▎特朗普簽署“對(duì)等關(guān)稅”行政令,。圖源:FT
編者按
近兩個(gè)月來,,美國特朗普政府頻繁調(diào)整關(guān)稅政策,,掀起貿(mào)易風(fēng)暴,。4月2日,,特朗普在白宮簽署所謂“對(duì)等關(guān)稅”行政命令,,宣布美國對(duì)貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,,并對(duì)一些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,。這一舉措猶向全球貿(mào)易體系“投下一顆核彈”,,相關(guān)各國廣泛發(fā)出抗議和報(bào)復(fù)性措施預(yù)期,貿(mào)易緊張局勢(shì)急劇升級(jí),。
關(guān)于這一內(nèi)容,,耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中心高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach)早在3月21日的耶魯北京中心分享會(huì)上,就深入剖析,。中美經(jīng)濟(jì)各自前景如何,?特朗普的關(guān)稅政策對(duì)中國會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?特朗普2.0時(shí)代的中美關(guān)系將走向何方,?《鳳凰大參考》為您整理,。
核心提要
1. 特朗普2.0的作為與美國基本價(jià)值主張嚴(yán)重相悖。其施政方式違背憲法精神,,以MAGA運(yùn)動(dòng)取代三權(quán)分立架構(gòu),,追求掌控政治機(jī)器而非解決經(jīng)濟(jì)問題。其對(duì)外政策顛覆美國的國際角色,,展現(xiàn)出孤立傾向,,導(dǎo)致美國的外交遺產(chǎn)持續(xù)崩潰。政策的不確定性也令企業(yè)決策陷入僵局,,可能推高美國的“痛苦指數(shù)”,。
2. 美國貿(mào)易逆差問題的根源在于國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足。根據(jù)清晰的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,,美國本土投資和儲(chǔ)蓄的差距造成了貿(mào)易逆差問題,,加征關(guān)稅只是將問題歸咎于他國,,無益于貿(mào)易問題的解決,就像“在泰坦尼克號(hào)甲板上重新排列椅子一樣”,。在美國加征新一輪關(guān)稅,,各國預(yù)計(jì)采取反制措施的背景下,世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊,,美國將面臨永久失信于世界的困境,。
3. 中美兩國沒有足夠重視建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),中美關(guān)系亟需從個(gè)人化外交轉(zhuǎn)向制度化接觸,。羅奇建議設(shè)立“中美秘書處”,,為雙邊關(guān)系提供制度化支持,確保信任重建,,推進(jìn)多邊視角下的貿(mào)易合作,。
4. 特朗普未來將延續(xù)以權(quán)力為中心的施政策略,不排除尋求第三任期,、尋求諾貝爾和平獎(jiǎng)的可能,。特朗普上任伊始便急于解決中東問題和俄烏沖突,以展現(xiàn)自身的戰(zhàn)略才能,,但是雄心落空,。雖然美俄開始接觸,但是所謂“聯(lián)俄抗中”并不現(xiàn)實(shí),,特朗普對(duì)俄羅斯的支持更多屬于個(gè)人議程,,而非國家策略。
作者丨黃寒
編輯丨侯逸超 伍淑君 王宇
▎ 斯蒂芬·羅奇,。圖源:theceopublication
虛偽的“對(duì)等關(guān)稅”
