這個崗位，請假不扣錢？

關于其崗位設置合理性和可持續(xù)性的

爭議一直存在

近日,，上海浦東新區(qū)舉行的就業(yè)招聘會首次設立了“生育友好崗”招聘專區(qū)，其中包括視頻剪輯,、運營、短視頻賬號孵化等崗位,。

事實上,，早在2024年12月，上海市人力資源社會保障局,、市總工會,、市婦聯(lián)就聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點工作的通知》，旨在進一步擴大就業(yè)和營造生育友好型工作環(huán)境,。

通知明確,，支持用人單位將實行彈性工作時間安排、工作方式靈活,、工作環(huán)境友好的崗位設置為“生育友好崗”,，原則上提供給對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的勞動者。

“生育友好崗”的概念并非首次提出,。近年來，廣東,、山東,、哈爾濱等多個省市均出臺過“媽媽崗”相關政策，但關于其崗位設置合理性和可持續(xù)性的爭議一直存在,。

平衡家庭與職場

“如果沒有這份工作,，我可能還要繼續(xù)在家?guī)Ш⒆印,！?8歲的陳欣柔（化名）是兩個孩子的母親,。經(jīng)朋友介紹，她進入佛山一家內衣公司品質管理部,，成為一名查貨員——這是一個“媽媽崗”,。

2023年4月,，廣東省人力資源社會保障廳發(fā)布《關于推行“媽媽崗”就業(yè)模式促進婦女就業(yè)的實施意見（征求意見稿）》，文件指出,，“媽媽崗”主要用于為在法定勞動年齡內對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的婦女提供工作時間,、管理模式相對靈活，方便兼顧工作和育兒的就業(yè)崗位,。2024年11月,，佛山市南海區(qū)推出“媽媽崗”企業(yè)名錄，共有13家用人單位,。該公司便是其中之一,。

據(jù)這家公司人事部主管翁女士介紹，考慮到女性職員占比較高,，公司早在2021年便開始嘗試“媽媽崗”的就業(yè)模式,。“媽媽崗”的工作時間為早上8點至下午5點半,，中間有兩個小時的休息時間,。由于有家人幫忙照看孩子，且孩子逐漸長大,，陳欣柔能夠保證基本在崗,。不過，如果遇到家中有急事或需要參加孩子學?；顒?，她表示：“這份工作最重要的就是時間自由，公司允許我們隨時請假,?！?/p>

據(jù)翁女士介紹，公司對于查貨員崗位并無硬性考勤規(guī)定,，“如果不緊急,，員工回來后可繼續(xù)完成她們的工作，如果時間緊,，公司會安排其他同事接手”,。她補充道，陳欣柔所在崗位的工資由底薪,、績效和計件工資組成,，“請假不會扣績效，但每月100元的全勤獎會受到影響”,。

這是陳欣柔生育后的第一份正式工作,。她的丈夫在當?shù)匾患移髽I(yè)擔任倉管員，此前,，家庭經(jīng)濟壓力主要由丈夫一人承擔,。如今,，陳欣柔每月收入約4000元，能部分減輕家庭的經(jīng)濟負擔,。

與陳欣柔的情況不同,，羅女士是去年在廣州一家公司內部轉至“媽媽崗”的，當前擔任辦公室文員,。羅女士有兩個孩子,，分別是6歲和10歲。她介紹,，公司在2024年發(fā)布了開放“媽媽崗”的通知,，公司為此配備了休息室，員工可于工作間隙在此休息,，也可將孩子帶到休息室,，等待自己下班。此外,，公司還開放了免費的兒童樂園和食堂,，進一步方便她們照顧孩子。

羅女士的工作時間為上午8點到中午12點,，下午2點到傍晚6點,。“媽媽崗”員工可以靈活請假,，且不會對其工資造成影響,。如有緊急工作需要處理，公司會安排其他同事頂替,，請假的員工后續(xù)需要在周末“補班”,。轉至“媽媽崗”后，她有了更多親子相處時間,。

不難看出,，“媽媽崗”的設立確實幫助了不少已育女性。目前,，在廣東以外,，還有多個城市設立了“媽媽崗”。2021年,，浙江省桐鄉(xiāng)市和江蘇省蘇州市均有企業(yè)開設“媽媽崗”。2023年,，北京市石景山區(qū)人力資源社會保障局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“媽媽崗”招聘專場,，共吸引17家企業(yè)參與。同年,，湖南省株洲市天元區(qū)婦聯(lián)啟動“媽媽崗”社區(qū)就業(yè)服務點試點工作,，根據(jù)媒體此前報道,，共有70名“寶媽”實現(xiàn)靈活就業(yè)。而到了2024年,，上海推出了“生育友好崗”,，不僅針對媽媽，而且針對所有對12歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的撫養(yǎng)者,。

