時(shí)隔22天后，中方發(fā)起反制,，宣布制裁美國(guó)官員，包括凍結(jié)其在華資產(chǎn),、禁止入境,。那么，中方為何選擇在此時(shí)宣布制裁美國(guó)官員,？這背后又釋放了什么信號(hào),？
3月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院以莫須有的罪名,，宣布對(duì)六名中國(guó)中央政府駐港機(jī)構(gòu)及香港特區(qū)官員實(shí)施制裁,，包括中央駐港國(guó)安署署長(zhǎng)董經(jīng)緯、香港律政司司長(zhǎng)林定國(guó)等,。根據(jù)美方聲明,，制裁措施包括凍結(jié)六人在美資產(chǎn)，并限制其與美國(guó)金融系統(tǒng)的往來(lái),。
對(duì)此,，香港特區(qū)政府于次日凌晨發(fā)布聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美方“霸權(quán)主義行徑”,，指出美方所謂制裁是“對(duì)維護(hù)國(guó)家安全人員的恫嚇”,，并強(qiáng)調(diào)“特區(qū)官員對(duì)此嗤之以鼻”。中國(guó)外交部駐港公署也明確表示,，美方行為“暴露其破壞香港穩(wěn)定,、遏制中國(guó)發(fā)展的險(xiǎn)惡用心”，中方將采取有力措施反制,。
如今,，時(shí)隔22天，中方采取反制行動(dòng),。4月21日,，在外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆宣布,，中方?jīng)Q定對(duì)在涉港問(wèn)題上表現(xiàn)惡劣的美國(guó)會(huì)議員,、官員和非政府組織負(fù)責(zé)人實(shí)施制裁。有分析認(rèn)為,，中方選擇在此時(shí)展開(kāi)反制并非偶然,，而是中方基于法律程序與戰(zhàn)略考量的結(jié)果。
畢竟,，從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，中國(guó)對(duì)于外交層面的重大應(yīng)對(duì)，往往不會(huì)倉(cāng)促表態(tài)，而是會(huì)結(jié)合法律框架,、國(guó)際影響及國(guó)內(nèi)民意,，綜合權(quán)衡。此次面對(duì)美方制裁,，中國(guó)沒(méi)有立刻反擊,，是在等待最佳的時(shí)機(jī)。中國(guó)是法治國(guó)家,，在任何反制行動(dòng)中,，都要確保程序正義與法律依據(jù)，在這種情況下,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》,，對(duì)等反擊的時(shí)機(jī)最終落在4月下旬。
根據(jù)反外國(guó)制裁法,，制裁措施主要包括兩個(gè)層面,。一是對(duì)有關(guān)美方人員采取入境限制，包括不予簽證,、不準(zhǔn)入境,、注銷簽證等；二是對(duì)其在中國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié),、查封和扣押,，這次宣布的反制措施，正是依據(jù)這一法律進(jìn)行,。
值得注意的是,，中方宣布制裁的對(duì)象，并不局限于政府人員,，還涵蓋了涉港問(wèn)題上“表現(xiàn)惡劣”的美國(guó)國(guó)會(huì)議員,、政府官員和非政府組織負(fù)責(zé)人。雖然官方未公開(kāi)具體名單,，但從措辭可以判斷,，這次范圍較大，力度也不低,。郭嘉昆還提到，美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉,，嚴(yán)重違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，中方必須作出堅(jiān)決回應(yīng)。
當(dāng)然,，在此期間中方也并不是什么都沒(méi)做,，綜合報(bào)道來(lái)看，中方通過(guò)外交渠道多次向美方提出嚴(yán)正交涉，要求撤銷錯(cuò)誤決定,，然而,，美方不僅未予回應(yīng)，反而進(jìn)一步炒作涉港議題,。例如,，4月初，美國(guó)部分議員提議擴(kuò)大對(duì)華制裁范圍,，甚至將矛頭指向香港司法系統(tǒng),，這種步步緊逼的姿態(tài)，迫使中方采取更強(qiáng)硬立場(chǎng),。
與此同時(shí),，中方此次反制也傳遞出兩個(gè)明顯信號(hào)，一方面是中方的態(tài)度非常明確：香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政,，任何外部勢(shì)力都不能插手,。對(duì)美方以“人權(quán)”之名行干涉之實(shí)，中方已不再保持低調(diào),，而是采取“有來(lái)有往”的方式明確傳達(dá)底線,；另一方面，此舉也表明,，中國(guó)在面對(duì)外部壓力時(shí),，已經(jīng)建立起完整的法律和政策工具箱，不再只是用外交辭令,，而是具體到入境限制,、資產(chǎn)凍結(jié)等實(shí)質(zhì)措施。
總而言之,，這次中方反擊的分寸拿捏精準(zhǔn),，是基于反外國(guó)制裁法進(jìn)行的明確回應(yīng)。對(duì)等,、不對(duì)稱,、合法，是這次行動(dòng)的三個(gè)關(guān)鍵詞,，既保留回旋余地,，也不失警告意味，表明中國(guó)不怕斗爭(zhēng),，但斗而不破,，依然希望通過(guò)對(duì)話解決分歧。
