面對特朗普“抽風(fēng)式”貿(mào)易政策，港口忙瘋,，“凸顯進(jìn)口商不安”

【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

為規(guī)避關(guān)稅帶來的額外成本,，美國進(jìn)口商正搶先囤貨，導(dǎo)致開年美國港口貨運(yùn)量激增,。

據(jù)《日經(jīng)亞洲》3月13日報道，除了美國國際貿(mào)易的主要門戶港洛杉磯港1月貨運(yùn)量創(chuàng)下其117年歷史新高,，美國最大的零售商行業(yè)組織——美國全國零售商聯(lián)合會（NRF）本周發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，其追蹤的美國各大港口今年前兩個月共處理了430萬標(biāo)箱（TEU）的貨物，遠(yuǎn)高于去年同期的391萬TEU,。

2024年1月起,，美國港口月度集裝箱進(jìn)口數(shù)量變化趨勢（單位：百萬TEU） 《日經(jīng)亞洲》制圖

這對于美國港口而言可以說是個反常的現(xiàn)象。報道指出,，由于中國春節(jié)假期的緣故,，2月通常是美國港口陷入淡季的一個月份，但今年的2月卻是近三年來最繁忙的一個,。報道認(rèn)為,，這凸顯出美國總統(tǒng)特朗普關(guān)稅政策的不確定性，以及他對華征收高額港口?？抠M(fèi)的威脅,，正令業(yè)內(nèi)陷入不安。

更重要的是,，與搶運(yùn)潮相伴的,，是物流混亂、運(yùn)費(fèi)劇烈波動以及全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾葐栴},。報道警告,，這不僅會降低全球航運(yùn)效率，還會拖累全球經(jīng)濟(jì)增長,，而供應(yīng)鏈混亂帶來的成本上升也最終要由美國消費(fèi)者買單,。

當(dāng)?shù)貢r間2025年3月6日，美國加利福尼亞州洛杉磯,，美國洛杉磯港,，卡車排成一行運(yùn)輸集裝箱 視覺中國

本月初，全球最大的集裝箱航運(yùn)與物流行業(yè)會議TPM25在美國加利福尼亞州長灘舉辦,。航運(yùn)咨詢公司Vespucci Maritime首席執(zhí)行官拉斯·延森（Lars Jensen）表示,，會議期間“走廊里的非正式交談似乎清楚地證實(shí)了搶運(yùn)正在發(fā)生”。他預(yù)計(jì),，在關(guān)稅問題更加明朗之前,，“搶運(yùn)可能會持續(xù)下去”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察,，這股搶運(yùn)潮呈現(xiàn)出明顯的波動性,。中菲行國際物流集團(tuán)駐上海的副總裁劉辰告訴《日經(jīng)亞洲》，特朗普去年11月勝選后,，美國進(jìn)出口商就因擔(dān)憂他的關(guān)稅政策而大舉下單,，導(dǎo)致圣誕季異常繁忙。“突然之間,，我們的美國客戶希望他們的貨物能在1月20日（總統(tǒng)就職典禮）之前到達(dá),。”

就職后不久,，特朗普便宣布,，以芬太尼等問題為由對進(jìn)口自中國的商品加征10%的全面關(guān)稅。此后3月4日,，為進(jìn)一步施壓,，特朗普政府又對中國輸美產(chǎn)品進(jìn)一步疊加征收10%關(guān)稅。劉辰說,，這刺激美國進(jìn)口商再次爭相下單搶運(yùn),，以囤積從汽車零部件到電子消費(fèi)產(chǎn)品的各類商品。

對于盟友兼貿(mào)易伙伴,，特朗普的關(guān)稅政策則更為反復(fù)無常。2月1日,，特朗普曾簽署行政令,，對所有加拿大和墨西哥產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，但僅僅兩天后就宣布暫緩30天執(zhí)行,。3月6日,，等到關(guān)稅上路兩天后，他又再次簽令,，對符合“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）優(yōu)惠條件的進(jìn)口商品免征關(guān)稅,，至4月2日。

有專家表示,，特朗普如此“隨心所欲”的貿(mào)易政策,，有可能降低全球航運(yùn)效率，導(dǎo)致成本增加,，從而拖累全球經(jīng)濟(jì)增長,。報道提到，國際貨幣基金組織（IMF）在1月更新的全球經(jīng)濟(jì)展望中,，將今年全球貿(mào)易增長預(yù)期從去年10月預(yù)測的3.4%下調(diào)至3.2%,，理由是“貿(mào)易政策的不確定性急劇上升”。

