特朗普下令“解放洛杉磯”,，發(fā)生了什么,？

澎湃新聞記者 方曉

美國抗議者與聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)連續(xù)兩天爆發(fā)沖突，場面激烈,，事態(tài)或進(jìn)一步升級,。

據(jù)央視新聞報(bào)道,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日早晨,，首批美國國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯。盡管洛杉磯警察局同日發(fā)表聲明稱抗議活動已“平安結(jié)束”,，然而8日中午,，抗議者與國民警衛(wèi)隊(duì)依然發(fā)生了沖突。繼7日使用催淚瓦斯和震爆彈之后,，據(jù)美媒報(bào)道,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，警方向抗議者射擊非致命子彈,。

特朗普政府表示,，將向洛杉磯派遣至少2000名國民警衛(wèi)隊(duì)士兵。特朗普說,，要“結(jié)束移民暴亂”,，“解放洛杉磯”。白宮官員與加州州長,、市長也各自發(fā)聲,，“罵戰(zhàn)”持續(xù)升級。

關(guān)于這場沖突,，以下是需要了解的內(nèi)容,。

為什么會有抗議？

抗議中發(fā)生了什么,？

6月6日和7日,，示威者走上洛杉磯和附近城市派拉蒙和康普頓的街頭，抗議美國移民和海關(guān)執(zhí)法局的突襲行動,。

國土安全部發(fā)言人特里西婭·麥克勞克林6日表示,，約800名抗議者包圍并闖入了洛杉磯的一座聯(lián)邦執(zhí)法大樓，抗議者襲擊了該機(jī)構(gòu)官員,，割破輪胎,，并破壞了公共財(cái)產(chǎn)。

抗議發(fā)生地點(diǎn)

當(dāng)?shù)匦侣劽襟w7日拍攝的視頻顯示,，頭戴頭盔,、身著戰(zhàn)術(shù)裝備的執(zhí)法人員使用催淚瓦斯和震爆彈驅(qū)散派拉蒙的人群。

來自派拉蒙和康普頓的照片和視頻顯示,，由于抗議者縱火,，加油站遭到破壞，車輛被點(diǎn)燃,。

加州州長加文·紐森7日在聲明中表示,，當(dāng)?shù)卣芽刂谱【謩荨Ｔ撌芯炀直硎荆?日的抗議活動全天“和平”。

邊境巡邏局局長（Border Patrol Chief）邁克·班克斯7日表示 ,，一些抗議者因涉嫌襲擊聯(lián)邦當(dāng)局而被捕,。他沒有具體說明逮捕人數(shù)。洛杉磯縣治安部門8日表示,，7日晚該部門在派拉蒙逮捕了兩名襲警人員,，此前幾名警員在抗議活動中受輕傷，其中包括被燃燒瓶擊傷,。

洛杉磯警察局在7日的一份聲明中表示,，在6日的移民“圍捕戰(zhàn)”之前，警察局沒有與聯(lián)邦當(dāng)局進(jìn)行協(xié)調(diào),，因此無法“主動預(yù)防可能發(fā)生的社會騷亂”,。

聯(lián)邦特工在洛杉磯做什么？

美國移民及海關(guān)執(zhí)法局7日在社交媒體上發(fā)表聲明稱,，已逮捕118名非法入境者,，其中包括5名涉嫌幫派活動和其他有犯罪記錄的移民?！氨M管有暴力抗議者,，我們的官員和特工仍繼續(xù)在洛杉磯執(zhí)行移民法律?！痹摍C(jī)構(gòu)稱,。

人道移民權(quán)利聯(lián)盟 （CHIRLA）主任安吉麗卡·薩拉斯在7日的新聞發(fā)布會上表示，洛杉磯地區(qū)共發(fā)生7起執(zhí)法突襲行動,，確認(rèn)在行動中拘留了超過45人,，她稱這些行動是“隨機(jī)掃蕩”。

美國聯(lián)邦調(diào)查局稱,，其在加州及全國各地的特工都在支持國土安全部的圍捕移民行動,，包括在已開展重大行動的城市。聯(lián)邦調(diào)查局協(xié)助高風(fēng)險(xiǎn)逮捕行動,，并提供其他資源,，例如情報(bào)分析員和指揮所的技術(shù)支持。

洛杉磯警察局局長吉姆·麥克唐納表示,，其機(jī)構(gòu)“不參與民事移民執(zhí)法”,，并且“不會協(xié)助或參與任何形式的大規(guī)模驅(qū)逐出境，也不會試圖確定一個(gè)人的移民身份”,。

特朗普為何調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)？

特朗普8日下令調(diào)派2000名加州國民警衛(wèi)隊(duì)成員介入洛杉磯的抗議活動,。他向國防部長,、國土安全部長和司法部長發(fā)出的指示稱，此次調(diào)動是必要的，旨在臨時(shí)保護(hù)執(zhí)法的聯(lián)邦官員和聯(lián)邦財(cái)產(chǎn),。

在聯(lián)邦政府授權(quán)下部署軍隊(duì)?wèi)?yīng)對民間騷亂是一種罕見的舉措,，通常需要總統(tǒng)根據(jù)《叛亂法》認(rèn)定需要部署軍隊(duì)來執(zhí)行法律或恢復(fù)秩序。美國北方司令部發(fā)言人8日向美國媒體表示,，國民警衛(wèi)隊(duì)是根據(jù)《美國法典》（U.S. Code）第十編部署的,。

