圖為日本首都東京的一家本田汽車商店,。新華社記者 張笑宇攝
4月17日,，日本與美國舉行首輪關(guān)稅談判，美國總統(tǒng)特朗普于會談前數(shù)個小時臨時決定親自出席,，導(dǎo)致原定議程被完全推翻,。分析認為，在中國堅決反制美加征關(guān)稅背景下,，“總統(tǒng)上桌”顯露出美政府急于與日本達成關(guān)稅談判范本和成果的焦慮情緒,。然而雙方第一輪談判僅起到了明確方向的作用，日美關(guān)稅談判在細節(jié)性問題上分歧仍存,，下一階段談判成果仍有待觀察,。
關(guān)稅談判本應(yīng)由日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正與美國財政部部長貝森特主導(dǎo)，但就在赤澤亮正一行還在奔赴美國的飛機上時,，美方在社交媒體上公布了總統(tǒng)將參加會談的消息,，這令赤澤團隊“大吃一驚”，而在抵達華盛頓之后,，赤澤團隊才收到正式通報,。據(jù)日本媒體報道，會談地點臨時由財政部大樓改至白宮橢圓形辦公室,，就連現(xiàn)場的美方工作人員也手忙腳亂,。有分析認為，通過“總統(tǒng)上桌”,、臨時改安排等方式，美國政府希望展現(xiàn)出對關(guān)稅談判的高度重視,，并希望確保將主動權(quán)掌控在自己手中,。
據(jù)日本媒體報道，赤澤亮正在白宮的會談持續(xù)了約50分鐘,。赤澤亮正轉(zhuǎn)達了日本首相石破茂的意愿,，即希望盡早達成一項能夠加強日美雙方經(jīng)濟的全面協(xié)議。對此,，美方闡述了在國際經(jīng)濟格局中的立場和對關(guān)稅政策的看法,。之后，赤澤亮正繼續(xù)在白宮與美國財長等人舉行部長級談判，持續(xù)約75分鐘,。赤澤亮正就美方對日本加征關(guān)稅表示遺憾,，稱此類措施可能影響日本今后的對美投資及美國本地的就業(yè)情況，強烈要求美方撤銷,。
在談判過程中,，美國對日本提出了3點核心要求：一是削減美國貿(mào)易逆差，加大美國汽車進口規(guī)模,；二是取消對美牛肉,、大米、海鮮,、土豆等農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘,；三是增加日本承擔的駐日美軍費用。美方在會談中稱：“美國為日本防衛(wèi)投入了幾千億美元,，日本卻什么都沒做,。”“不能再讓美國為他國防務(wù)埋單,?！痹谄噯栴}上，美方引用貿(mào)易代表辦公室提交的《對外貿(mào)易壁壘報告》,，指出日本僅認可由日本電動汽車協(xié)會與日本電動汽車快充協(xié)會制定的CHAdeMO充電標準,，卻限制特斯拉等美企進入日本電動汽車市場，并要求對日本安全認證制度展開系統(tǒng)性審查,。有分析認為,，美方在會談中頻繁切換話題，顯示出此次談判并非明確的關(guān)稅議題導(dǎo)向,，而是以關(guān)稅作為“武器”的施壓導(dǎo)向,。日美關(guān)稅談判已經(jīng)成為囊括貿(mào)易、防衛(wèi),、能源等多領(lǐng)域議題的復(fù)雜綜合談判,。
會談結(jié)束后，美方第一時間通過社交平臺賬號發(fā)布與赤澤亮正的合影,，配文稱“取得重大進展”,。有觀點指出，雙方首輪談判并未達成具體協(xié)議,，也難稱取得“實質(zhì)成果”,。路透社稱，美日雙方都表達了善意,，但除了同意再次會面外,，幾乎沒有取得進展,。對美國政府而言，更多的是希望借助對日關(guān)稅談判形成“范本”,，吸引更多國家主動與其開展關(guān)稅磋商,，因此無論是“親自上桌”，還是炫耀成果,，都是“表演型政治”的體現(xiàn),。
面對美方的多線施壓與高度情緒化操作，一方面,，日本總體采取“低姿態(tài)控場”方針,，在關(guān)鍵領(lǐng)域仍希望堅持自身底線立場。赤澤亮正表示,，日本政府希望實現(xiàn)“日美雙贏”局面,。石破茂在接受采訪時表示，“日本和美國的立場之間存在差距”“我們將努力把日美談判打造為典范,，但零和博弈的談判永遠不會成為典范”,。另一方面，日本政府已經(jīng)開始謀劃能對美國“出牌”的政策細節(jié),，雙方仍然存在較多分歧,。與美國希望達成成果范本的焦慮心態(tài)不同，日本似乎希望用好“拖字訣”,。石破茂稱,，“雖然時間緊迫，但我們認為操之過急不能解決問題”,，表示將謹慎地推進談判,。
美方本月初對日本設(shè)定了24%的對等關(guān)稅稅率，隨后暫緩90天至7月初,。但日本仍然面臨10%的基本稅率,、25%的汽車關(guān)稅和鋼鋁制品關(guān)稅，這對日本經(jīng)濟造成沉重打擊,。日本經(jīng)濟嚴重依賴出口,，而汽車是關(guān)鍵的出口品類之一。美政府批評日本對汽車等產(chǎn)品的限制是“非關(guān)稅壁壘”,，導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差,。對此，石破茂指出兩國汽車通行條件存在差異,，但“必須確保不被指責為不公平，我們將確保妥善處理所有細節(jié)”,。有日本媒體認為這暗示石破茂正在考慮放松“壁壘”,。
但在農(nóng)產(chǎn)品問題上,，石破茂態(tài)度堅決，強調(diào)“不會在食品安全方面妥協(xié)”,。在防衛(wèi)方面,，日本政府則希望將其與關(guān)稅問題分開討論，不愿讓其變?yōu)殛P(guān)稅籌碼,。石破茂更是在參議院會議上強調(diào),，防衛(wèi)費負擔將根據(jù)日美兩國政府達成的協(xié)議進行適當分擔，日本將就防衛(wèi)費問題獨立作出決定,。
在美國對全球開展無差別關(guān)稅攻擊卻遭到中國強硬反制的背景下,，美方顯示出其急于獲取成果、希望以日本為“樣本”吸引其他國家主動前來開展關(guān)稅談判的心態(tài),。日本則似乎打算拿捏美國政府的焦急心理,，在防衛(wèi)、農(nóng)產(chǎn)品等問題上做好與美進行“拉鋸戰(zhàn)”準備,。不久之后,，雙方第二輪談判將拉開帷幕，日本政府正在努力尋找能在對美交涉中打出的“好牌”,，在分歧仍存的背景下,，雙方將如何形成所謂的“談判范本”，仍有待進一步觀察,。（經(jīng)濟日報駐東京記者 陳益彤）
