億萬富翁埃隆·馬斯克（Elon Musk）在一項旨在削減公務(wù)員規(guī)模的倡議背后進(jìn)行了秘密運(yùn)作，引發(fā)了對其合法性的質(zhì)疑。據(jù)四位匿名知情人士透露,，馬斯克對傳統(tǒng)上無黨派的聯(lián)邦人事監(jiān)督機(jī)構(gòu)施加影響，最終導(dǎo)致政府于周二提出了一項令人震驚的提案——以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償誘導(dǎo)聯(lián)邦雇員主動辭職,。
這份通過電子郵件向全美國230萬聯(lián)邦雇員發(fā)送的提案,，使得包括預(yù)算辦公室官員在內(nèi)的特朗普政府顧問措手不及,。按照慣例，此類涉及人事管理和財政支出的重大政策調(diào)整需預(yù)先征詢相關(guān)部門意見,，但知情人士透露此次完全繞過了標(biāo)準(zhǔn)程序,。自特朗普執(zhí)政以來，馬斯克已迅速強(qiáng)化對聯(lián)邦人事管理局（Office of Personnel Management,，簡稱OPM）的掌控——這個規(guī)模雖小卻至關(guān)重要的獨(dú)立機(jī)構(gòu),，實質(zhì)上承擔(dān)著聯(lián)邦政府"中央人力資源部"的職能，負(fù)責(zé)制定各政府部門執(zhí)行的人事政策框架,。
據(jù)透露,，馬斯克本人上周五親訪OPM辦公室，其長期盟友——包括協(xié)助收購?fù)铺氐陌矕|尼·阿姆斯特朗（Anthony Armstrong）,、SpaceX前人力資源主管布萊恩·比杰爾德（Brian Bjelde）及xAI公司前員工阿曼達(dá)·斯凱爾斯（Amanda Scales）——已進(jìn)駐該機(jī)構(gòu)位于華盛頓市中心的總部擔(dān)任要職,。馬斯克團(tuán)隊還主導(dǎo)開發(fā)了一個郵件系統(tǒng)，使"[email protected]"地址能夠向跨部門雇員大規(guī)模發(fā)送信息,，這項技術(shù)能力在上周之前并不存在,。
提案發(fā)出后,，馬斯克立即在X平臺發(fā)文力挺，稱這是重組聯(lián)邦官僚體系的關(guān)鍵第一步,。他長期指責(zé)該體系效率低下且缺乏忠誠,，而郵件中特別強(qiáng)調(diào)要建立"可靠、忠誠,、值得信賴"的公務(wù)員隊伍,。馬斯克在籌劃這場數(shù)十年來最大規(guī)模聯(lián)邦機(jī)構(gòu)重組中扮演的核心角色，凸顯其影響力已超越總統(tǒng)顧問范疇,，成為特朗普政府愿景的實際執(zhí)行者,。
盡管特朗普在勝選后任命馬斯克與企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）共同執(zhí)掌"政府效率部"時，該機(jī)構(gòu)被設(shè)定為一個僅提供非強(qiáng)制性建議的外部顧問組織,，但據(jù)知情人士透露,，馬斯克已將影響力滲透至聯(lián)邦政府核心層級——不僅掀起劇烈人事震蕩，更有一系列深層改革措施蓄勢待發(fā),。
除掌控人事部門外,，馬斯克陣營現(xiàn)已接管被特朗普行政令更名為"美國DOGE服務(wù)辦公室"的白宮數(shù)字服務(wù)辦公室。兩位匿名人士透露,，其團(tuán)隊成員正在對該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有員工進(jìn)行嚴(yán)格審查,，詳細(xì)質(zhì)詢業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)和專業(yè)能力。另有知情人士指出,，審查重點(diǎn)包括評估員工對DOGE加密貨幣的看法,，這種"忠誠度測試"引發(fā)擔(dān)憂。據(jù)悉,，新管理層還特別強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)能力,，要求部分應(yīng)聘者在面試后完成長時間編碼測試。
