“這頓飯，花了多少錢,？”
“倆素菜加份排骨,，才8塊錢,！”
“最近食堂降價了。聽說晚上還加了夜宵,，9點半開始,，餛飩、面條啥都有,！”
午餐時間,，山東省臨沂市蘭陵一中學(xué)生食堂里，幾名同學(xué)欣喜地討論著,。
干凈衛(wèi)生的就餐環(huán)境,，豐富實惠的菜品選擇，美味可口的用餐享受,，一系列的變化,，讓學(xué)生們的笑臉更加燦爛。
去年以來，山東省蘭陵縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,，靶向監(jiān)管校園食品安全與膳食經(jīng)費管理問題，堅決防范在“校園餐”里“撈油水”,，確保學(xué)生“舌尖上的安全”,。
一查到底
斬斷“校園餐”食材采購利益輸送鏈
“李主任快看，蔬菜,、雞蛋供貨挺分散,，可凍品卻集中在兩家公司，里面準(zhǔn)有事兒,！”去年4月,，在對蘭陵校園食品安全監(jiān)管追溯平臺（以下簡稱“食安平臺”）的一次巡察中，幾所學(xué)校食堂集采數(shù)據(jù)的“異常信號”,，引起了縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員的警覺,。
“校園餐，事關(guān)學(xué)生健康,。必須一查到底,！”蘭陵縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任李進(jìn)說。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隨即聯(lián)合公安經(jīng)偵部門,，順藤摸瓜,，對相關(guān)學(xué)校和供貨商展開調(diào)查。很快,，一條隱蔽的利益輸送鏈條浮出水面：
原來,，蘭陵縣某食材公司負(fù)責(zé)人陳某某等，與蘭陵兩所學(xué)校的食堂經(jīng)理劉某,、牛某某,，某學(xué)校總務(wù)主任閆某某串通,，在食材集采時選擇自家凍品,，從中牟利并輸送回扣。劉某還與陳某某合謀,，虛構(gòu)訂單套取學(xué)校膳食經(jīng)費達(dá)60余萬元,。
歷時一個月的偵辦，案件水落石出,。取消涉事企業(yè)集采供應(yīng)資格,，相關(guān)責(zé)任人均受到處分，非法所得被悉數(shù)追回,。
“揪出食堂集采‘蛀蟲’還不夠,，要斬斷利益鏈，關(guān)鍵得在平臺機(jī)制上動‘刀’?！碧m陵縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組組長李超說,。
辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這個承擔(dān)著197所學(xué)校食堂食材集采,、有70多家供貨商的食安平臺,，長期采用的是“商城模式”，雖隱藏了供貨商信息,，但商品品牌,、規(guī)格以及商家自定的價格都清晰可見。
陳某某正是鉆了這個“空子”,，通過設(shè)置特殊標(biāo)價,、特定商品名稱等“暗號”，讓學(xué)校采購人員“精準(zhǔn)識別”并下單,，完成利益輸送,。
找準(zhǔn)問題，縣紀(jì)委監(jiān)委隨即向縣教育和體育局發(fā)出工作提示函,，要求限期整改,。
“能不能只顯示食材品類名稱，屏蔽商家和品牌標(biāo)識,？”
“可以隨機(jī)排列商家順序,，統(tǒng)一外顯圖片，隱藏采購人員信息,，杜絕‘定向’選擇,。”
收到提示函,，縣教體局立即聯(lián)合縣發(fā)展改革局,、蘭陵農(nóng)發(fā)集團(tuán)召開會議。大家你一言,、我一語,，商討治理方案。
如今,，食安平臺已全面改造升級,，實現(xiàn)100%雙向盲選。改造后,，冷凍食品采購比例降至15%,，肉蛋菜比例升至43.48%，學(xué)校食材結(jié)構(gòu)更合理,，飯菜種類更豐富,。
詢價行動
膳食經(jīng)費,，取之于學(xué)生也要用之于學(xué)生
校園膳食經(jīng)費“跑冒滴漏”堵上了。如何把錢用好,？蘭陵縣持續(xù)深化整治工作,。
“今天午餐有西紅柿炒雞蛋和雞腿，孩子吃了滿滿兩碗米飯,?！闭劶敖谛@餐的變化，蘭陵四小三年級學(xué)生家長吳先生贊不絕口,，“我家孩子壯實，胃口好,，一頓飯才花六塊五,，真實惠！”
這份實惠背后,，是蘭陵縣的改革探索,。去年，蘭陵縣出臺中小學(xué)校食堂伙食成本指導(dǎo)意見,，明確規(guī)定中小學(xué)餐費“一餐5—8元,，三餐13—15元”，費用下調(diào)了20%,。
降價的“底氣”從何而來,？每周四清晨的詢價行動給出了答案。
“明早6點,，北大棚菜市場集合,，集采詢價?！敝苋砩?，縣教體局安全科科長王高強(qiáng)在工作群發(fā)出通知，大家第一時間回復(fù)響應(yīng),。
北大棚是蘭陵有著20多年歷史的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，是全縣菜價的“晴雨表”。第二天,，天剛蒙蒙亮,，由縣教體局、市場監(jiān)管局,、發(fā)展改革局,、蘭陵農(nóng)發(fā)集團(tuán)和學(xué)校代表等組成的聯(lián)合詢價小組，就已經(jīng)穿梭在各個攤位之間,。
“西紅柿兩塊六,，土豆六毛七……”他們仔細(xì)記錄著每一種食材的價格。
