作為愛寵之人，親眼所見棄養(yǎng)過程，江蘇昆山的霍女士頗為憤怒——
前幾天,，她在家附近街邊遛狗時，一輛白色小轎車停在不遠處,，車門打開,，男司機從后座拿出一個粉色的狗籠放在地上，迅速開車離開,。
“狗籠里有只白色的小泰迪犬,，被主人丟下后一直在叫?！被襞肯颉斗ㄖ稳請蟆酚浾呋貞浾f,，正當她考慮該怎么辦時，沒一會兒,，那輛白色小轎車又開了回來,，一個小女孩大哭著跑下車，跑向泰迪犬,。
一問方知,，原來是孩子父母覺得沒時間養(yǎng)狗，身邊又沒人愿意接收,，便決定棄養(yǎng),，但孩子對狗狗的感情比較深,，一聽說不養(yǎng)了，就哭鬧了起來,?！拔伊粝铝俗约旱穆?lián)系方式，告訴小女孩的母親,，如果他們再有棄養(yǎng)的想法,，可以讓我領(lǐng)養(yǎng)?！被襞空f,。
近年來，隨著寵物數(shù)量的持續(xù)增長,，棄養(yǎng)寵物的情況屢見不鮮,。一些寵物主出于各種各樣的原因，如覺得養(yǎng)寵麻煩,、要離開所在城市不想帶走,、寵物生病不愿花錢救治、懷孕擔心養(yǎng)寵影響胎兒健康等,，便將寵物隨意丟棄,。
受訪專家指出，寵物棄養(yǎng)增多,，不僅危害公共衛(wèi)生安全,，容易傳播多種疾病，破壞當?shù)厣鷳B(tài)平衡,，也會導(dǎo)致寵物攻擊人的情況多發(fā),，影響社會治安環(huán)境。建議出臺寵物領(lǐng)域或小動物保護領(lǐng)域法律規(guī)定,，加大對棄養(yǎng)行為的處罰力度,，同時，建立完善的寵物救助和領(lǐng)養(yǎng)體系,，適度提高養(yǎng)寵的責任門檻,，通過加強宣傳教育、培訓(xùn)等方式,，引導(dǎo)養(yǎng)寵人樹立正確的養(yǎng)寵觀念,。
棄養(yǎng)行為多發(fā)
救助費用不低
1月17日中午，記者驅(qū)車前往位于北京市房山區(qū)的中國小動物保護協(xié)會救助基地“妙妙貓屋”,。這里承載著無數(shù)流浪貓狗（其中有不少是被棄養(yǎng)）的希望,，也凝聚著一群愛心人士的心血。
在基地門口，和工作人員曉藝一起迎接記者的,，是一只名叫“月餅”的八哥犬,，半截舌頭耷拉在嘴邊，亦步亦趨地在人身邊晃悠,。
“月餅”是被棄養(yǎng)的,，因為是在2024年中秋節(jié)當天來到的基地，便有了這個應(yīng)景的名字,?！啊嘛灐臀覀兓赜芯墸敃r我們基地剛落成,，正在附近做文明養(yǎng)犬的宣傳活動,，就碰到?jīng)]拴繩四處溜達的‘月餅’。我們把它交給了當?shù)氐闹伟泊箨?，在主人去認領(lǐng)時還給他做了文明養(yǎng)犬的科普知識,。可沒過多久,，‘月餅’主人就聯(lián)系我們,，說自己要去外地，而家里其他人都不想繼續(xù)養(yǎng)犬了,?！?/p>
記者走進基地專為小動物們搭建的大棚，外面雖然寒冷,，但里面一股熱氣撲面而來,，原來是有工作人員專門為棚內(nèi)燒火供暖。棚內(nèi)20多只貓咪或慵懶地躺著曬太陽,，或悠閑地走來走去,。
看到來人，一只橘色小貓直接躺下翻起了肚皮,。曉藝指著它告訴記者，當時它是以寄養(yǎng)名義送過來的,，但后來寄養(yǎng)人失聯(lián),，聊天軟件上也把基地工作人員拉黑了，“實際上就是把它棄養(yǎng)了”,。
來到狗狗區(qū),，一大群小狗見狀搖著尾巴蜂擁而至，在曉藝的維持秩序下很快安靜下來,?！斑@只叫‘小白’的小狗，是我從垃圾桶里撿回來的,?！睍运囌f著,，比了個手掌大小，“發(fā)現(xiàn)它的時候,，它還特別小,，看著特別可憐，我就直接把它抱回來了,，現(xiàn)在已經(jīng)快一歲了”,。
“那只黑色的中華田園犬，叫‘小海龜’,，它有殘疾,，我們發(fā)現(xiàn)它的時候它被遺棄在路邊，只能四肢著地匍匐前進,，像只海龜一樣,。救回基地后，經(jīng)過幾個月的治療,，目前已經(jīng)能坐起來了,，情況好了很多。那邊臥著的柯基,，被我們發(fā)現(xiàn)時后腿殘疾,，拖著走路，團隊花費4000多元治療,，裝上護腿,，才逐漸能正常行動?！睍运囌f,，像這種有缺陷的品種狗，一些主人不想養(yǎng)了,，就直接將其遺棄了,，真的很可憐，讓人心疼,。