根據(jù)廣州市人力資源市場服務中心向《中國新聞周刊》提供的數(shù)據(jù),，截至2024年12月31日，廣州市已累計發(fā)布“媽媽崗”用人單位150家,，其中2024年新增92家,，采集“媽媽崗”崗位12760個，涵蓋電商,、商貿,、工業(yè)生產、家政服務和高新技術產業(yè)等多個領域,。

2024年12月16日,，安徽淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)臨南村的巾幗“共富夢工場”，村民在“媽媽崗”生產線上趕制羽絨服訂單,。圖/視覺中國

供需不對等

“理想非常豐滿,，現(xiàn)實很骨感。她們理解的‘媽媽崗’是單位內的正式工作,，但我們提供的實際上是家政服務,。很多人打電話過來咨詢后，發(fā)現(xiàn)與她們想象的不同,?！睈奂压疽晃回撠熑诉@樣說。

愛佳公司是一家提供家政服務的企業(yè),，也是山東省青島市首批開放“媽媽崗”的用人單位之一,。2024年11月，青島發(fā)布了首批“媽媽崗”用人目錄,，包括7個用人單位的190個崗位需求,，涉及餐飲、家政,、保安服務等領域,，且多為鐘點工和小時工。

事實上,，根據(jù)《中國新聞周刊》對湖南,、山東和廣東等多個發(fā)布“媽媽崗”用人單位名錄省份的統(tǒng)計,，接近三分之一的企業(yè)開設的崗位都集中在家政和清潔員等服務崗位，而剩余的大多數(shù)崗位也集中在客服,、縫紉工等領域,。

36歲的劉芳（化名）是三個孩子的母親，最小的孩子今年2歲半,。她坦言：“如果需要補貼家庭,，我是可以接受干家政的，但我還是希望能有一些更符合自己能力的崗位開放出來,?！?/p>

2010年，劉芳畢業(yè)后在廣州成為一名英語翻譯,，月薪為1.5萬元,。四年后，她結婚生子,，為了更好地照顧家庭,，她轉行進入企業(yè)擔任財務工作，薪資隨之有所降低,。2022年,，隨著最后一個孩子出生，劉芳成為全職媽媽,。她說：“我一直想重返職場,，但如果是家政行業(yè)的話，和自己在家照顧孩子沒有太大區(qū)別,。我更希望能找到一份既能體現(xiàn)自我價值又能兼顧家庭的工作,。”

愛佳公司上述負責人也向《中國新聞周刊》透露,，崗位開放不到一個月,，接到了200多個咨詢電話，但實際的招聘情況卻不太理想,。最終,，公司僅成功聘用2人，遠低于原本希望招聘的100位,。

2024年6月,，廣州發(fā)布了第二批“媽媽崗”用人單位名錄，名單中顯示部分企業(yè)提供了具有一定技術含量和管理屬性的崗位,，如財務總監(jiān),、醫(yī)學研究人員等。然而，《中國新聞周刊》記者在對名單內多家企業(yè)進行電話采訪后發(fā)現(xiàn),，超過20家企業(yè)實際上并未設置“媽媽崗”，部分企業(yè)甚至表示對此類崗位一無所知,。

此外,，還有部分企業(yè)實際提供的崗位與名錄不符。以廣州市心一教育培訓中心有限公司為例,，名錄顯示該企業(yè)提供“人事專員,、課程顧問”等崗位，但其工作人員向記者表示,，實際的“媽媽崗”只需負責“午休期間照顧小朋友”,，上班時間是中午的兩三個小時。當記者詢問名錄上開放的崗位時,，該工作人員表示：“這是職能體系（崗位）,，不開放給‘媽媽崗’?！?/p>

《中國新聞周刊》就該情況向廣州市人力資源市場服務中心咨詢,，其工作人員表示，用人單位名錄是由各個市和區(qū)根據(jù)企業(yè)設置“媽媽崗”的情況收集整理的,?！拔也胖肋@個情況，后續(xù)會再跟相關部門核對,?！?/p>

事實上，多個城市設立“媽媽崗”,，都遇到了類似的情況,。

2024年11月，黑龍江省哈爾濱市發(fā)布了關于推行“媽媽崗”就業(yè)模式的通知,。該市人力資源社會保障局一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,，目前有300多家企業(yè)開放了3000多個“媽媽崗”工作崗位，涵蓋零工,、家政服務,、房產中介等類型，現(xiàn)有82名符合條件的女性與企業(yè)達成初步就業(yè)意向,，但這些崗位均為零工性質,。

2024年5月，廣東省珠海市也印發(fā)了《關于推行“媽媽崗”就業(yè)模式的通知》,。珠海新晨人力資源公司的工作人員葉女士則觀察到,，應聘成功的“媽媽崗”主要集中在服務行業(yè)，企業(yè)更傾向于招聘無須繳納社保的臨時工或兼職人員。

