“特朗普上任前，中國就凍結(jié)了美國大豆和玉米訂單”

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國政府損人不利己的關(guān)稅昏招，幾乎堵死了美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口之路,。美國大豆協(xié)會主席凱萊布·拉格蘭德（Caleb Ragland）本月早些時候致信白宮,，敦促特朗普政府盡快與中國談判并達(dá)成協(xié)議,。

美國農(nóng)民為失去中國這個最大出口市場怨聲載道之際,，巴西,、澳大利亞等國火速補(bǔ)位,，紛紛加大對華出口,。

據(jù)日本媒體《日經(jīng)亞洲》4月21日報道,，中國自今年1月中旬起就凍結(jié)了美國大豆和玉米的采購訂單,，并減少從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，同時增加了從巴西等國的采購,，以確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定,。

報道梳理美國農(nóng)業(yè)部的海外訂單數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),，中國企業(yè)自今年1月16日、即美國總統(tǒng)特朗普上任前幾天以來,，就沒再向美國下任何訂單,；還有一些訂單的出口目的地不明,。而在此之前,，直到2024年12月,，美國每個月都還能接到來自中國企業(yè)的多份訂單,。

對中國來說,，巴西是美國的重要替代選擇。

巴西大豆種植者協(xié)會主席毛里西奧·布馮（Mauricio Buffon）說,，中國在4月初的一周內(nèi)與巴西簽署了至少240萬噸的大豆采購合同,，這一“異常龐大”的訂單相當(dāng)于中國通常月均進(jìn)口量的近三分之一。

當(dāng)?shù)貢r間2025年2月21日,，巴西戈亞斯州奧里佐納,，工人們在農(nóng)場收割大豆。 視覺中國

對巴西大豆需求的飆升導(dǎo)致其價格上漲,。盡管如此,，日本制粉（NIPPN）首席谷物分析師Hideki Hattori表示，市場對巴西大豆的需求日益強(qiáng)勁,，是因為與美國產(chǎn)品相比，巴西大豆?jié)q價和短缺的風(fēng)險較小,。

中國的行動令美國農(nóng)民感到恐慌,。美國大豆協(xié)會主席凱萊布·拉格蘭德本月致信白宮，敦促特朗普政府盡快與中國談判并達(dá)成協(xié)議,。他在信中表示,，特朗普第一任期內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)使美國農(nóng)業(yè)損失了約260億美元，美國大豆種植戶們失去了近10%的市場份額,。

“農(nóng)民要應(yīng)對惡劣天氣,，要對付害蟲，還要處理拖拉機(jī)故障,，這就是我們的生活,。”密歇根州農(nóng)場主希瑟·費(fèi)爾斯坦（Heather Feuerstein）說,。談到關(guān)稅,，她表示，這是“對我們持續(xù)生活方式的威脅”,。

《紐約時報》在20日的報道中指出,，盡管特朗普宣稱關(guān)稅將推動美國制造業(yè)的復(fù)興，但成千上萬和費(fèi)爾斯坦一樣的美國豆農(nóng)擔(dān)心,，在此過程中,，美國農(nóng)業(yè)將被摧毀。與此同時,，巴西和阿根廷的豆農(nóng)可能會因此受益,，這兩個南美國家生產(chǎn)了全球52%的大豆,。

馬托格羅索州是巴西最大的大豆產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)刂饕蠖股a(chǎn)商Girassol Agrícola的高管紐薩·洛佩斯（Neusa Lopes）表示,，現(xiàn)在一袋130磅（約59公斤）的大豆售價為21美元,，比上月上漲了10%。

巴西植物油行業(yè)協(xié)會主席安德烈·納薩爾（André Nassar）說,，南美大豆的收獲季節(jié)即將結(jié)束,，他們已經(jīng)售出了近四分之三的庫存。那些有剩余庫存的企業(yè)不急于賣掉大豆,，他們正在觀望——如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去,，大豆價格就會進(jìn)一步上漲。