“資金是最大的難題,。”談及救助工作面臨的挑戰(zhàn),，曉藝打開了話匣子,。“光基地一年的房租就高達15萬元,，這還不算建設(shè)成本,。”為了節(jié)省開支，10人團隊干什么都親力親為,，能自己動手做的絕不請人,。大棚的修繕、地面的平整,，許多工作都是大家一起完成的,，可即便如此，建設(shè)成本依然巨大,。
此外,，日常運營中，貓犬的食物,、醫(yī)療費用也是一筆不小的開支,。比如每只貓咪在基地生活，不僅要保證日常的飲食,，生病時的治療,、定期的疫苗和驅(qū)蟲，都是必不可少的支出,。
曉藝感慨道,，一些人不負責任的棄養(yǎng)行為，給他們增加了沉重的負擔,。
破壞衛(wèi)生環(huán)境
影響社會秩序
有著同樣感觸的還有在北京工作的劉女士,，她投身流浪貓救助已有一年多時間。自2023年10月至今,，她陸陸續(xù)續(xù)救助并送養(yǎng)出十幾只流浪貓,，其中有好幾只是被棄養(yǎng)的寵物貓。
2024年9月前后,，她在公司附近撿到三只品種貓,，兩只德文和一只阿比西尼亞?！耙豢淳褪潜蝗藯夝B(yǎng)的,。撿到它們時，這些貓狀態(tài)極差,。其中一只德文存在左側(cè)子宮壞死,、卵巢囊腫、大網(wǎng)膜粘連的問題,，且做過剖宮產(chǎn)，生殖器官基本被切除,。阿比西尼亞則一直拉稀,、慢性嘔吐、尿頻，去很多寵物醫(yī)院看過病,。寵物醫(yī)生判斷它膽管擴張嚴重,，無法完全治愈，只能慢慢調(diào)整狀態(tài),，且隨時可能因膽管堵塞出現(xiàn)肝臟問題,。”劉女士說,，從貓的狀態(tài)來看,，很有可能是被寵物商店或貓舍因為沒有繁育能力而丟棄的繁育貓。
“剩下一只德文公貓,，相對來說情況較輕,，也很親人，很快就被送了出去,。然而,，領(lǐng)養(yǎng)家庭后來發(fā)現(xiàn)它有慢性鼻炎、呼吸道疾病,，還有中耳炎和外耳炎,，因不愿承擔后期較高的手術(shù)費用，又將其退回,?！眲⑴空f，她只能租了個地方安置它們,?！耙恍┤瞬⒉幻靼鬃约簛G棄或傷害的是一個鮮活的生命，選擇養(yǎng)寵卻不負責到底,，導(dǎo)致現(xiàn)在大街小巷經(jīng)常能夠看到被遺棄后流落街頭的寵物貓狗,。”
在受訪專家看來,，棄養(yǎng)寵物造成的負面影響是多方面的,。
四川省寵物協(xié)會秘書長張勇兵說，被棄養(yǎng)的寵物如果流浪在野外繁殖,，可能會導(dǎo)致無序繁殖現(xiàn)象加?。蝗舯皇杖菟戎?，將增加收容所的人力,、物力和財力負擔。
“部分流浪寵物因缺乏管理和教育,，可能會攻擊人類,，尤其是兒童,，加劇人寵矛盾，造成不必要的恐慌和傷害,，影響社會秩序,。”中國獸醫(yī)協(xié)會動物福利分會會長宋厚輝說,，流浪寵物在垃圾場等地覓食,，容易傳播跳蚤、鼠疫,、狂犬病等多種疾病,，對人和其他動物的健康構(gòu)成威脅，危害公共衛(wèi)生安全,，也可能破壞當?shù)厣鷳B(tài)平衡,。
去年以來，多地發(fā)生流浪貓狗攻擊人的情況,，有的流浪犬追著老人,、孩子撕咬，弄得周邊居民人心惶惶,；還有一些流浪貓狗將小區(qū)公共區(qū)域當成自己的“庇護所”,，扎堆“搶地盤”，破壞公共設(shè)施和?？康男∑?，居民不堪其擾。
還有一個顯而易見的結(jié)果是,，一些養(yǎng)寵人不負責任棄養(yǎng)寵物的行為,，成為另一些人的“枷鎖”：曉藝和團隊工作人員不止一次被“道德綁架”，被迫接收一只又一只被寵物主或寄養(yǎng)人棄養(yǎng)的寵物,；劉女士撿到那幾只被棄養(yǎng)的帶病小貓后,，一直往返于寵物醫(yī)院，消耗了不少精力,、財力,；有寵物主留了張“求好心人收留”的紙條就消失了，救助站和中轉(zhuǎn)家庭無奈“接力”照顧……
