自1月重返白宮后,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普迅速扭轉(zhuǎn)了美國(guó)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度,。他要求烏克蘭與美國(guó)簽署礦產(chǎn)協(xié)議,與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在白宮發(fā)生激烈爭(zhēng)吵,,又于3月3日暫停對(duì)烏克蘭所有軍事援助,。直到烏克蘭同意與俄羅斯停火30天的建議后,美國(guó)才于11日恢復(fù)對(duì)烏軍事援助,。
3月5日,烏克蘭支持者在比利時(shí)布魯塞爾展示巨型橫幅,,呼吁歐洲扣押凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn),,以援助烏克蘭抵御俄羅斯入侵。 (路透社)
特朗普聲稱,,美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供3500億美元(約4600億新元)的援助,,因此5000億美元的礦產(chǎn)協(xié)議旨在“收回這筆錢(qián)”。他還抱怨美國(guó)提供的援助是歐洲盟友的三倍以上,,且由于歐洲的資金以貸款形式提供,,最終能被收回,而美國(guó)不可以,。不過(guò)他的這些說(shuō)辭并不準(zhǔn)確,。
2月28日,,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(左起)和美國(guó)總統(tǒng)特朗普,、副總統(tǒng)萬(wàn)斯在白宮發(fā)生激烈爭(zhēng)吵,不歡而散,。(路透社)
美國(guó)給了3500億,?
根據(jù)美國(guó)政府網(wǎng)站“烏克蘭監(jiān)察”(Ukraine Oversight)的數(shù)據(jù),2022至2024財(cái)年,,美國(guó)共撥款1828億美元援助烏克蘭,,其中包括國(guó)會(huì)通過(guò)五項(xiàng)補(bǔ)充撥款法案為烏克蘭提供的1742億美元,,以及財(cái)政部等個(gè)別機(jī)構(gòu)額外撥出的資金,。
另外,美國(guó)于2024年末向?yàn)蹩颂m政府提供了200億美元的貸款,,來(lái)自被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)產(chǎn)生的利息,。
然而,烏克蘭目前只得到上述援助的一部分,。據(jù)該網(wǎng)站,,截至2024年底,美國(guó)正式發(fā)放給烏克蘭的援助只有834億美元,占總撥款的45.6%,。另外,,有570億美元已分配用途,美國(guó)承諾會(huì)提供,,但尚未批準(zhǔn)發(fā)放,;396億美元已被預(yù)留,但尚未明確用途,;還有27億美元未在期限內(nèi)明確用途,,已無(wú)法撥給。
此外,,美國(guó)政府列出的資金也不是全部直接用于援助烏克蘭,。例如,美國(guó)國(guó)防部撥出的1239億美元中,,458億美元用于補(bǔ)充美國(guó)國(guó)防部的武器庫(kù)存,,近30億美元用于補(bǔ)充波蘭、捷克,、羅馬尼亞等盟友的軍事庫(kù)存,。國(guó)防部的撥款中,還有448億美元用于美國(guó)在歐洲的軍事活動(dòng),,其中包括支持美國(guó)武裝部隊(duì)在東歐前沿的部署,,以及在前線預(yù)制儲(chǔ)備。
澤連斯基2月1日接受媒體訪問(wèn)時(shí)說(shuō),,烏克蘭實(shí)際收到的美國(guó)援助約為760億美元,。對(duì)于所謂的數(shù)千億美元援助,他說(shuō):“這并非事實(shí),,我不知道這些錢(qián)去哪里了,。”
德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)期關(guān)注各國(guó)對(duì)烏克蘭的援助,,其數(shù)據(jù)具有國(guó)際公信力和影響力,,并被北約用作參考。該機(jī)構(gòu)的“烏克蘭援助追蹤”(Ukraine Support Tracker)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的美國(guó)援烏數(shù)字更低,。
