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西方制裁下,,俄羅斯是如何維系中亞與南高加索“后院”的,?

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 斯坦尼斯拉夫·普里奇,翻譯/袁良丞,,校對(duì)/觀察者網(wǎng) 陳佳芮】

俄羅斯將與中亞和南高加索國家的合作視為其外交和國內(nèi)政策中最重要的方面之一,,這是由多種因素決定的,。俄羅斯與該地區(qū)國家的現(xiàn)代關(guān)系建立在與鄰國長期互動(dòng)的歷史基礎(chǔ)上,這些鄰國最初是俄羅斯帝國的一部分,,后來又成為蘇聯(lián)的一部分,。

在蘇聯(lián)時(shí)期,該地區(qū)成功建立了一個(gè)統(tǒng)一的金融,、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施體系,,形成了共同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)則,,以及統(tǒng)一的勞動(dòng)力分配體系,。因此,在蘇聯(lián)解體后,,維持一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)空間成為維持貿(mào)易額,、增加工業(yè)合作的必要條件。

俄羅斯與中亞和里海地區(qū)的邊界為發(fā)展區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì),,這些項(xiàng)目包括了從運(yùn)輸走廊到通往中國,、土耳其、伊朗,、印度等地的管道網(wǎng)絡(luò),。俄羅斯與中亞和里海地區(qū)國家合作的最重要因素是其地緣戰(zhàn)略位置。這兩個(gè)地區(qū)在確保俄羅斯南部邊境安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。

歷史上,,主要得益于俄羅斯的努力,該地區(qū)已經(jīng)發(fā)展出一個(gè)完整體系,,包括聯(lián)合軍事設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)(例如集體安全條約組織框架內(nèi)的設(shè)施),、統(tǒng)一的防空系統(tǒng)、禁止非本地區(qū)軍事設(shè)施存在的區(qū)域,,以及與該地區(qū)各國簽署的雙邊安全協(xié)議擴(kuò)展系統(tǒng),。

2023年11月26日,俄防長紹伊古表示,,集體安全條約組織已建立聯(lián)合防空系統(tǒng)俄羅斯衛(wèi)星通信社

2023年11月26日,,俄防長紹伊古表示,集體安全條約組織已建立聯(lián)合防空系統(tǒng)俄羅斯衛(wèi)星通信社

從社會(huì)和政治空間的角度來看,,俄羅斯,、中亞和南高加索是一個(gè)免簽證區(qū)域(土庫曼斯坦除外),移民流動(dòng)體系穩(wěn)定,,主要流向俄羅斯,。因此,該地區(qū)的任何危機(jī)和沖突都會(huì)以移民潮激增,、極端主義和恐怖主義輸出的形式直接影響俄羅斯本身,。

因此,莫斯科必須與該地區(qū)國家保持高度政治互信,,并通過立法框架建立聯(lián)合行動(dòng)的機(jī)構(gòu),,以協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn),這一點(diǎn)至關(guān)重要,。

基于這種深度的相互依存關(guān)系,,俄羅斯外交努力通過建立機(jī)構(gòu)和形成監(jiān)管框架來確保安全。在俄羅斯的綱領(lǐng)性文件中,,自1993年首次通過《外交政策概念》以來,,后蘇聯(lián)空間一直占據(jù)優(yōu)先地位,盡管該地區(qū)的實(shí)際重要性并不總是與其綱領(lǐng)性地位一致。

2022年2月開始的特別軍事行動(dòng)(SMO)以及隨后與西方關(guān)系的系統(tǒng)性惡化,,標(biāo)志著俄羅斯與歐亞國家的關(guān)系迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn),。在短時(shí)間內(nèi),俄羅斯重建了與其鄰國的關(guān)系,,增加了它們?cè)谕赓Q(mào)中的份額和重要性,,加強(qiáng)了政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并在交通,、能源和投資領(lǐng)域形成了一系列新的戰(zhàn)略項(xiàng)目,。這些努力使俄羅斯能夠在外部因素不利的情況,維持甚至增強(qiáng)其在該地區(qū)的影響力,。