棄養(yǎng)原因多元
救助渠道缺乏
生活中,，為何屢屢發(fā)生棄養(yǎng)寵物的行為,？
宋厚輝分析，部分寵物主缺乏基本的責任感和對寵物的關(guān)愛,，將寵物視為一時的玩物,，而非需要長期照顧的家庭成員。寵物在成長過程中會發(fā)生變化,，如青春期發(fā)情,、性格變得調(diào)皮搗蛋等,，一些主人無法接受這些改變,，心理上產(chǎn)生抵觸情緒,。在與寵物相處時，主人可能因一時沖動作出棄養(yǎng)決定,，例如寵物偶爾犯錯或給自己帶來不便時,，便輕易放棄飼養(yǎng)。
“寵物自身的一些行為問題也會讓主人產(chǎn)生棄養(yǎng)念頭,?！彼魏褫x舉例說，部分寵物因訓(xùn)練不當,，具有攻擊性,，對家庭成員或來訪客人造成威脅；有的寵物喜歡破壞家具,，咬壞沙發(fā),、衣物等，給主人帶來經(jīng)濟損失,；寵物繁殖不受控制也是一個突出問題,，寵物一年多次發(fā)情，若未做好防護措施,，容易導(dǎo)致懷孕生育,，增加飼養(yǎng)成本和管理難度。
“當前針對寵物的社會救助體系也不完善,，當寵物生病且主人無力承擔醫(yī)療費用,，又找不到合適的救助渠道時，無奈之下只能選擇棄養(yǎng),?！彼魏褫x說。
在張勇兵看來,，造成棄養(yǎng)寵物行為頻發(fā)的原因是多方面的,。從寵物主自身角度來看，許多人在養(yǎng)寵前,，對養(yǎng)寵過程中需要承擔的責任以及可能面臨的后續(xù)麻煩預(yù)估不足,、準備不充分。他們往往只看到寵物可愛,、美好的一面,，卻忽視了寵物需要投入大量的時間、精力和金錢去照顧的現(xiàn)實,。而當前寵物的喂養(yǎng)成本較高,，寵物食品,、用品的價格不斷上漲；一旦寵物生病,，醫(yī)療費用更是讓不少養(yǎng)寵人難以承受,。
“由于缺乏規(guī)范寵物繁殖等方面的法律法規(guī)，寵物市場目前存在較多亂象,。當某種寵物市場價格較高,、經(jīng)濟價值可觀時，一些人便會無規(guī)劃大量進行寵物繁育,，以獲取利益,；而當這些寵物經(jīng)濟價值降低，他們難以承擔喂養(yǎng)和維護成本時,，就可能出現(xiàn)大批棄養(yǎng)行為,。”張勇兵說,。
他介紹說,，國外一些國家，對寵物商業(yè)行為的管理十分嚴格,，犬舍貓舍賣出或繁殖的每一只寵物基本上都會進行絕育處理,，并且個人家里不允許進行寵物繁育。這樣的規(guī)定能夠有效控制寵物數(shù)量,，減少因繁殖過剩導(dǎo)致的棄養(yǎng)問題,。
“另外，遺棄寵物所需要承擔的后果和成本較低,。目前,，對于棄養(yǎng)寵物行為缺乏強有力的約束和懲罰機制，導(dǎo)致一些人隨意拋棄寵物,，毫無后顧之憂,。”張勇兵說,。
完善法律法規(guī)
加大懲處力度
近年來,，一些地方發(fā)布相關(guān)規(guī)定，明確禁止隨意棄養(yǎng)寵物,，并據(jù)此對一些棄養(yǎng)行為作出了處罰,。
如《湖北省動物防疫條例（修訂）》規(guī)定，遺棄飼養(yǎng)犬只的,，由養(yǎng)犬登記機關(guān)收容犬只,，并處1000元以上5000元以下罰款；《福建省動物防疫條例》要求,，飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意棄養(yǎng),，并明確規(guī)定,，單位和個人隨意棄養(yǎng)犬只，造成動物疫病傳播的,，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門處最高1萬元的罰款,。
2020年，上海首例養(yǎng)犬人遺棄犬只案發(fā)生,。兩名外賣小哥在路邊發(fā)現(xiàn)一只被人棄養(yǎng)的受傷老年犬,。上海浦東警方介入后，根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》,，對棄養(yǎng)人吳某處以罰款500元。
