撰文 ｜ 余暉
4月14日下午，重慶市委書記袁家軍,、市長(zhǎng)胡衡華,，一同前往“重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心”。
在指揮大廳,，袁家軍主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),，隨機(jī)抽查相關(guān)工作情況。
袁家軍還認(rèn)真觀摩實(shí)戰(zhàn)演練,，并逐一點(diǎn)評(píng),。他提到，當(dāng)前,，數(shù)字重慶建設(shè)已進(jìn)入加快形成基本能力的重要階段,。
他還提到，聚焦城市治理最現(xiàn)實(shí),、最緊迫,、最急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，突出多跨協(xié)同,，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字重慶基本能力全面躍升，不斷增強(qiáng)超大城市發(fā)展,、服務(wù),、治理能力。
幾個(gè)信息值得關(guān)注,。
第一,，超大城市治理。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，我國(guó)城鎮(zhèn)化率快速提升,。
2024年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口94350萬(wàn)人,，比上年末增加1083萬(wàn)人,；城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口的比重（城鎮(zhèn)化率）為67%，這也是我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)三分之二,。
城市規(guī)模的日益擴(kuò)展,，城市結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜,，也給城市治理提出了新的挑戰(zhàn)。
重慶位于中國(guó)西南部,，擁有8.24萬(wàn)平方公里土地面積,、3200萬(wàn)常住人口，是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市,。
對(duì)于超大城市來(lái)說(shuō),，人口聚集、資源集中,，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)交通擁堵、環(huán)境污染等“大城市病”,。傳統(tǒng)條塊分割,、靠人盯守、事后應(yīng)急的治理方式,，越來(lái)越難以應(yīng)對(duì),。
2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，要“積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”,。
第二，數(shù)字化,。
重慶探索的抓手就是“數(shù)字化賦能”,。
2023年4月25日，數(shù)字重慶建設(shè)大會(huì)召開(kāi),，自此拉開(kāi)了數(shù)字重慶建設(shè)的大幕,。擔(dān)任數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的是袁家軍,、胡衡華,。
什么是數(shù)字重慶建設(shè)？
數(shù)字重慶建設(shè)就是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),、數(shù)字化思維,、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化,、一體化,、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各方面,，促進(jìn)各領(lǐng)域工作體系重構(gòu),、業(yè)務(wù)流程再造,、體制機(jī)制重塑，加快形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式,，整體推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,。
重慶設(shè)定的目標(biāo)是——一年形成重點(diǎn)能力,、三年形成基本能力、五年形成體系能力,。
按照重慶的部署,，要建設(shè)“1361”整體構(gòu)架，具體指的是：
其中的“3”,，指的是三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心——市城市運(yùn)行和治理中心,、區(qū)縣城市運(yùn)行和治理中心、鎮(zhèn)街基層治理中心,。
第三,，主軸。
這幾年來(lái),，數(shù)字重慶建設(shè)持續(xù)加速,。
今年1月的數(shù)據(jù)顯示，重慶數(shù)字賦能指數(shù),，已達(dá)到87.6%,，位居西部第一。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬“賽迪顧問(wèn)”,，發(fā)布2024中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)榜”和“活力榜”,，重慶分列“前十”和“前三”。
當(dāng)前,，重慶正錨定“2025年形成基本能力”目標(biāo),，著力提升城市運(yùn)行和治理智能中樞能力。
在今年1月召開(kāi)的“數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)”上,，袁家軍說(shuō),，“重點(diǎn)領(lǐng)域基本能力建設(shè)取得重要進(jìn)展”。
他還提到,，進(jìn)一步深化理解三級(jí)治理中心是數(shù)字重慶基本能力建設(shè)的“主軸”,，著重抓好數(shù)據(jù)歸集共享、應(yīng)用上線,、應(yīng)用貫通,、應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)治理中心生成,、傳遞,、轉(zhuǎn)化,、檢驗(yàn)數(shù)字重慶基本能力。
袁家軍,、胡衡華此次前往的,，就是重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。據(jù)央視此前介紹,，中心包括1個(gè)市級(jí)中心,、41個(gè)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）中心、1031個(gè)鎮(zhèn)街中心,，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省域基層治理體系整體重構(gòu),。
市、區(qū)縣,、鎮(zhèn)街三級(jí)高效聯(lián)動(dòng),，大幅提高了城市運(yùn)行和治理效率。例如,，依托三級(jí)治理中心高效的預(yù)案設(shè)計(jì),，渣土車冒裝違規(guī)事件的辦理時(shí)效，從以前“按周計(jì)”提升為“按小時(shí)計(jì)”,，事件處置率從20%提升到90%,。
第四，觀摩實(shí)戰(zhàn)演練,。
在指揮大廳,，袁家軍主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，隨機(jī)抽查相關(guān)工作情況,。
會(huì)議實(shí)時(shí)聯(lián)線巫山縣,、渝中區(qū)、永川區(qū),、合川區(qū)等區(qū)縣治理中心,，開(kāi)展危巖地災(zāi)處置、高樓消防,、森林滅火,、防汛搶險(xiǎn)等實(shí)戰(zhàn)演練,。
江北區(qū),、市公安局分別就建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”和“全民反詐”應(yīng)用作交流發(fā)言。
袁家軍認(rèn)真觀摩實(shí)戰(zhàn)演練,，聽(tīng)取發(fā)言,，并逐一點(diǎn)評(píng)、提出工作要求,。
他說(shuō),，要聚焦解決制約城市安全,、平安穩(wěn)定、為民服務(wù),、推動(dòng)發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題,，發(fā)揮三級(jí)治理中心主軸作用，堅(jiān)持邊建邊用邊完善,，加快構(gòu)建三級(jí)貫通,、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同,、閉環(huán)管理的工作體系,，推動(dòng)基本能力全面躍升。