2022年之前與歐亞國家的關(guān)系

20世紀(jì)90年代,,盡管中亞與俄羅斯相互依存度很高,但由于俄羅斯自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,,中亞并未成為俄羅斯外交政策的重點(diǎn),。與該地區(qū)國家關(guān)系的第一階段是在 2000 年之前,這一時(shí)期代表著 “文明的離婚”,,后蘇聯(lián)國家在政治,、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)體系上分道揚(yáng)鑣。

與此同時(shí),,新型國際關(guān)系模式的國際法律框架在這一時(shí)期形成,。獨(dú)立國家聯(lián)合體(CIS)成為多邊對(duì)話的主要平臺(tái),其在這一階段的主要任務(wù)是緩解“離婚”帶來的沖擊,。在獨(dú)聯(lián)體框架下的政治互動(dòng)模式本質(zhì)上較為被動(dòng)和保守,,主要依賴蘇聯(lián)時(shí)期遺留的政治經(jīng)濟(jì)紐帶進(jìn)行合作,并沒有啟動(dòng)新的形式和機(jī)制來增強(qiáng)互動(dòng),。

獨(dú)聯(lián)體國家外長理事會(huì)會(huì)議在莫斯科舉行,,討論各領(lǐng)域合作問題央視新聞

獨(dú)聯(lián)體國家外長理事會(huì)會(huì)議在莫斯科舉行,討論各領(lǐng)域合作問題央視新聞

2000年,,弗拉基米爾·普京上臺(tái)后,,俄羅斯在歐亞地區(qū)的政策明顯提速。在他擔(dān)任總統(tǒng)的第一年,,他訪問或接待了所有中亞和南高加索共和國的高級(jí)代表團(tuán),。這種對(duì)話的強(qiáng)度至今未減:俄羅斯和該地區(qū)國家的領(lǐng)導(dǎo)人定期在雙邊和多邊場合會(huì)晤。因此,,最高級(jí)別的個(gè)人對(duì)話是俄羅斯在該地區(qū)外交政策中最重要的工具之一,。

在加強(qiáng)外交活動(dòng)的同時(shí),俄羅斯還對(duì)主要戰(zhàn)略文件進(jìn)行了修訂,。2000年7月,,通過了最新的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策概念》,包括中亞共和國在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體國家被明確為外交政策層面的優(yōu)先方向,這為區(qū)域合作注入了新動(dòng)力,。

新的多邊倡議也應(yīng)運(yùn)而生:2000年,,歐亞經(jīng)濟(jì)共同體(EurAsEC)成立,其中包括了除土庫曼斯坦,、亞美尼亞和白俄羅斯之外所有的中亞共和國,。該組織旨在確定獨(dú)聯(lián)體成員中最有興趣深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系和加強(qiáng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的核心國家,。該組織旨在聚焦那些對(duì)深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系最感興趣的獨(dú)聯(lián)體成員國,,并加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成為后續(xù)更為精準(zhǔn)一體化的制度基石,,從2007年至2010年的俄羅斯,、白俄羅斯和哈薩克斯坦關(guān)稅同盟,到2010年至2014年的單一經(jīng)濟(jì)空間,,再到2014年最終成型的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(2015年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟吸納了亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦),,一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)。

在這一時(shí)期,,一體化進(jìn)程促進(jìn)了該地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人之間的高水平政治溝通,。除經(jīng)濟(jì)問題的對(duì)話外,安全領(lǐng)域的討論也在繼續(xù),。

最初,,俄羅斯支持美國和北約2001年在阿富汗的反恐行動(dòng)。

然而,,隨著時(shí)間推移,,西方盟友在該地區(qū)日益增長的存在開始被視為與俄羅斯利益相沖突。支持這一論點(diǎn)的論據(jù)是,,美國軍方使用了該地區(qū)的基地,,這會(huì)擴(kuò)大美國的影響力,并間接鼓勵(lì)了“顏色革命”,,特別是在2005年的吉爾吉斯斯坦,。

