美國政府以斷軍援,、卡情報為籌碼,,強推烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議;揮舞“二級關(guān)稅”大棒施壓俄羅斯也收效甚微,。斡旋?;鸸悴磺埃绹跒蹩颂m利益也難以收回,。當(dāng)施壓淪為無效籌碼的當(dāng)下,,美國又放風(fēng)或?qū)⒎艞壵{(diào)停,美國這場俄烏“牌局”又將如何收場,?
再施威脅 美放風(fēng)或放棄俄烏調(diào)停
美國總統(tǒng)特朗普4月18日表示,,如果俄烏當(dāng)中有一方讓?;鹫勁凶兊美щy,美國將“放棄”繼續(xù)進行斡旋,,但他“希望”美國不必這樣做,。美國國務(wù)卿魯比奧同一天早些時候說,如果短期內(nèi)看不到俄羅斯和烏克蘭達成一致的信號,,美方不會繼續(xù)撮合,。特朗普表示,魯比奧是正確的,,但他對達成協(xié)議的前景表現(xiàn)出更為樂觀的態(tài)度,。
△俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫
針對魯比奧的警告,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,,魯比奧聲稱談判沒有取得足夠進展,,但俄方認為談判取得了一定進展,相關(guān)對話非常復(fù)雜,。他說,,俄羅斯方面尋求解決俄烏沖突,同時要確保俄方自身利益,,俄方對和談持開放態(tài)度,。
美國《華盛頓郵報》評論說,魯比奧的言論反映出,,美國斡旋俄烏沖突的努力陷入停滯,。路透社也援引3名歐洲外交消息人士的話報道稱,魯比奧的表態(tài)表明白宮對斡旋日益感到挫敗,。
從美國政府對俄烏談判中的態(tài)度中不難看出,,目前美國發(fā)現(xiàn),,似乎從斡旋俄烏談判中難以獲得其期待的效果,但已是騎虎難下,,越陷越深,。對于與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議談判也是如此。
4月17日,烏克蘭第一副總理,、經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體上發(fā)文說,,烏克蘭和美國已簽署與礦產(chǎn)資源協(xié)議相關(guān)的備忘錄。美國總統(tǒng)特朗普同一天也表示,,與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議將于4月24日簽署,但自今年美烏開展礦產(chǎn)協(xié)議談判以來,,很長一段時間內(nèi),,雙方就協(xié)議內(nèi)容存在嚴重分歧。
給人們留下最深印象的是,,今年2月底烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問美國,,就在外界普遍認為美烏將簽署礦產(chǎn)協(xié)議時,卻與特朗普在白宮爆發(fā)激烈爭吵,。爭吵時,,特朗普曾斥責(zé)澤連斯基:“你現(xiàn)在沒牌可打了,有我們(美國)你才有牌,?!?/p>
這場會面不歡而散,澤連斯基當(dāng)天乘車離開白宮,,雙方未能簽署礦產(chǎn)協(xié)議,。
隨后,美國對烏克蘭展開極限施壓,。
3月3日,,特朗普下令暫停對烏克蘭所有軍事援助。
3月5日,,美國暫停同烏克蘭分享情報,。緊隨其后,俄軍3月8日左右在庫爾斯克地區(qū)發(fā)起全線進攻,。美國《紐約時報》報道稱,,美國暫停共享情報,對在俄羅斯庫爾斯克州作戰(zhàn)的烏軍部隊的影響尤其嚴重,。
3月11日,,美烏雙方代表團在沙特舉行會談,,烏克蘭表示愿意接受臨時停火建議,。兩國總統(tǒng)同意盡快達成礦產(chǎn)協(xié)議,。美國隨后也恢復(fù)了對烏情報和軍事支持。
3月28日,,烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克仍然表示沒有礦產(chǎn)協(xié)議的最終草案,。
4月11日和12日,烏方團隊赴美就協(xié)議內(nèi)容進行了“技術(shù)性”磋商,。
4月16日,,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,烏美礦產(chǎn)協(xié)議的“基本法律內(nèi)容”已基本敲定,。
據(jù)《紐約時報》報道,,這次雙方簽署的備忘錄里沒有提到向烏克蘭提供“安全保障”的內(nèi)容,。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此前多次批評美方在礦產(chǎn)協(xié)議中沒有提及對烏方的安全保障,但始終強調(diào)烏方有意與美方達成協(xié)議,,以便繼續(xù)獲得美方援助和情報支持,。
另據(jù)烏克蘭媒體此前報道,雙方關(guān)鍵分歧在于,,美國堅持在礦產(chǎn)協(xié)議框架內(nèi)成立的聯(lián)合投資基金的未來收益應(yīng)優(yōu)先用于償還美國援助而非用于對烏投資,,而且美國在未“收回”全部資金前不愿做出新的投資承諾。
烏克蘭媒體報道稱,,經(jīng)過烏美兩國技術(shù)團隊磋商,,美國政府“軟化”了要求烏方償還美國援助的立場,將烏方償還援助的金額從之前的3000億美元降低至1000億美元,。
極限施壓后收效甚微 美方或“無牌可打”
對于俄烏沖突的另一方俄羅斯,,美國與其代表團也進行了會談,特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京也直接進行過通話,,但俄烏?;饏s未能有效推進。
特朗普再次抬出施壓大棒,。3月30日,,特朗普說他對俄羅斯總統(tǒng)普京“非常生氣”,如果因俄羅斯的原因?qū)е露頌醪荒苓_成?;饏f(xié)議,,美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”。同一天,,特朗普又說,,如果澤連斯基試圖拒絕美烏礦產(chǎn)協(xié)議“將有大麻煩”,。
△3月24日,,俄美談判代表結(jié)束在沙特利雅得的談判。
美國對俄烏雙方不斷施壓,,但收效甚微,。3月下旬,美方代表團在沙特首都利雅得分別與烏克蘭,、俄羅斯代表團進行會談,。俄烏雙方贊成暫停襲擊能源基礎(chǔ)設(shè)施。然而在此之后,,雙方均稱對方的襲擊仍在持續(xù),。
俄羅斯總統(tǒng)普京多次強調(diào),任何與俄特別軍事行動相關(guān)的解決方案必須確保俄羅斯長期安全,。在俄羅斯看來,,北約六輪東擴、美西方無限擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,,正是此輪沖突的起因,。解鈴仍須系鈴人,,這也是俄羅斯愿意與美國洽談的出發(fā)點,。但美國真的愿意把入口的肥肉吐出來嗎?歐洲其他國家準備與俄羅斯和平相處了嗎,?
“我會在一天內(nèi)結(jié)束俄烏沖突,!”這是特朗普1月份上臺前夸下的??凇r間已經(jīng)臨近4月下旬,,俄烏?;鹞从羞M展,被當(dāng)成生意做的美烏礦產(chǎn)協(xié)議波折不斷,。曾被美國強勢地排除在談判桌外的歐洲,,又成為可以接受的甩手選項。但在美國副總統(tǒng)萬斯的言辭羞辱和特朗普的關(guān)稅大棒打壓之下,,此時的跨大西洋關(guān)系已今非昔比,。在極限施壓的招數(shù)失效之后,現(xiàn)在的美國還有哪些牌可打呢,?