救助,？2024年全國兩會(huì)期間,，民政部部長陸治原曾對(duì)此作出解釋。
所謂分層,，就是把困難群眾根據(jù)困難程度分成不同的層次,。第一個(gè)層次是指低保對(duì)象和特困人員。第二個(gè)層次是指家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊緣家庭,。第三個(gè)層次是剛性支出困難家庭,，即家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄衷卺t(yī)療,、教育等方面有較大支出的家庭,。
所謂分類，就是對(duì)不同層次的對(duì)象分別采取不同的救助政策,。對(duì)于第一個(gè)層次,，主要是做好最低生活保障等生活救助和專項(xiàng)救助，對(duì)第二個(gè)層次和第三個(gè)層次,，不享受低保但是可以享受其他專項(xiàng)救助,，包括教育、就業(yè),、醫(yī)療,、住房。家庭住房困難的,，可以申請(qǐng)住房救助,，家里孩子上學(xué)有困難的，可以申請(qǐng)教育救助,。
分層分類的背后,，有一個(gè)關(guān)鍵詞——“精準(zhǔn)”。
為落實(shí)中央部署,，2023年10月,，《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》出臺(tái)，明確了低收入人口范圍,，要求各地民政部門在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,，會(huì)同相關(guān)部門做好基本生活救助,、專項(xiàng)救助、急難救助等工作,。
目前,，覆蓋全國、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、分層分級(jí),、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,、定期更新的全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)已經(jīng)形成,。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月底,，全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)對(duì)象達(dá)到8015萬人,，占總?cè)丝诘?.7%。
其中,，低保對(duì)象4047.8萬人,、特困人員473萬人、獲得救助幫扶的低保邊緣人口728萬人,、獲得專項(xiàng)救助的剛性支出困難人口584萬人,、未納入基本生活救助的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象349萬人、獲得救助幫扶的其他困難人員838萬人,。
政知君注意到,，黑龍江在做好分層分類社會(huì)救助工作方面下了大力氣。
2024年11月,，黑龍江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提到,，該省建設(shè)了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部,、省,、市、縣,、鄉(xiāng)五級(jí)數(shù)據(jù)縱向聯(lián)動(dòng),，省直16個(gè)部門、66項(xiàng)數(shù)據(jù)橫向共享,，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”+“網(wǎng)格化”+“鐵腳板”,，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)270余萬低收入人口。依托數(shù)字賦能,，實(shí)施高效辦成“社會(huì)救助一件事”,，推動(dòng)47個(gè)社會(huì)救助事項(xiàng)“一次聯(lián)辦”。
今年1月13日,，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕,，省長梁惠玲在作政府工作報(bào)告時(shí)提到,，黑龍江社會(huì)保障水平不斷提高,，職工退休人員基本養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升,，基本醫(yī)保參保人數(shù)超額完成國家目標(biāo)任務(wù),，超目標(biāo)人數(shù)居全國第一。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高15.4%,。城鄉(xiāng)低保分別按3%,、7%穩(wěn)步提標(biāo)，惠及超140萬名困難群眾,，社會(huì)救助兜底保障更加精準(zhǔn),。