與此同時,，馬斯克的商業(yè)伙伴已滲入負(fù)責(zé)聯(lián)邦建筑管理的總務(wù)管理局（GSA）,。GSA技術(shù)轉(zhuǎn)型服務(wù)部新任主管曾在特斯拉任職八年，該部門員工被要求提交近期工作成果,，外界猜測可能涉及代碼審查——這種手法與馬斯克收購?fù)铺兀ìF(xiàn)稱X）后的策略如出一轍,。《紐約時報》周三報道稱GSA或成馬斯克下一個目標(biāo),。
這種深度介入令辭職計劃的合法性與可信度備受質(zhì)疑,。雖然OPM宣稱接受離職的員工薪資將發(fā)放至9月30日，無需返崗并可申請行政休假,，但許多雇員擔(dān)心承諾無法兌現(xiàn),。多位知情人士表示，白宮預(yù)算辦公室高層及OPM職業(yè)雇員均未參與提案制定,。
聯(lián)邦人事管理局（OPM）,、白宮預(yù)算辦公室及DOGE服務(wù)局的發(fā)言人均拒絕置評,。馬斯克方面未對置評請求作出回應(yīng)。
聯(lián)邦人事管理局（OPM）以'岔路口'為標(biāo)題群發(fā)的郵件,，與馬斯克2022年末向推特員工發(fā)送的'生死狀'（標(biāo)題同為'Fork in the Road'）形成呼應(yīng),，明確指示員工：若接受離職方案，需在2月6日有效期截止前回復(fù)'辭職',。盡管軍方,、郵政系統(tǒng)及涉及國家安全的關(guān)鍵崗位被排除在計劃外，但法律專家直指該方案存在根本性法律漏洞：聯(lián)邦雇員的薪資發(fā)放權(quán)限屬于各具體部門而非OPM,，且聯(lián)邦政府當(dāng)前財政撥款僅持續(xù)到3月14日,。喬治城大學(xué)行政法權(quán)威大衛(wèi)·蘇珀（David Super）教授犀利指出，承諾向離職者支付薪資至9月的條款,，實質(zhì)上構(gòu)成了對《反超支法案》（Antideficiency Act）——這項可追溯至1884年的財政鐵律——的"公然踐踏",。
這種不確定性在聯(lián)邦雇員中引發(fā)強(qiáng)烈不安。雖然部分人對特朗普重返白宮后的混亂局面感到疲憊,，但接受《華盛頓郵報》采訪的十余名公務(wù)員均對條款表示懷疑,，擔(dān)心政府可能拒付離職補(bǔ)償。在特朗普政府放寬解雇限制的背景下,，受訪者要求匿名以防報復(fù),。
郵件發(fā)出數(shù)小時后，工會與民主黨議員開始警告雇員謹(jǐn)慎對待,。參議員蒂姆·凱恩（Tim Kaine）直言特朗普可能"賴賬",。更早前，當(dāng)OPM測試群發(fā)系統(tǒng)時,，已有雇員向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院提起訴訟,，指控該郵件系統(tǒng)存在個人信息安全隱患。
教育部工會主席謝里亞·史密斯（Sheria Smith）質(zhì)疑："在政府享有豁免權(quán),、預(yù)算未獲批,、國會可能裁定違法的情形下,，接受者如何確保獲得補(bǔ)償,？"這種擔(dān)憂不無依據(jù)：馬斯克旗下公司曾有違約前科——2020年特斯拉允許員工疫情期間居家辦公，卻隨后以"未到崗"為由解雇部分人員,；2022年收購?fù)铺睾蟠笠?guī)模裁員并卷入數(shù)百萬美元租金拖欠訴訟,。
2022年，馬斯克否認(rèn)他打算裁掉 Twitter 75% 的員工--《郵報》最早報道了這一計劃--但隨后他又將公司員工人數(shù)裁減了 80%,。 在他接管公司后,，Twitter 還因涉嫌拖欠數(shù)百萬美元的租金而遭到起訴。
