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撰文丨高語陽
4月22日,，江西省縣（市,、區(qū)）委書記綜合素質(zhì)專題培訓班開班,。江西省委書記尹弘出席開班式并講話,。
“一個縣的工作做得好不好,，關鍵在縣委班子,、在縣委書記,?！币胫赋觯∥冀K高度重視縣域工作和縣委書記隊伍建設,，舉辦這次培訓班就是要分析研究當前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設形勢任務,，進一步提高應對復雜局面、處理復雜問題的能力,，為推動縣域高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障,。
郡縣治、天下安,。
縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元。數(shù)據(jù)顯示,，我國縣域GDP占全國近四成,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達46%。
近年來,，縣域經(jīng)濟駛入發(fā)展快車道,，迎來歷史性新機遇。2020年至2024年,，全國縣域地區(qū)生產(chǎn)總值總和從39萬億元增長至54萬億元,，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，電商,、文旅等現(xiàn)代服務業(yè)快速崛起,，縣域城鎮(zhèn)化率從44.5%提升至50%。
隨著鄉(xiāng)村振興以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,，縣域產(chǎn)業(yè)升級,、城鄉(xiāng)融合進入新階段,。縣域逐漸從“城鄉(xiāng)過渡帶”向“發(fā)展支點”演進,，縣域經(jīng)濟是未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最具空間承載力,、社會包容度、人口集聚度的關鍵之地,。
在此背景下,，“縣域經(jīng)濟”成為發(fā)展熱詞。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，以及今年政府工作報告都提出,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。
各地積極部署,，“縣域經(jīng)濟”也成為今年各地政府工作報告的高頻詞,。
江西省政府工作報告指出，落實推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，引導各地因地制宜聚力打造1-2個主導產(chǎn)業(yè),，打造更多經(jīng)濟強縣、農(nóng)業(yè)強縣,、文旅美縣,、生態(tài)名縣。
2月,，江西省委辦公廳,、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，要求“加快構建特色鮮明,、優(yōu)勢互補,、競爭力強的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局”。
此前,，江西縣域經(jīng)濟的發(fā)展取得不少成績,。例如，2024年,，南昌市南昌縣以1401.44億元的GDP總量領跑全省縣域,；龍南市創(chuàng)新做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，2024年接待游客1184.55萬人次,，實現(xiàn)旅游綜合收入101.87億元,，分別增長12.1%和13.43%，列2024全國旅游百強縣市第26位,。
與此同時,，江西的縣域經(jīng)濟也存在發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化與創(chuàng)新乏力等情況，仍需補齊短板,、持續(xù)發(fā)力,。
縣委書記是推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的“領頭雁”。這次,，江西省對全省縣（市,、區(qū)）委書記開展綜合素質(zhì)專題培訓，旨在強化使命擔當,、增強履職能力,、錘煉過硬作風、提升綜合素質(zhì),。
《江西日報》報道顯示,，尹弘舉實例、教方法,，深入淺出、循循善誘,，從五個方面對縣（市,、區(qū)）委書記提出要求。
政知君注意到,，主要有兩個重點,。
第一，因地制宜,，錯位發(fā)展,。
縣域資源要素各不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,，縣域經(jīng)濟的發(fā)展要摒棄“別人有我也要有”的慣性思維,，努力挖掘自身獨一無二的發(fā)展路徑，因地制宜打造縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。
此前江西發(fā)布的《關于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中要求,，各設區(qū)市要統(tǒng)籌資源配置，引導縣（市）產(chǎn)業(yè)合理布局,、錯位發(fā)展,，避免同質(zhì)化低水平競爭；找準自身定位,、做強特色優(yōu)勢,，全面提升綜合競爭力。
《若干措施》中還明確,，對重點打造且當年達到發(fā)展要求的經(jīng)濟強縣,、農(nóng)業(yè)強縣、文旅美縣、生態(tài)名縣,，在下一年度安排資金項目,、要素指標時予以優(yōu)先支持。
也就是說,，要集中優(yōu)勢力量和資源“辦大事”,。
22日，尹弘在培訓班上也明確要求,，要注重鍛造長板,，立足不同資源稟賦和比較優(yōu)勢，明確主攻方向,，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游,、宜林則林，沉下心思,、腳踏實地,、一抓到底，因地制宜做大做強縣域經(jīng)濟,。
“要找準關鍵抓手,，勇于探索創(chuàng)新，善于借勢借力,，抓綱帶目,、以小見大，以改革的思維和創(chuàng)新的辦法,，搞活體制機制,、破解發(fā)展難題?！?/p>
第二,，政治能力要強、視野格局要寬,、政策把握要準,，確保各項工作始終沿著正確方向前進。
作為“領頭雁”,，縣委書記,，要把握大局、找準方向,。尹弘指出,，要提高政治站位,，胸懷大局把方向。
一方面要不斷提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力。
尹弘指出,，要提升視野格局,，準確把握“時”與“勢”，找準本地發(fā)展和全局工作的結合點,，做到因勢而謀,、應勢而動、順勢而為,。
“要提升政策水平,，在懂政策、用政策上下功夫,，切實把握政策意圖,、政策要求、政策尺度,，做到心中有數(shù),、精準發(fā)力?！?/p>
另一方面，要有正確的政績觀,。
尹弘表示,，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，把握好潛績和顯績的關系,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史,、實踐和人民檢驗的業(yè)績。
“要加強作風建設,，始終堅持嚴于律己,，主動接受各方面監(jiān)督?！?/p>