“特朗普政府過去兩個(gè)月出臺(tái)的政策對(duì)美國、美國的盟友和對(duì)手來說都是一場(chǎng)災(zāi)難”,,羅奇說,。美國與一百多個(gè)國家存在貿(mào)易逆差,也就是說基本上所有國家都將被美國征收新關(guān)稅,,而這很可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù),,演化為20世紀(jì)30年代那樣的全球性貿(mào)易沖突。
在今年2月的一篇文章《互惠的虛偽》中,,羅奇提出美國的貿(mào)易逆差問題是美國本土宏觀經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)——投資和儲(chǔ)蓄差距的直接產(chǎn)物,,主要原因是儲(chǔ)蓄不足。只要國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的情況持續(xù)存在,,針對(duì)巨大貿(mào)易逆差國家的補(bǔ)救措施就行不通,。
▎ 美國國際收支不平衡:1960-2024,。圖源:美國商務(wù)部
在所謂“中國沖擊”假說下,,特朗普第一任政府和拜登政府對(duì)中國發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),,最終反差性的事實(shí)是:整體貿(mào)易逆差從2018年的8790億美元擴(kuò)大至2024年創(chuàng)紀(jì)錄的1.2萬億美元。中國貿(mào)易受關(guān)稅擠壓,,但貿(mào)易轉(zhuǎn)移開始出現(xiàn),;對(duì)于儲(chǔ)蓄短缺的美國來說,對(duì)貿(mào)易逆差國家征收關(guān)稅就好比“重新排布泰坦尼克號(hào)甲板上的椅子”一樣無濟(jì)于事,。如今特朗普拿出所謂“對(duì)等關(guān)稅”方案,,只是將美國自身的問題歸咎于他國,于貿(mào)易逆差問題的解決是無效的,。
羅奇認(rèn)為,,這些政策間接地違反了美國的立國之本——憲法。從憲法上說,,美國是由三個(gè)平等的政府部門,國會(huì),、行政和司法部門組成的,。但在特朗普2.0時(shí)代,它們被合并為一個(gè)被MAGA邪教驅(qū)動(dòng)的,,特朗普坐在頂端的巨型機(jī)構(gòu),。MAGA接管了國會(huì),又接管了司法部,,司法部本是行政部門的一個(gè)分支,,歷史上一直代表美國人民,捍衛(wèi)憲法,,但現(xiàn)在被特朗普變成其個(gè)人的法律支持團(tuán)隊(duì),。
▎ 4月2日,,特朗普正在宣布他的關(guān)稅計(jì)劃。圖源:Getty Images
對(duì)外,,特朗普挑戰(zhàn)了二戰(zhàn)以來美國和歐洲結(jié)成的重要聯(lián)盟,,擁抱了俄羅斯。提到美國對(duì)西歐朋友的威脅,,羅奇半開玩笑談道,,這正是由一名臭名昭著的耶魯畢業(yè)生(指美國副總統(tǒng)J.D.萬斯)執(zhí)行的,近年來還有很多其他耶魯畢業(yè)生扮演著同樣具有破壞性的角色,,這其中就包括耶魯法學(xué)院——許多人心中美國最偉大的法學(xué)院的畢業(yè)生,,克拉倫斯·托馬斯 (Clarence Thomas)和布雷特·卡瓦諾 (Brett Kavanaugh)(編者注:兩人均為美國最高法院大法官)。對(duì)此,,羅奇幽默地說,,也許他回國就要失去耶魯法學(xué)院的工作了,。
▎ MAGA勢(shì)力掌控最高法院,,并正產(chǎn)生著切實(shí)的影響。圖源:Rolling Stone
特朗普攻擊了美國南北兩邊的鄰居,,聲稱要把加拿大,、格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河變成美國的領(lǐng)土。羅奇的諷刺再次引發(fā)了聽眾的笑聲,,他說,,特朗普看上去失去了理智,但要想失去理智,,首先得存有理智,。(He's lost his mind. But to lose your mind, you have to have one to start with.)