“在門市價基礎(chǔ)上再降5%”“物流成本還能壓縮”……詢價后，經(jīng)過反復(fù)磋商,，最終確定的集采價就是食安平臺的定價,。
一年來，這樣的現(xiàn)場詢價已開展40余次,，米面油和凍品集采價格下調(diào)了15%,，而生鮮肉蛋菜集采價則比市場便宜了5%至10%，全縣中小學(xué)校食材采購支出月均降低150萬元,。
既要控價格,，更要管好賬。蘭陵縣教體局財務(wù)科副科長廉峰介紹：“縣教體局設(shè)立校園餐專用賬戶,，統(tǒng)一接收學(xué)生餐費,。根據(jù)學(xué)校提起的費用申請，再由縣教體局統(tǒng)一將餐費撥付到學(xué)校設(shè)立的食堂專用賬戶上,，確保?？顚Ｓ谩,！?/p>
“膳食經(jīng)費,，取之于學(xué)生也要用之于學(xué)生?！碧m陵四小校長宋傳生說,，“現(xiàn)在學(xué)校的食堂專用賬戶上，食材支出占比超70%,，資金使用效率明顯提升,。”
“把食材價格控住,，運營成本降下來,，平臺配送費用再壓縮些，”蘭陵縣教體局副局長姜玉海笑著說,，“省下的錢,，不就能給孩子們加個菜了嗎？”
陪餐制
共筑校園食品安全防線
“這是本月學(xué)校食堂的支出賬目,，歡迎大家監(jiān)督,。”蘭陵六小總務(wù)主任徐雪雷將賬單發(fā)到校園膳食監(jiān)督家長委員會群里,，群內(nèi)頓時熱鬧起來,。
“不錯，這個月牛肉量增加了,?！?/p>
“時令蔬菜品種也多了,。”
…………
該校三年級學(xué)生家長顧先生拿著手機(jī)向記者展示,，只見群里的賬目詳細(xì)列出了食材采購,、水電費用、食堂員工勞務(wù)等,，每一項支出清晰透明,。“知道孩子在學(xué)校吃得好,，我們心里踏實,。”他說,。
如今,，蘭陵縣積極發(fā)揮家長在校園膳食監(jiān)管中的作用，在全縣提供校園餐的197所學(xué)校全部成立校園膳食監(jiān)督家長委員會,。縣教體局推動建立完善陪餐監(jiān)督機(jī)制,，校長,、教職工每日輪流陪餐，每日邀請兩至三名家長入校陪餐,。
蘭陵四中高一學(xué)生家長王女士說：“上周陪餐時,，有家長建議天氣升溫，食堂可以提供綠豆湯,。這次來看已經(jīng)落實了,，效率真高！”
為確保陪餐制落地見效,，蘭陵縣紀(jì)委監(jiān)委還進(jìn)一步推動縣教體局聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門組建小分隊,，采取“四不兩直”方式，督導(dǎo)檢查學(xué)校執(zhí)行情況,，對落實不到位,、執(zhí)行不嚴(yán)格的，及時追究責(zé)任,。
從“舌尖”到“心間”,，學(xué)生吃好了，家長放心了,?！叭ツ暌詠恚覀兝塾嫿M織家長參與招標(biāo)采購,、陪餐用餐,、質(zhì)量評價,、安全檢查、收支公開等事項監(jiān)督1200余次,，采用家長建議300余條,。”姜玉海說,，“同時,，我們用好‘12345·蘭陵首發(fā)’線上平臺，積極收集群眾反映的‘校園餐’線索,。去年以來,，線上收集線索下降了30%，今年一季度同比又下降了23%,，‘校園餐’治理成效不斷顯現(xiàn),。”
鏈接
山東多措并舉治理“校園餐”
校園餐關(guān)系學(xué)生的健康成長,。2024年以來,，山東省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展校園食品安全與膳食經(jīng)費管理專項整治，推動山東省教育廳建立學(xué)校全面自查,、縣級“拉網(wǎng)式”檢查,、市級“進(jìn)駐式”核查、省級“點穴式”督查的“四查機(jī)制”,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,，強(qiáng)化以案促改。截至目前,，累計排查整改問題5.36萬個,，清理退費2042萬元，惠及學(xué)生13.7萬人,。
陽光運行提升質(zhì)效,。出臺中小學(xué)食堂財務(wù)管理新規(guī)，要求設(shè)立食堂專用賬戶,、實行獨立核算,。嚴(yán)格落實大宗食材統(tǒng)一采購制度，縣級單位統(tǒng)一招標(biāo),，要求每類食材供應(yīng)商不少于3家,，每校配餐企業(yè)保持3家以上競爭。強(qiáng)化價格管理,，推動學(xué)校成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人,、食堂管理人員、學(xué)生家長等組成的核價小組,，確保價格透明,。
建章立制長效治理,。印發(fā)中小學(xué)校食堂管理指南、中小學(xué)食品安全操作規(guī)范等10項規(guī)范,。全省98.89%的中小學(xué)校實現(xiàn)食堂自營,，實現(xiàn)食譜制定、食材采購,、價格核定,、會計核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接管控，防范食堂外包企業(yè)在采購,、加工環(huán)節(jié)隨意壓縮成本,、以次充好、降低品質(zhì)等隱患,。
群眾監(jiān)督形成合力,。在全省中小學(xué)校建立校園膳食監(jiān)督家長委員會。設(shè)立“山東省中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理問題投訴舉報平臺”,，全面暢通校園食品安全舉報獎勵機(jī)制,。