在瑪納斯機(jī)場,美軍使用大型C-17運(yùn)輸機(jī)為阿富汗前線運(yùn)送部隊(duì)和物資BBC

在瑪納斯機(jī)場,,美軍使用大型C-17運(yùn)輸機(jī)為阿富汗前線運(yùn)送部隊(duì)和物資BBC

因此,,俄羅斯開始采取措施,逐步關(guān)閉美國的軍事設(shè)施,,主要是瑪納斯空軍基地,。通過密集的政治對(duì)話,到2014年,,吉爾吉斯斯坦關(guān)閉了國家機(jī)場的美國空軍基地,。同年,吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,通過調(diào)整立法以適應(yīng)聯(lián)盟的要求和標(biāo)準(zhǔn),,將與俄羅斯及其他伙伴的關(guān)系提升到了新的水平,。

與此同時(shí),俄羅斯加強(qiáng)了與烏茲別克斯坦的合作,。自2016年伊斯蘭·卡里莫夫去世后,,烏茲別克斯坦由長期擔(dān)任總理的沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫領(lǐng)導(dǎo)。作為新任領(lǐng)導(dǎo)人,,米爾濟(jì)約耶夫迅速調(diào)整了烏茲別克斯坦的外交政策,,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。俄羅斯已成為烏茲別克斯坦最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一,,是其主要貿(mào)易伙伴和最大投資者,。

考慮到歐亞一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要性日益增加,烏茲別克斯坦于2020年12月以觀察員身份加入了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,。

安全是合作的基礎(chǔ)

盡管20世紀(jì)90年代俄羅斯內(nèi)部政治薄弱且面臨復(fù)雜的內(nèi)部問題,,但它仍然是中亞和里海地區(qū)所有危機(jī)和沖突中最重要的安全保障和調(diào)解人。

直到2000年代,,俄羅斯一直守衛(wèi)著塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的南部邊界,,確保它們?cè)诎⒏缓刮C(jī)不斷升級(jí)的情況下保持安全。俄羅斯作為主要調(diào)解人和擔(dān)保人,,參與了解決1992年至1997年塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)的問題,。它還在亞美尼亞和阿塞拜疆的沖突,以及格魯吉亞和阿布哈茲,、格魯吉亞和南奧塞梯的沖突中充當(dāng)雙邊或多邊調(diào)解人,。

在中亞安全體系中,除了集體安全條約組織框架內(nèi)的合作,,還存在與烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦的雙邊安全協(xié)議,,這些協(xié)議允許靈活和迅速地應(yīng)對(duì)該地區(qū)的各種安全挑戰(zhàn)。

例如,,2021年8月美國及其盟友從阿富汗撤軍后,,中亞邊境再次面臨不穩(wěn)定的威脅。為了應(yīng)對(duì)阿富汗帶來的風(fēng)險(xiǎn),,莫斯科與其集體安全條約組織的成員國和非成員國烏茲別克斯坦,,在該地區(qū)南部邊界進(jìn)行了一系列演習(xí),為阿富汗可能的威脅做好聯(lián)合行動(dòng)的準(zhǔn)備,。

俄羅斯在維護(hù)中亞安全與穩(wěn)定方面的負(fù)責(zé)任態(tài)度,,以及集體安全條約組織安全體系的有效性,在哈薩克斯坦的局勢中得到了顯著體現(xiàn),。

2022年1月,,集體安全條約組織的維和部隊(duì)迅速介入,,平息了猖獗的抗議活動(dòng),穩(wěn)定了哈薩克斯坦局勢,。很大程度上,,由于部署了快速反應(yīng)部隊(duì),該組織在短短幾天內(nèi)便使局勢恢復(fù)正常,,并協(xié)助哈薩克斯坦執(zhí)法機(jī)構(gòu)恢復(fù)了阿拉木圖等主要城市的秩序,。

俄羅斯在該地區(qū)部署了多個(gè)軍事設(shè)施,這些設(shè)施是區(qū)域安全的重要組成部分,,其中包括塔吉克斯坦的201基地和吉爾吉斯斯坦坎特市的集體安全條約組織空軍基地等,。所有這些都是整個(gè)地區(qū)安全體系的重要組成部分。