特朗普2.0比新冠疫情更糟糕
美國的領(lǐng)導(dǎo)地位建立在軍事硬實(shí)力和道德軟實(shí)力的結(jié)合上,但現(xiàn)在美國的問題比二戰(zhàn)后任何時(shí)期都要嚴(yán)重,。羅奇最新的文章將特朗普2.0帶來的沖擊比作是新冠疫情,,認(rèn)為這是一場(chǎng)全面的地緣戰(zhàn)略危機(jī),對(duì)美國和中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生持久影響,。新冠疫情使得世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了因封鎖陷入的自由落體狀況,,但隨后又因?yàn)橹匦麻_放而得到復(fù)蘇。但在講座中,,羅奇再次提到,,特朗普2.0的沖擊并非新冠疫情,并不是過了這幾個(gè)月就會(huì)好起來的,,而很可能是永久性的,;并不僅僅是反復(fù)無常的關(guān)稅和旨在瓦解美國聯(lián)邦政府的DOGE改革,而是“信任”的持久崩潰,。
▎ 《2025計(jì)劃》(Project 2025)。圖源:POLITICO
信任是維系美國自由世界領(lǐng)袖地位的基礎(chǔ),,一旦失去,,將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和盟友關(guān)系造成重大影響。在美國國內(nèi),,企業(yè)本需根據(jù)對(duì)未來增長(zhǎng)軌跡的預(yù)判來調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,但現(xiàn)在卻難以實(shí)現(xiàn),消費(fèi)者信心也將受到影響,。放眼世界秩序,,衡量貿(mào)易政策不確定性的底線從未比現(xiàn)在更高。美國優(yōu)先的理念違反憲法,背叛盟友,,使美國的國家認(rèn)同遭受尖銳質(zhì)疑,。即使在特朗普卸任之后,信任也無法像新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)般迅速恢復(fù),,而會(huì)繼續(xù)籠罩在“后特朗普”的陰影之下,。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普的所作所為都是有計(jì)劃的,。羅奇說,,特朗普的確一直自以為是個(gè)天才,他向大家推薦了一本書——由支持特朗普的美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)(Heritage Foundation)出版的《2025計(jì)劃》(Project 2025),。盡管特朗普否認(rèn)其存在,,但羅奇認(rèn)為這本書實(shí)際上已成為他現(xiàn)在所出臺(tái)政策的藍(lán)圖,在特朗普政府的貿(mào)易政策架構(gòu),,尤其是對(duì)華政策中扮演了重要角色,。
讓美國再次痛苦?
特朗普在2024年總統(tǒng)大選中將美國描述為一場(chǎng)災(zāi)難,,然而唯一的災(zāi)難實(shí)際上就是他自己制造出來的,。下圖是用來衡量美國經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的“痛苦指數(shù)”,是失業(yè)率和通貨膨脹率的總和,,它的數(shù)字很低。盡管特朗普經(jīng)常說拜登政府時(shí)期的美國經(jīng)濟(jì)是災(zāi)難性的,,但實(shí)際上拜登執(zhí)政時(shí)期美國經(jīng)濟(jì)的痛苦指數(shù)相當(dāng)于二戰(zhàn)后9%的平均水平,。特朗普說他執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)是歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì),但特朗普第一任政府期間美國的痛苦指數(shù)與今天并無不同,。因此,,按照特朗普的定義,今天的美國和當(dāng)年一樣偉大(無需讓美國再次偉大),。
▎ 1948年至今美國痛苦指數(shù)走勢(shì)。圖源:financial samurai
但問題在于,,相比于以前,,痛苦指數(shù)是否會(huì)上升?羅奇擔(dān)心的是,,在目前所處的政策不確定的環(huán)境下,,商業(yè)部門的決策往往陷入僵局。不確定性是決策的大敵,,而現(xiàn)在的不確定性程度尤其高,,這將對(duì)企業(yè)在就業(yè)和資本支出方面的決策產(chǎn)生影響。企業(yè)的決策是在清楚了解未來會(huì)發(fā)生什么的情況下做出的代價(jià)高昂的長(zhǎng)期承諾,,而現(xiàn)在前景并不明朗,,因此它們寧愿放緩決策,。
美國科技股七巨頭(編者注:Magnificent 7,指蘋果,、Alphabet,、微軟、亞馬遜,、Meta,、特斯拉和英偉達(dá)7家公司)是人工智能的領(lǐng)頭羊公司,剛剛宣布在未來幾年將數(shù)千億美元投入人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí),。我認(rèn)為這些公司在股票市場(chǎng)的估值被大大高估了,,它們?cè)趦赡陜?nèi)上漲了3.5倍,截至去年年底,,七巨頭的總市值占整個(gè)證券市場(chǎng)的34%,。DeepSeek的出現(xiàn)動(dòng)搖了七巨頭的股票,因?yàn)樗挥昧?%-10%的成本做到了七巨頭做到的事情——實(shí)現(xiàn)人工智能革命,。對(duì)人工智能的資本支出將因此下降,。羅奇認(rèn)為美國的人工智能資產(chǎn)存在巨大泡沫,而DeepSeek帶來的美國股市波動(dòng)就是刺破泡沫的針(the pin pricks this bubble),。