在芝加哥供應(yīng)鏈管理協(xié)會執(zhí)行副總裁道格拉斯·肯特（Douglas Kent）看來,，美國進(jìn)口商的囤貨行為,，是對特朗普不斷變化的計(jì)劃的“自然反應(yīng)”。他表示,，這種需求“絕對不”僅限于中國,。

而進(jìn)口商積極搶運(yùn)囤貨的后果之一，就是運(yùn)輸成本的大幅波動。

根據(jù)在線貨運(yùn)預(yù)訂平臺Freightos的數(shù)據(jù),，去年11月特朗普贏得大選后,，空運(yùn)價格飆升，隨后回落,，并在2月份小幅反彈,。海運(yùn)方面，追蹤全球最繁忙的集裝箱港口——上海集裝箱即期運(yùn)價的上海出口集裝箱結(jié)算運(yùn)價指數(shù)（SCFI）在去年10月至今年1月間上漲21%,，隨后在截至3月7日的日子里暴跌43%,。

然而，報道指出,，任何意料之外的進(jìn)口貨物激增都可能導(dǎo)致物流延誤,，因?yàn)楦劭诳赡軙褲M空集裝箱，或面臨工人短缺而無法將集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)至卡車或火車,。全球物流公司Kuehne+Nagel的數(shù)據(jù)顯示,，截至3月6日，中國港口的擁堵程度依然較高,，上?！獙幉ǖ貐^(qū)有超過90艘船只停泊，另有53艘船只在青島等待入港,。

“所有這些都會造成高度的不平衡,。”肯特說,，“這增加了消費(fèi)者最終要支付的總體成本,。”

近五年SCFI指數(shù)波動情況 《日經(jīng)亞洲》制圖

除了可能對華征收更高的關(guān)稅外,，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）2月還提出,，擬對中國制造船只進(jìn)港征收最高150萬美元的所謂“附加服務(wù)費(fèi)”。咨詢公司Hackett Associates創(chuàng)始人本·哈克特（Ben Hackett）認(rèn)為,，這項(xiàng)新費(fèi)用可能會損害美國較小的港口,，因?yàn)榇炭赡軙噙x擇停靠主要港口,，以減少成本,。

海運(yùn)集裝箱數(shù)據(jù)公司Xeneta的首席分析師彼得·桑德（Peter Sand）分析說，即期海運(yùn)費(fèi)率的下降一方面反映了需求的減弱,，另一方面也反映了特朗普第二輪對華關(guān)稅的快速實(shí)施,，使得美國進(jìn)口商加速下訂單的時間減少。

“（現(xiàn)在）進(jìn)口商似乎陷入了某種困境,，因?yàn)樯虡I(yè)環(huán)境完全不確定,?！鄙５抡f，“如果他們既不知道法規(guī),，也不確定政治方向,，他們怎么能采取行動呢？”

至于這場凸顯業(yè)內(nèi)不安的搶運(yùn)潮是否會持續(xù),，業(yè)內(nèi)人士和專家有著不同觀點(diǎn),。劉辰等主張，隨著供應(yīng)鏈的調(diào)整,，相關(guān)趨勢“不會持續(xù)太久”,。英國智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院則在2月的一份報告中警告說，由于企業(yè)不敢貿(mào)然押注,，仍在囤貨,，美國短期內(nèi)的供應(yīng)鏈壓力正在上升。

特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)引發(fā)加拿大,、歐盟等盟友同樣征收關(guān)稅反擊,。針對美國兩度提高對華關(guān)稅，中方分別從2月10日和3月10日起,，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅,，具體包括：對煤炭和液化天然氣加征15%的關(guān)稅；對原油,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排氣量汽車和皮卡加征10%的關(guān)稅,；對雞肉,、小麥、玉米,、棉花加征15%關(guān)稅,；對高粱、大豆,、豬肉,、牛肉、水產(chǎn)品,、水果,、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅,。

商務(wù)部發(fā)言人此前表示,，中方多次闡明，美方單邊關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則,，破壞多邊貿(mào)易體制,，不僅解決不了自身問題,，還會對中美經(jīng)貿(mào)合作和正常的國際貿(mào)易秩序造成破壞?！爸蟹蕉卮倜婪阶鹬仄渌麌覚?quán)益,，立即撤回?zé)o理無據(jù)、損人不利己的單邊關(guān)稅措施,。希望美方客觀,、理性看待和處理問題，盡快回到通過平等對話妥善解決分歧的正確軌道,?！?/p>