上海合作組織(SCO)是歐亞地區(qū)安全體系中另一個(gè)涉及中國的重要組成部分,。2001年,,隨著烏茲別克斯坦加入原有的《上海協(xié)定》,,原來的“上海五國”機(jī)制升級(jí)為正式的綜合性國際組織,,其職能范圍也擴(kuò)展至共同維護(hù)地區(qū)安全、合作應(yīng)對(duì)極端主義,、恐怖主義與分裂主義這三大挑戰(zhàn),。

上合組織系統(tǒng)性地解決包括毒品走私、恐怖主義,、分裂主義和極端主義在內(nèi)的重大區(qū)域問題,。在上海合作組織框架內(nèi),所有成員國定期組織演習(xí),,并通過特種部隊(duì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展緊密合作,,共同打擊恐怖主義及其他安全威脅。

央視新聞截圖

央視新聞截圖

與此同時(shí),,上合組織與集體安全條約組織之間的互動(dòng)產(chǎn)生了積極的協(xié)同效應(yīng),。第一個(gè)組織側(cè)重于更廣泛的歐亞層面,為聯(lián)合應(yīng)對(duì)區(qū)域安全挑戰(zhàn),,制定建設(shè)性的政治議程,,而后者則是地區(qū)安全體系的執(zhí)行部分,擁有更為完善的機(jī)制來保障內(nèi)部政治安全和應(yīng)對(duì)外部威脅,。

特別軍事行動(dòng)與關(guān)系的新階段

毫無疑問,,俄羅斯與中亞和南高加索國家互動(dòng)的新階段始于2022年2月俄羅斯發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)。西方制裁使俄羅斯與該地區(qū)國家的政治和經(jīng)濟(jì)合作復(fù)雜化,,威脅到了俄羅斯與其戰(zhàn)略關(guān)系,。

在次級(jí)制裁威脅的背景下,俄羅斯在歐亞地區(qū)的地緣政治伙伴,,比如中國,、土耳其,、波斯灣國家,以及其競爭對(duì)手,,主要是歐盟,、韓國等國家都更加活躍。2022年至2024年期間,,各種形式的地區(qū)峰會(huì)達(dá)到頂峰,。特別是“中亞+1”形式的峰會(huì),成為推動(dòng)該地區(qū)國家多元化外交關(guān)系和強(qiáng)化多向外交政策的重要?jiǎng)恿Α?/p>

另一個(gè)影響俄羅斯與中亞關(guān)系的意識(shí)形態(tài)因素是,,某些地區(qū)精英將本國與烏克蘭類比,,擔(dān)心俄羅斯可能在中亞和南高加索采取強(qiáng)硬措施。西方的媒體和非政府組織等具有地區(qū)影響力的媒介正在積極推動(dòng)這一話題,。

然而,,即使在西方施壓和俄羅斯競爭對(duì)手加劇地緣政治項(xiàng)目的情況下,莫斯科與該地區(qū)關(guān)系的戰(zhàn)略性質(zhì)并未改變,。相反,,在過去三年中,俄羅斯系統(tǒng)地加強(qiáng)了與該地區(qū)國家的政治,、經(jīng)濟(jì)和投資往來,。

首先,基于信任的最高級(jí)別政治對(duì)話正在快速發(fā)展,。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與該地區(qū)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的接觸次數(shù),,通常超過歐亞國家領(lǐng)導(dǎo)人與俄羅斯地緣政治競爭對(duì)手的接觸總和。莫斯科仍然是該地區(qū)國家的主要外部伙伴,,并在中亞國家的選舉及其他政治進(jìn)程中扮演著最重要的外部“合法性確認(rèn)者”的角色,。

政治互動(dòng)的制度框架通過一體化進(jìn)程得以維持。多種合作形式并存,,包括更具包容性但約束力較弱的獨(dú)聯(lián)體,、經(jīng)濟(jì)一體化的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及以安全為重點(diǎn)的組織如上海合作組織和集體安全條約組織,再加上雙邊協(xié)議和廣泛的立法框架,,為對(duì)話和合作創(chuàng)造了穩(wěn)定的基礎(chǔ),。