▎自1月24日DeepSeek推出以來,,到3月18日,Roundhill Magnificent Seven ETF 在BATS交易市場(chǎng)大幅下跌 16.21% ,。圖源:benzinga
之后,,羅奇提到“美國夢(mèng)”,他認(rèn)為美國夢(mèng)固然強(qiáng)大,,但其受益者卻越來越少,,讓1%的人實(shí)現(xiàn)美國夢(mèng)的代價(jià)是為剩余99%的人提供的福利越來越少。美國夢(mèng)的根基——美國超凡的軟實(shí)力,、道德權(quán)威,、法治的倫理基礎(chǔ)、對(duì)盟友的承諾,,亦即里根所說的“山巔上的閃耀之城”的圖景,,正在遭受挑戰(zhàn)。美國例外主義(American exceptionalism)不是一種天然的權(quán)利(entitlement),,而需要領(lǐng)導(dǎo)人的保障,。但現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人(指特朗普)卻在試圖拋棄對(duì)伙伴和盟友的承諾。
中美關(guān)系需要“秘書處”
有關(guān)中美關(guān)系,羅奇已經(jīng)寫了兩本書,。第一本書是《失衡》,,描述了兩國關(guān)系的特點(diǎn),指出如果中美不重新平衡自己的體系,,就會(huì)導(dǎo)致沖突,。第二本書《意外沖突》對(duì)中美沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)提出警告,尤其是特朗普政府實(shí)施并被拜登政府延續(xù)的對(duì)華關(guān)稅政策,,使得中美處于貿(mào)易沖突惡化的邊緣,,在某些情況下甚至?xí)葑優(yōu)閮蓢闹苯記_突。
而現(xiàn)在羅奇正在撰寫第三本書,,這本書的重點(diǎn)是解決沖突,,得到更具建設(shè)性的成果。他的主要觀點(diǎn)是,,此前的接觸架構(gòu)(architecture of engagement)已經(jīng)過時(shí),,無法真正解決兩國之間出現(xiàn)的復(fù)雜問題。中美兩國過多地依賴個(gè)人來建立外交,,過多地強(qiáng)調(diào)沖突的個(gè)人調(diào)解,,而沒有足夠重視建立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督、深化和豐富兩國關(guān)系,。
▎ 羅奇有關(guān)中美關(guān)系的兩本著作:《失衡》與《意外沖突》。
外交的危險(xiǎn)性在于,,人們總是期望領(lǐng)導(dǎo)人能否才華橫溢,,解決棘手的問題,但領(lǐng)導(dǎo)人之間舉行的“生日派對(duì)”不是解決一切問題的突破口,,(需要更多體系化的東西)。羅奇構(gòu)想的接觸架構(gòu)分為三個(gè)部分,,一是重建信任,,沒有信任就沒有中美關(guān)系的未來;二是擺脫零和視角,,從多邊的角度看待貿(mào)易,,因?yàn)橹忻纼蓢馁Q(mào)易平臺(tái)都是多邊的;三是建立一個(gè)新的組織——“中美秘書處”,。
羅奇認(rèn)為中美的接觸需要從領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人化接觸轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢粋€(gè)更強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)管理兩國關(guān)系的方方面面,。中美秘書處應(yīng)位于一個(gè)中立的地點(diǎn),7/24對(duì)外開放,,負(fù)責(zé)管理重要的行政工作,,如確定關(guān)系框架,提出合作建議,制定政策和白皮書,,召集專家解決棘手問題,,開發(fā)共同所有的數(shù)據(jù)庫等等,最重要的是,,要通過強(qiáng)有力的爭(zhēng)端甄別和解決機(jī)制,,確保驗(yàn)證、核查與執(zhí)行,。這將有別于聯(lián)合國等被動(dòng)的國際機(jī)構(gòu),,而是一個(gè)積極主動(dòng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究影響兩國的各自問題,,包括經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易和技術(shù)等等,從雙邊和多邊的角度看待這些問題,,建立正和,、注重增長(zhǎng)的,而不是零和,、注重赤字的信任機(jī)構(gòu),。
羅奇特別強(qiáng)調(diào),他并不是說領(lǐng)導(dǎo)人需要把權(quán)力交給一個(gè)新的組織,,而是說領(lǐng)導(dǎo)人需要一個(gè)制度化的機(jī)構(gòu)的支持,,該機(jī)構(gòu)為雙邊關(guān)系提供領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人無法提供的專業(yè)知識(shí),最終的接觸架構(gòu)要兼顧領(lǐng)導(dǎo)人之間的外交和機(jī)構(gòu)的支持,。
美國會(huì)被孤立嗎,?
