時政新聞眼丨“十五五”如何謀篇布局,？習(xí)近平在這場座談會上作出戰(zhàn)略指引

4月30日，一場謀篇布局的座談會在上海召開,。習(xí)近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，聽取相關(guān)意見建議,，作出重要戰(zhàn)略指引,。

這場座談會有哪些重要背景？總書記的講話釋放哪些重要信息,？《時政新聞眼》為你解讀,。

△視頻：習(xí)近平主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會

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謀篇布局之年 一場重要座談會

這場由習(xí)近平總書記親自主持召開的座談會，聚焦“十五五”這一重大主題,。

座談會上,，內(nèi)蒙古、上海,、浙江,、湖北、廣東,、四川,、甘肅等省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。7個省區(qū)市涵蓋東,、中,、西地區(qū)。

△上海,。（總臺央視記者范凱拍攝）

“黨中央作出重大決策、制定重要文件,，都深入調(diào)研,，廣泛聽取各方面意見，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng),?！遍_門問策、集思廣益,，總書記一以貫之,。

2015年，總書記先后主持召開3場座談會,，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議,，就抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2020年,，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記面向企業(yè)家、黨外人士,、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜?、科學(xué)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜?、地方黨政領(lǐng)導(dǎo),、基層代表等主持召開7場專題座談會。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,。總書記主持召開這場座談會,，是為“十五五”擘畫藍(lán)圖的重要一筆,。

△成都科學(xué)城,。（圖/視覺中國）

科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢,。

從1953年至今,，14個五年規(guī)劃見證著中國從一窮二白到繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

“十五五”,，在中華民族復(fù)興進(jìn)程的歷史坐標(biāo)上,，將是怎樣的五年？

根據(jù)黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略安排,，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規(guī)劃,，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！笆逦濉?，2026年—2030年，正是承上啟下的關(guān)鍵五年,。

△深圳。（圖/視覺中國）

“十五五”規(guī)劃,，是引領(lǐng)這關(guān)鍵五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng),。編制好這份關(guān)鍵規(guī)劃，意義重大。

總書記在當(dāng)天的座談會上說,，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，要在加緊落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時，適應(yīng)形勢變化,，把握戰(zhàn)略重點(diǎn),，科學(xué)謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

△廣汽埃安總裝車間智能生產(chǎn)線,。（總臺央視記者趙化拍攝）

02

五年規(guī)劃：重在科學(xué)謀劃

一個大國的五年發(fā)展，千頭萬緒,，任務(wù)繁重。如何“牽住牛鼻子”,，做好科學(xué)謀劃,？

習(xí)近平總書記在這次座談會上提出總體要求，作出重要部署,。

總書記強(qiáng)調(diào),，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握“十五五”時期的階段性要求,，著眼強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo),，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù),、提出思路舉措。

總書記曾說,，“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃,，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家?！?/p>

“十五五”時期,，主題不變，方向不改,，彰顯中國“扭住目標(biāo)不放松,，一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。

△內(nèi)蒙古中環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品有著廣泛應(yīng)用,。（總臺央視記者黎兵拍攝）

總書記曾說，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”

科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,，總書記高度重視,。在領(lǐng)導(dǎo)“十三五”“十四五”規(guī)劃建議起草時，他曾提出明確要求,。

在謀劃“十五五”的這場座談會上,，總書記強(qiáng)調(diào)，對各方面的目標(biāo)任務(wù),，要深入分析論證,，確保科學(xué)精準(zhǔn),、能夠如期實現(xiàn),。要統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵性,、決定性因素,，把握好節(jié)奏和進(jìn)度，注重鞏固拓展優(yōu)勢,、突破瓶頸堵點(diǎn),、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項、提高質(zhì)量效益,，與整體目標(biāo)保持取向一致性,。

△湖北武漢光谷,。（圖/視覺中國）

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如何適應(yīng)形勢變化,？

習(xí)近平總書記鮮明指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局,，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn),?！敝\劃“十五五”，同樣要從“兩個大局”出發(fā),。

向外看,，百年變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化,，不確定難預(yù)料因素顯著增多,。如何沉著應(yīng)變？總書記在30日的座談會上指出,，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

向內(nèi)看,，總書記強(qiáng)調(diào),，要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放,。

4月25日召開的中央政治局會議首次提出“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期”這“四穩(wěn)”,。在30日的座談會上，總書記再次強(qiáng)調(diào),，要多措并舉穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期,。

△浙江義烏國際商貿(mào)城,。（總臺記者李晉拍攝）

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上,?！?/p>

謀劃“十五五”，總書記強(qiáng)調(diào)要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn),，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力,，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

“察勢者智,，馭勢者贏,。”準(zhǔn)確把握世情國情黨情社情,，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，這是“十五五”謀篇布局的重要認(rèn)識論和方法論,。

△“義新歐”中歐班列,。（總臺記者李晉拍攝）

04

如何把握戰(zhàn)略重點(diǎn),？

習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動,，黨和人民事業(yè)就大有希望,。”

如何把握“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),？總書記在30日的座談會上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了一項戰(zhàn)略部署,、一個發(fā)展初心。

△上海市國家人工智能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。（總臺央視記者范凱拍攝）

戰(zhàn)略部署——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

總書記強(qiáng)調(diào),，“十五五”時期,，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。創(chuàng)新,，是總書記強(qiáng)調(diào)的高頻詞,。

就在這次座談會前一天，總書記在上?？疾烊斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。這是繼4月25日中央政治局聚焦“加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)后的實地調(diào)研。密集的安排凸顯創(chuàng)新在大國發(fā)展版圖中的極端重要性,。

“十三五”規(guī)劃建議提出牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新擺在第一位,?！笆奈濉币?guī)劃建議部署12個方面重大任務(wù)，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”放在了最前面,。

這次謀劃“十五五”,，總書記強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、以實體經(jīng)濟(jì)為根基”“在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù),、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”,。

△甘肅天水市南山花牛蘋果基地帶動當(dāng)?shù)卮迕駥崿F(xiàn)增收。（總臺記者李晉拍攝）

發(fā)展初心——把造福人民作為根本價值取向,。

五年規(guī)劃,，是“國事”，也是“家事”,，托起的是億萬百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

總書記在30日的座談會上指出，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，要不忘初心,，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，穩(wěn)步推動共同富裕,。

總書記作出的重要部署，傳遞出“十五五”的民生溫度：“要研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措,，著力解決群眾急難愁盼問題,。”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實,，各項政策舉措要實實在在,、富有實效，堅持盡力而為,、量力而行,。”

△時政微紀(jì)錄丨習(xí)近平總書記上海行

“十四五”的攻堅,，“十五五”的謀劃，正在中華大地同步展開,。一個又一個五年規(guī)劃,，一代又一代人接續(xù)奮進(jìn)，中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興,。

監(jiān)制丨申勇 龔雪輝

主筆丨時冉

記者丨范凱 覃思

視覺丨陳括 張晶