此外,區(qū)域和部門層面發(fā)達(dá)的聯(lián)絡(luò)體系使俄羅斯成為戰(zhàn)略伙伴,。這些因素使莫斯科能夠構(gòu)建統(tǒng)一的法律和制度框架,,為對(duì)話和合作奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。相較于地區(qū)內(nèi)的其他外部力量,,如中國,、土耳其和西方,莫斯科掌握著最廣泛的工具,,包括那些具備均衡且詳盡法律框架的機(jī)構(gòu),,用于深化多邊合作,。

近年來,俄羅斯已成為該地區(qū)的主要合作伙伴和能源安全保障者,。2022年12月,,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫訪問莫斯科期間宣布的“三方天然氣聯(lián)盟”項(xiàng)目是最具突破性和前景的項(xiàng)目,該項(xiàng)目不僅可以顯著提升哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的能源安全,,還可能惠及塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦,。

事實(shí)上,該地區(qū)已具備供應(yīng)天然氣所需的基礎(chǔ)設(shè)施:“中亞-中心”天然氣管道系統(tǒng),,最初是為將中亞天然氣供應(yīng)到俄羅斯和歐洲國家而建,。對(duì)哈薩克斯坦來說,成立“三方天然氣聯(lián)盟”將解決國內(nèi)天然氣短缺的問題,。

因此,,根據(jù)哈薩克斯坦能源部的預(yù)測,2023年天然氣缺口將達(dá)17億立方米,。根據(jù)該國能源部長博拉特·阿克丘拉科夫的說法,,哈薩克斯坦正在與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)就增加天然氣采購進(jìn)行初步談判。具體數(shù)量將取決于該國氣化計(jì)劃的速度和規(guī)模,。最早在2025年,,每年的供應(yīng)量就可能達(dá)到40億立方米,未來則可能達(dá)到100億立方米,。

與此同時(shí),哈薩克斯坦地區(qū)的天然氣化水平非常低,,特別是在該國北部和東部地區(qū),。實(shí)施三方合作計(jì)劃,不僅能讓哈薩克斯坦從俄羅斯向?yàn)跗潉e克斯坦運(yùn)輸原材料的過境費(fèi)中受益,,還能部分解決其北部和東部地區(qū)的天然氣供應(yīng)問題,。

哈薩克斯坦能源部計(jì)劃從俄羅斯接入天然氣管道,向哈國東北部地區(qū)供應(yīng)天然氣彭博社

哈薩克斯坦能源部計(jì)劃從俄羅斯接入天然氣管道,,向哈國東北部地區(qū)供應(yīng)天然氣彭博社

烏茲別克斯坦當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的天然氣短缺問題,。考慮到該國80%的電力來自天然氣發(fā)電廠,,以及其天然氣化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,,穩(wěn)定供應(yīng)天然氣已成為當(dāng)務(wù)之急。在其鄰國中,,只有俄羅斯和土庫曼斯坦能夠滿足其日益增長的需求,,而后者已經(jīng)將其大部分天然氣用于國內(nèi)消費(fèi)和對(duì)華出口。因?yàn)閲鴥?nèi)消耗量大以及對(duì)華供氣承諾,,土庫曼斯坦的供應(yīng)能力已相當(dāng)有限,。

因此,,俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦之間的天然氣聯(lián)盟的潛在受益者包括該地區(qū)的鄰國——塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦,。在吉爾吉斯斯坦,,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)是當(dāng)?shù)靥烊粴膺\(yùn)輸系統(tǒng)的所有者,以確保其天然氣供應(yīng),。

由于烏茲別克斯坦直到最近還是吉爾吉斯斯坦的主要原材料供應(yīng)國,,所以俄羅斯向該地區(qū)出口原材料,特別是對(duì)烏茲別克斯坦的出口,,將確保吉爾吉斯斯坦的需求得到不間斷的直接供應(yīng),。

對(duì)中亞國家來說,核能發(fā)電是一個(gè)極具前景且可靠的長期電力來源,。

該地區(qū)擁有豐富的鈾礦儲(chǔ)量,,其中哈薩克斯坦是全球最大的鈾供應(yīng)國,市場份額達(dá)42%,。加上哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦已有的燃料加工設(shè)施,,以及俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)的技術(shù)實(shí)力,滿足了從提取,、加工到在該地區(qū)建設(shè)多個(gè)核電站的條件,,這為核能領(lǐng)域的全面合作奠定了基礎(chǔ)。