▎ 孤立主義在美國中有著深厚的根基,,可以追溯到喬治·華盛頓時(shí)期。圖源:theconversation
由于特朗普政府堅(jiān)定奉行“美國優(yōu)先”政策,,有聽眾提問,,在未來包括中國在內(nèi)的世界其他地區(qū)是否將聯(lián)系更加緊密,而美國將變得更孤立,。羅奇指出,,特朗普第二屆政府的最初幾個(gè)月的確對(duì)全球化和全球主義持批評(píng)態(tài)度,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為是美國在世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)略擴(kuò)張導(dǎo)致了(他們眼中)現(xiàn)在美國的悲劇性衰退,。
但是,,通過技術(shù)進(jìn)步、地緣政治變化和物流成本降低來實(shí)現(xiàn)全球化和一體化的可能性仍然存在,,并且與以前相比,,對(duì)美國的推動(dòng)和參與程度要求有所降低,。盡管美國展露出孤立傾向,但世界其他國家依舊致力于供應(yīng)鏈,、貿(mào)易和勞動(dòng)力的跨境整合,,特朗普2.0的混亂也無法阻止這一點(diǎn)。
▎ 面對(duì)美國關(guān)稅的威脅,歐盟正在其他地方尋求自由貿(mào)易,。圖為2024 年12月6日,,在蒙得維的亞舉行的南方共同市場(chǎng)第 65 屆峰會(huì)期間,阿根廷總統(tǒng),、烏拉圭總統(tǒng),、歐盟委員會(huì)主席、巴西總統(tǒng)以及巴拉圭總統(tǒng)一同合影,。圖源:FP
羅奇舉例道,,由于正受到特朗普政府的巨大壓力,歐洲也試圖通過一系列內(nèi)部會(huì)議作出回應(yīng),,反對(duì)特朗普2.0的孤立主義強(qiáng)權(quán)政策,。而提到金磚國家,羅奇認(rèn)為就經(jīng)濟(jì)影響力而言,,真正重要的只有兩個(gè)國家——中國和印度,。他對(duì)于印度的未來持樂觀態(tài)度,但目前印度經(jīng)濟(jì)體量仍然太小,,無法在更廣泛意義上對(duì)特朗普2.0的破壞性政策發(fā)揮制衡作用,。
美國“聯(lián)俄抗中”?
針對(duì)美俄近期的頻繁接觸,,筆者提出如下問題:自特朗普上任以來,,他迅速推動(dòng)與俄羅斯的關(guān)系升溫,,同時(shí)削弱了與烏克蘭及歐洲盟友的聯(lián)系,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普政府意圖實(shí)施“反向尼克松”戰(zhàn)略(Reverse Nixon),,通過加強(qiáng)美俄關(guān)系來離間中俄關(guān)系,。您如何評(píng)估這一策略的可行性及其潛在的地緣政治與經(jīng)濟(jì)影響,?