復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授任遠對《中國新聞周刊》表示,，若干企業(yè)設置“媽媽崗”,，反映了企業(yè)在工作和就業(yè)活動中有推動“生育友好”的意識和努力，對于協(xié)調女性的工作—家庭沖突是有益的,。但是也存在一些局限性,，“‘媽媽崗’多是一些服務性或邊緣性就業(yè)崗位。我想,，更好的做法不是設立單獨的‘媽媽崗’,，而應該是將所有的崗位，包括管理崗位,、技術崗位等都進行‘適合媽媽’的改造,，例如實施更加有彈性的工作方式、更加便利的母嬰設施和工作環(huán)境改變等”,。

高度依賴政策激勵

不過,，這樣的設想真的能實施嗎？

“一旦開設‘媽媽崗’,，我們公司的用人成本就會大幅增加,。”39歲的梁立（化名）是廣東省佛山市一家建材公司的總經(jīng)理,，該公司成立了11年,，最近幾年，公司員工數(shù)量縮減了近一半,。

梁立向《中國新聞周刊》介紹,，假如要開設“媽媽崗”，以公司財務為例,，工作時間為早上8點半至下午4點半,，每月休息兩天，該崗位的每年每人用人成本為8萬元左右,。如果改設為“媽媽崗”,，需要滿足更多休假、靈活上下班等條件,，公司還需額外雇傭一名員工來彌補“媽媽崗”員工的空缺,，導致每年每人用人成本增加約30％。對此,，梁立直言：“現(xiàn)在公司都在削減成本,，怎么可能呢？”

對于是否開設“媽媽崗”,，梁立表示,，這取決于政府是否有足夠的政策支持。不過，他還表示,，考慮到非“媽媽崗”員工的上班時間更穩(wěn)定,，如果政府政策支持力度僅與開設“媽媽崗”的用人成本相當，企業(yè)仍會優(yōu)先選擇非“媽媽崗”員工,。只有當政策優(yōu)惠能夠顯著高于用人成本時,，企業(yè)才會認真考慮開設“媽媽崗”。

清華大學公共管理學院副教授,、國情研究院副研究員劉生龍在接受《中國新聞周刊》采訪時也表示，鑒于當前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢,，對于企業(yè)來說,，想要提供技術崗和管理崗的“媽媽崗”，“確實是太難”,。

“如果經(jīng)濟形勢良好且勞動力短缺,，企業(yè)可能會愿意實施相關政策來保障‘媽媽崗’的權益，從而實現(xiàn)共贏,。但當前,，企業(yè)肯定更傾向于招聘全職、要求較少的員工,。如果無限度地強調‘媽媽崗’員工的權益,，企業(yè)的自身權益又由誰來保障呢？”他認為,，如果政府希望推動“媽媽崗”落實,，需出臺并落實相應的激勵政策。

早在2024年5月,，為了推動“媽媽崗”就業(yè)基地建設,，珠海市人力資源社會保障局與市婦聯(lián)就曾發(fā)布通知，明確了針對企業(yè)的相關獎補機制,。通知提到,，將從“媽媽崗”用人單位名錄中挑選成效顯著、社會影響力強的企業(yè),，授予“珠海市‘媽媽崗’就業(yè)基地”稱號,，并頒發(fā)年度榮譽牌匾。按照計劃,，這些企業(yè)第一年最高可獲20萬元獎勵,，第二年最高10萬元，兩年累計最高可達30萬元,。

根據(jù)珠海市人力資源社會保障局工作人員的介紹,，一個規(guī)范的“媽媽崗”就業(yè)基地需滿足多項標準，包括提供托管服務、按時支付勞動報酬,、執(zhí)行彈性工作時間,，以及設立一定數(shù)量的全職“媽媽崗”等。不過,，現(xiàn)實推進情況卻不是如此,。上述工作人員告訴《中國新聞周刊》：“針對遴選基地的工作暫時沒有進一步推進，相關資金也尚未明確,?！?/p>

此外，劉生龍還指出,，想要建設生育友好型社會,，健全社會托管托育體系也不容忽視。中國婦女發(fā)展基金會2024年5月發(fā)布的《全職媽媽群體狀況調研報告》顯示,，在參與調研的2069位媽媽中,，78.4％的女性表示選擇成為全職媽媽的原因是“孩子沒人照顧”。

2021年底,，我國印發(fā)實施《“十四五”公共服務規(guī)劃》,，當中提到，到2025年,，爭取達到總托位數(shù)630萬個,，即每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。然而,，中國政法大學法治政府研究院在2024年發(fā)布的《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告（2023）》顯示,，超過九成城市未達到該要求。

對此,，劉生龍建議,，可以適當降低幼兒園的入園年齡，使其接納0—3歲的兒童入園托管,。這樣不僅可以為幼兒園帶來新的生源,，緩解其因生育率下降而帶來的生源不足問題，還能為所有撫養(yǎng)者提供便利,，助力其重返職場,。