宋厚輝認為,，目前我國在寵物領(lǐng)域或小動物保護領(lǐng)域仍缺乏專門的法律規(guī)定,，相關(guān)規(guī)定主要以地方性法規(guī)為主，并且國家層面的現(xiàn)有法律對動物的涵蓋范圍較窄,。以動物防疫法為例,，其主要側(cè)重于農(nóng)場動物，對寵物的關(guān)注較少,，在寵物無害化處理,、醫(yī)療監(jiān)管等方面存在空白。在棄養(yǎng)寵物的處罰方面,，部分地方性法規(guī)雖設(shè)有罰款等措施,，但罰款數(shù)額相對較低，難以對棄養(yǎng)行為形成有效約束,。在實際執(zhí)行過程中,，由于執(zhí)法難度大、監(jiān)管不到位等因素,，導(dǎo)致這些規(guī)定難以真正落實,。
“一些地方性法規(guī)在制定時過于簡單，例如對遛狗時間和地點的不合理限制,，不僅難以執(zhí)行,，還容易引發(fā)社會矛盾，使寵物經(jīng)濟發(fā)展受阻,?！彼魏褫x介紹說，不同人群對養(yǎng)寵的態(tài)度差異較大,，容易引發(fā)沖突,，增加執(zhí)法難度，導(dǎo)致一些違法行為難以得到應(yīng)有的懲處,。在寵物管理方面,，缺乏完善的配套制度,，包括救助制度不健全、宣傳教育不到位等,。寵物救助站的運營面臨諸多困難,，如資金短缺、場地不足等,，難以滿足大量流浪寵物的救助需求,；公眾對文明養(yǎng)寵的認識不足，也在一定程度上影響了寵物管理工作的開展,。
為此，他建議,，應(yīng)考慮制定寵物相關(guān)法律法規(guī)，從疏導(dǎo)和關(guān)愛動物的角度出發(fā),，增強法律的可操作性,。充分考慮養(yǎng)寵人群的實際需求和困難,，制定合理的規(guī)范和引導(dǎo)措施，避免因法律條款不合理而引發(fā)社會矛盾,，確保法律能夠真正落地實施,。加大對寵物飼養(yǎng)、交易,、遺棄等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法力度,，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,，同時倡導(dǎo)全社會形成負責任的養(yǎng)寵文化,，促進人、動物,、自然和諧共處,。
“逐步建立救助領(lǐng)養(yǎng)體系，借鑒國外相關(guān)成熟經(jīng)驗,，建立完善的寵物救助和領(lǐng)養(yǎng)體系。加強寵物醫(yī)療健康管理,，加大對寵物醫(yī)療領(lǐng)域的投入,，研發(fā)更多適合寵物的藥品,，降低醫(yī)療成本,，提高寵物醫(yī)療服務(wù)水平。全面實施寵物絕育和登記制度,，通過絕育控制流浪動物數(shù)量,，通過登記制度便于對寵物進行追蹤管理,，保障寵物和公眾安全?！彼魏褫x說,。
張勇兵認為，應(yīng)加大對棄養(yǎng)行為的處罰力度,。除了現(xiàn)有的罰款措施外，可以考慮增加一些更具威懾力的處罰方式,，如限制棄養(yǎng)人在一定期限內(nèi)再次養(yǎng)寵等。通過宣傳教育,、培訓(xùn)等方式，讓寵物主充分認識到養(yǎng)寵的責任和義務(wù),，增強他們的責任感。
“大力宣傳文明養(yǎng)寵理念是不可或缺的環(huán)節(jié),?！彼ㄗh,，通過走進社區(qū),、校園、公共場所等,，開展形式多樣的宣傳活動，讓寵物主了解寵物的生活習(xí)性,、飼養(yǎng)方法以及可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施,，舉辦寵物公益展覽,、發(fā)放文明養(yǎng)寵宣傳手冊等,，傳播“不拋棄、不遺棄”的養(yǎng)寵觀念,，引導(dǎo)養(yǎng)寵人樹立正確的養(yǎng)寵觀念,。