▎ 再度入主白宮以來,,特朗普迅速推動(dòng)與俄羅斯關(guān)系的升溫進(jìn)程。圖源:AP
羅奇認(rèn)為這很大程度上取決于中俄之間無上限的合作關(guān)系,,而不是特朗普現(xiàn)在擺出的姿態(tài),,他沒有看到任何表明中俄關(guān)系面臨壓力的跡象,也沒有任何規(guī)則指出國家必須選邊站,,要么親中,,要么親俄,要么親美,。他認(rèn)為這種看法(認(rèn)為美俄聯(lián)合抗中)是不現(xiàn)實(shí)的,,特朗普在支持俄羅斯方面的轉(zhuǎn)變更多是與其個(gè)人議程有關(guān),而非國家策略,。
事實(shí)上,,這在美國國內(nèi)也引起了巨大爭(zhēng)議,包括共和黨人在內(nèi)的許多美國人都認(rèn)為俄羅斯是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的罪魁禍?zhǔn)?,公眾?duì)總統(tǒng)決定與俄羅斯合作的擔(dān)憂不斷升級(jí),,甚至強(qiáng)烈抗議。因此,,羅奇認(rèn)為這是一個(gè)不現(xiàn)實(shí)(unrealistic)的觀點(diǎn),。
特朗普究竟想要什么?
被問到特朗普的終極目標(biāo)(end game)是什么,,羅奇幽默地說,,特朗普本人已經(jīng)78歲,已經(jīng)接近人生的終點(diǎn)(end)了,。與特朗普試圖向公眾傳達(dá)的信息相反,,羅奇毫不客氣地指出,他的政策并不能解決經(jīng)濟(jì)問題,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,,如果特朗普的政策得以實(shí)施,美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)變得更糟而不是更好,。
▎ 特朗普?qǐng)?jiān)稱,,參議員們應(yīng)允許他繞過確認(rèn)程序,直接任命一些被提名人就任相應(yīng)職位,。圖源:AP
特朗普的目的是權(quán)力,,其政策純粹是以延續(xù)權(quán)力為中心,。他想獲得諾貝爾和平獎(jiǎng),以此表明自己是解決世界問題的戰(zhàn)略天才,。 特朗普曾承諾上任第一天就結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和中東戰(zhàn)爭(zhēng),,但這些并沒有發(fā)生,這種夸大其詞,、違背承諾的事情在他身上層出不窮?,F(xiàn)在,他通過接管美國政府,,不僅是共和黨,,還有美國國會(huì)、司法部,、最高法院,,在本應(yīng)三權(quán)分立共享權(quán)力的政府里提高行政部門的地位來鞏固權(quán)力。
但是,,羅奇也表示,,依據(jù)美國憲法,特朗普不得競(jìng)選第三個(gè)任期,。盡管特朗普已經(jīng)開始對(duì)此開玩笑,,但憲法的修訂需要2/3以上參眾兩院議員的同意和3/4以上州立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。唯一有可能的可怕場(chǎng)景是,,特朗普宣布國家緊急狀態(tài),,暫停正常的修憲公約,而被允許競(jìng)選第三個(gè)任期,。特朗普曾經(jīng)也開玩笑把加拿大變成美國的一個(gè)州,,現(xiàn)在他的確在朝這個(gè)方向努力。而對(duì)于這個(gè)玩笑,,權(quán)力是特朗普的動(dòng)力,,他現(xiàn)在已經(jīng)集聚了巨大的權(quán)力,也許他希望這種權(quán)力能夠延續(xù)下去,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越美國憲法所賦予總統(tǒng)的權(quán)力,。
在分享會(huì)最后,羅奇回顧了中美關(guān)系的歷史,,認(rèn)為中美關(guān)系過去的時(shí)間線是對(duì)現(xiàn)狀的有力暗示,。羅奇說,盡管他不想提,,但中美兩國的問題不會(huì)輕易解決,。對(duì)于中美關(guān)系的未來,羅奇在時(shí)間軸底部打下了一個(gè)大大的問號(hào),。而與特朗普2.0帶來的永久性戰(zhàn)略危機(jī)相比,,這似乎只是其中微不足道的一個(gè)側(cè)面。