烏茲別克斯坦的核電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展最為迅速,。2024年5月,,普京總統(tǒng)訪問塔什干期間,雙方簽署了一項(xiàng)協(xié)議,,計(jì)劃在2033年前建設(shè)6個(gè)總?cè)萘繛?30兆瓦的小型核電站,。就核能問題舉行全民公投后,哈薩克斯坦也在考慮建設(shè)核電站的可能性,,并選定在巴爾喀什湖附近建設(shè)核電站,。俄羅斯國家原子能公司也被視為潛在合作伙伴之一。

2024年5月,,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京和烏茲別克斯坦總統(tǒng)沙夫卡特?米爾濟(jì)約耶夫在塔什干在會(huì)談結(jié)束后簽署了聯(lián)合聲明俄羅斯衛(wèi)星通信社

2024年5月,,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京和烏茲別克斯坦總統(tǒng)沙夫卡特?米爾濟(jì)約耶夫在塔什干在會(huì)談結(jié)束后簽署了聯(lián)合聲明俄羅斯衛(wèi)星通信社

吉爾吉斯斯坦也有計(jì)劃在其領(lǐng)土上建設(shè)小型核電站。特別是,,2023年1月,,該國能源部長表示,正在考慮與俄羅斯國家原子能公司合作建設(shè)兩座小型核電站,,每座容量為55兆瓦,。

為減少這些國家與俄羅斯合作,威脅對(duì)其使用次級(jí)制裁在實(shí)踐中收效甚微,。西方公司的成功之處在于直接削減了銀行業(yè)務(wù)的合作,。俄羅斯銀行被迫出售其在該地區(qū)的資產(chǎn)并縮減業(yè)務(wù)規(guī)模,。

這些國家在西方壓力下拒絕使用俄羅斯的Mir支付系統(tǒng)。同時(shí),,在經(jīng)濟(jì)方面,,盡管面臨制裁威脅,但自2022年以來,,俄羅斯與歐亞地區(qū)所有鄰國的貿(mào)易顯著增加,,保持了其作為該地區(qū)最重要貿(mào)易伙伴和投資者的地位。

在哈薩克斯坦,,有俄羅斯參股的企業(yè)已達(dá)2.3萬家,,占所有外資參股企業(yè)的50%以上;在烏茲別克斯坦則有3000家,,約占外資企業(yè)總數(shù)的25%,。

在人文和教育合作方面,俄羅斯依然是該地區(qū)最重要的伙伴,。目前約有20所俄羅斯大學(xué)的分校在該地區(qū)運(yùn)營,,所以對(duì)中亞國家學(xué)生來說,俄羅斯大學(xué)及其在該地區(qū)的分校是重要的外部教育服務(wù)來源,。

在教育移民方面,,俄羅斯仍然是申請(qǐng)者的主要目的地,哈薩克斯坦約有10%的學(xué)生就讀于俄羅斯大學(xué),。這意味著,,對(duì)于相當(dāng)一部分中亞青年來說,俄羅斯仍然是一個(gè)有吸引力,、有前途的伙伴,,它提供的教育和文化體系值得信賴,他們?cè)敢鈱⒆约旱奈磥砼c之聯(lián)系在一起,。

因此,憑借自身優(yōu)勢和該地區(qū)多元化外交政策及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迫切需求,,自2022年2月以來,,俄羅斯不僅保持了其影響力,還加強(qiáng)并深化了與中亞和南高加索國家的合作,。此外,,通過利用該地區(qū)對(duì)投資和技術(shù)的強(qiáng)烈需求,特別是在能源領(lǐng)域的需求,,俄羅斯可以繼續(xù)通過提供一系列戰(zhàn)略項(xiàng)目來鞏固其關(guān)鍵伙伴地位,。

西方試圖通過單純的威脅制裁來阻礙中亞、南高加索國家和俄羅斯深化合作,,但卻沒有提供可行的替代項(xiàng)目或市場,,這種嘗試在很大程度上失敗了,。

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