“南美人坐享其成,?！薄都~約時報》寫道。

但美國豆農(nóng)費(fèi)爾斯坦正陷入困境,。北美已經(jīng)進(jìn)入大豆播種季節(jié),，如果她努力耕作，在天公作美,、蟲害得到控制的情況下,，到今年深秋將收獲超過60萬磅大豆。其中有些大豆會被賣給當(dāng)?shù)氐哪膛龌驂赫S,，在那里被加工成油和豆粕,。其他的會被賣給當(dāng)?shù)丶Z倉，或儲存在農(nóng)場里待售,。

但在費(fèi)爾斯坦看來,，未來的一切都已變得不可預(yù)測，“我現(xiàn)在很想有一個水晶球,?！?/p>

農(nóng)作物對華出口受阻之際，美國大豆出口協(xié)會和美國大豆協(xié)會等組織正試圖在印度,、埃及,、墨西哥等國開拓更大的市場。美國國內(nèi)也正在建設(shè)新的大豆壓榨廠,，并且在研究將大豆作為生物燃料和其他非飼料用途,。

但《紐約時報》指出，這些替代方案目前可能無法取代中國市場,，或許在一二十年內(nèi)才可以實現(xiàn),。

報道還注意到，與特朗普第一個任期內(nèi)對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)時情況不同,，這次除了更高的關(guān)稅之外,，中國在過去10年內(nèi)已向巴西的倉庫,、鐵路、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投資,，這將為巴西大豆運(yùn)往中國提供更多便利,。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室消息，當(dāng)?shù)貢r間4月17日,，第十五屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議在巴西利亞召開,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮率團(tuán)出席并作主題發(fā)言。張治禮表示,，在當(dāng)前形勢下,，金磚國家應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量發(fā)展和高水平合作，共同應(yīng)對全球農(nóng)業(yè)和貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn),。

當(dāng)?shù)貢r間4月17日,，第十五屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議在巴西利亞召開,。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站

訪巴期間，張治禮出席巴西全國農(nóng)業(yè)協(xié)會,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)座談會,，并調(diào)研有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)企業(yè),。

香港《南華早報》此前援引巴西官員的話說，中國代表團(tuán)與巴西方面的會談將重點討論大豆,、牛肉等巴西農(nóng)產(chǎn)品對華出口,，以及“如何填補(bǔ)美國關(guān)稅留下的缺口”。

《紐約時報》指出,，在特朗普政府上一次對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)時,，唯一讓美國農(nóng)民避免破產(chǎn)的是230億美元的政府救助計劃。眼下,，特朗普政府再次考慮為農(nóng)民提供救助,，這也相當(dāng)于默認(rèn)了關(guān)稅將損害美國農(nóng)民利益。

特朗普上周在社交媒體喊話,，贊揚(yáng)美國農(nóng)民“偉大”,，每次貿(mào)易戰(zhàn)都被置于前線。他還聲稱,，中國對美國的農(nóng)民“很殘酷”,，“這些愛國者（美國農(nóng)民）都在堅持……美國將保護(hù)我們的農(nóng)民！??！”

然而,，美國政府的救助也無法保證可以彌補(bǔ)農(nóng)民的所有損失。

美國《新共和》雜志網(wǎng)站指出,，特朗普第一個任期以來,，美國豆農(nóng)至今未能從失去中國這個最大市場的痛苦中恢復(fù)過來。路透社也提到,，當(dāng)時那場貿(mào)易戰(zhàn),，已經(jīng)導(dǎo)致中國采取“永久性措施”減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴。

《日經(jīng)亞洲》指出,，2017年,，美國大豆占中國大豆進(jìn)口總量的近40%，但到2024年,，這一比例降至20%左右,。巴西大豆的進(jìn)口量則從2017年的50%攀升至70%。

談到政府補(bǔ)助,，費(fèi)爾斯坦說：“我們非常感謝所能獲得的緊急援助,，但這并沒有使我們的農(nóng)場恢復(fù)正常，并且讓我們失去了最大的出口市場,?！?/p>