根據(jù)基爾研究所的數(shù)據(jù),,截至2024年底,美國(guó)僅向?yàn)蹩颂m提供了1247億美元的援助,,其中509億美元為財(cái)政支持,,700億美元為武器、裝備等軍事支持,,還有38億美元用于人道主義,。
針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致,基爾研究所解釋稱,它們只統(tǒng)計(jì)了對(duì)烏克蘭的直接援助,,沒(méi)有計(jì)入與烏克蘭有關(guān)的間接援助,,例如在美國(guó)本土生產(chǎn)武器,以及支持其他受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的國(guó)家,。
美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)3月初發(fā)表文章稱,,援烏法案的很大一部分撥款都花在了美國(guó)國(guó)內(nèi),譬如支付軍工廠生產(chǎn)各種武器的費(fèi)用,。美國(guó)企業(yè)研究所的一項(xiàng)分析指,,援烏撥款資助了全美70多個(gè)城市的國(guó)防工業(yè)。
至今仍然沒(méi)有人算得清特朗普口中這筆3500億美元援烏資金的賬,。英國(guó)廣播公司(BBC)3月報(bào)道稱,,他們向白宮詢問(wèn)了3500億美元撥款的依據(jù),但白宮并未給出解釋,。
4月18日,,一名烏克蘭士兵在頓涅茨克前線向俄羅斯軍隊(duì)發(fā)射榴彈炮,。(路透社)
歐洲給了多少錢(qián)?
特朗普聲稱:“我們給了3000多億美元,,而歐洲只給了約1000億美元,,這是一個(gè)很大的區(qū)別?!?/p>
根據(jù)基爾研究所的數(shù)據(jù),,美國(guó)無(wú)疑是烏克蘭最大的單一援助國(guó),但歐洲各國(guó)提供的援烏總額比美國(guó)更高,。
據(jù)該研究所統(tǒng)計(jì)的直接對(duì)烏援助開(kāi)支,,截至2024年末,歐洲國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上的花費(fèi)已達(dá)1445億美元,,這其中包括歐盟的直接援助,,以及歐洲國(guó)家通過(guò)雙邊協(xié)議為烏克蘭提供的軍事、財(cái)政和人道主義援助,。
歐盟官網(wǎng)的數(shù)據(jù)則顯示,,僅歐盟對(duì)烏援助就達(dá)到1481億美元,其中741億美元用于支持烏克蘭恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè),,538億美元用于軍事援助,,以及186億美元支持歐盟成員國(guó)接受的烏克蘭難民,。
和美國(guó)官方一樣,,歐盟官方對(duì)援烏的定義更廣泛,與俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)但不直接用于烏克蘭的援助也被計(jì)入,因此數(shù)額更高,。
歐洲能收回自己的錢(qián) 美國(guó)卻不能,?
特朗普2月底會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍時(shí)稱,歐洲國(guó)家是以“貸款”形式向?yàn)蹩颂m提供援助資金,,最終能“收回”這筆錢(qián),。馬克龍聽(tīng)后立即反駁,指歐洲和美國(guó)都既提供了贈(zèng)款,,也提供了貸款,。
基爾研究所的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年末,,美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的財(cái)政援助為506億美元,。其中,307億美元為贈(zèng)款,,199億美元為貸款,,貸款占比約39.4%。
與此同時(shí),,歐盟向?yàn)蹩颂m提供了503億美元的財(cái)政援助,,其中452億美元為貸款,占比達(dá)89.8%,。
歐盟官方的聲明則說(shuō),,他們迄今為止提供的各項(xiàng)援助中,只有35%為貸款,。
據(jù)歐盟解釋,,它為烏克蘭提供的貸款是“慷慨的貸款”。烏克蘭在2033年后開(kāi)始償還本金即可,,利息則由歐盟補(bǔ)貼,,比正常情況低得多。在某些情況下,,烏克蘭甚至無(wú)須出錢(qián)償還,,被凍結(jié)在歐盟的俄羅斯資產(chǎn)產(chǎn)生的利息可被用來(lái)償還貸款。