國民警衛(wèi)隊(duì)成員于8日上午抵達(dá)洛杉磯市。當(dāng)?shù)仉娨暸_的視頻顯示,，國民警衛(wèi)隊(duì)成員正在洛杉磯市政廳附近從車輛上卸下裝備,。

7日晚，國防部長皮特·赫格塞斯支持動用國民警衛(wèi)隊(duì),，并建議也可部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì),。他在X個(gè)人賬戶上寫道，位于洛杉磯南部彭德爾頓營的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“處于高度戒備狀態(tài)”,，“如果暴力事件持續(xù)”,，可能會被調(diào)動。紐森迅速作出回應(yīng),，稱赫格塞斯威脅在美國領(lǐng)土上部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是“精神錯(cuò)亂的行為”,。

國土安全部部長克里斯蒂·諾姆8日在哥倫比亞廣播公司新聞節(jié)目《面向國家》中稱，國民警衛(wèi)隊(duì)“按照總統(tǒng)的指示駐扎在那里,，是為了維護(hù)和平,，讓人們能夠抗議，同時(shí)也是為了維護(hù)法律和秩序”,。

特朗普有權(quán)調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)嗎,？

特朗普長期以來一直考慮在國內(nèi)使用軍事力量鎮(zhèn)壓暴力抗議或騷亂、打擊犯罪和追捕無證移民,，助手們在其第一任期內(nèi)成功勸阻了他,。在擔(dān)任兩屆總統(tǒng)之間，他曾表示,，如果再次掌權(quán),，他將在未經(jīng)州長同意的情況下這樣做。

國民警衛(wèi)隊(duì)由駐扎在各州的軍事力量組成,，主要由兼職人員組成,，但也有專門的全職民事工作。通常情況下,，各州州長負(fù)責(zé)指揮國民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對災(zāi)難或內(nèi)亂,。但在某些情況下，聯(lián)邦法律允許總統(tǒng)指揮州國民警衛(wèi)隊(duì),。

根據(jù)1878年的《民兵法》（Posse Comitatus Act）,，在美國領(lǐng)土上使用聯(lián)邦軍隊(duì)執(zhí)行警務(wù)任務(wù)通常是違法的,。但1807年的《 叛亂法》（Insurrection Act）規(guī)定，如果總統(tǒng)認(rèn)為存在“非法阻撓,、聯(lián)合集會,，或反抗美國權(quán)威的行為”，導(dǎo)致執(zhí)行聯(lián)邦法律“不可行”,，則可以例外,。

特朗普的命令批評抗議活動是暴力行為，并威脅到聯(lián)邦移民拘留設(shè)施，“如果抗議或暴力行為直接阻礙了法律的執(zhí)行，那么它們就構(gòu)成了對美國政府權(quán)威的一種反抗,。”

特朗普援引的《美國法典》第十章第12406條,，允許他在特定情況下（包括在發(fā)生反抗聯(lián)邦政府權(quán)威的叛亂期間）召集國民警衛(wèi)隊(duì)成員和部隊(duì)服役。但他并未援引《叛亂法》,。

據(jù)美國媒體報(bào)道,，在越南戰(zhàn)爭期間，未來的最高法院大法官威廉·倫奎斯特為司法部撰寫了備忘錄,，稱總統(tǒng)擁有使用軍隊(duì)阻止反戰(zhàn)抗議者妨礙聯(lián)邦職能或破壞華盛頓特區(qū)和五角大樓的聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)的固有權(quán)力,。倫奎斯特稱，動用軍隊(duì)進(jìn)行此類保護(hù)并不違反《民兵法》,。但這一說法尚未得到法庭的最終檢驗(yàn),。此外，美國首都和五角大樓園區(qū)都是聯(lián)邦“飛地”,，這與聯(lián)邦特工正在洛杉磯進(jìn)行突擊檢查的場所不同,。

美國總統(tǒng)上一次動用聯(lián)邦軍隊(duì)維持國內(nèi)治安是在1992年，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)喬治·H·W·布什援引《叛亂法》鎮(zhèn)壓了洛杉磯爆發(fā)的大規(guī)模騷亂,。騷亂起因是陪審團(tuán)宣判警察無罪,，而這些警察被拍到毆打黑人羅德尼·金。自民權(quán)運(yùn)動爆發(fā)以來,，美國總統(tǒng)從未在未經(jīng)州長許可的情況下動用過聯(lián)邦軍隊(duì)

喬治城大學(xué)法學(xué)教授斯蒂芬·I·弗拉德克在一篇分析文章中寫道,，目前聯(lián)邦軍隊(duì)的權(quán)力似乎有限。一旦部署,，他們將能夠保護(hù)移民和海關(guān)執(zhí)法局特工和聯(lián)邦大樓免受抗議者的襲擊,，但不能執(zhí)行移民突襲行動或維護(hù)城市街道治安。

但是,，特朗普的命令沒有具體說明,，如果政府認(rèn)為抗議活動威脅到聯(lián)邦人員、財(cái)產(chǎn)或職能,，軍隊(duì)何時(shí)可以使用武力,，比如逮捕或射殺抗議者,。

加州官員和立法者如何回應(yīng)？

8日,，紐森辦公室在致特朗普政府的一封信中稱，部署軍隊(duì)是“非法的”并且“嚴(yán)重侵犯州的主權(quán)”,?！俺蜂N該命令?！奔~森在X 上寫道,，“將控制權(quán)交還給加州?！?/p>

紐森在7日的一份聲明中表示,，特朗普下令部署國民警衛(wèi)隊(duì)是不必要的，而且是“故意煽動性的”,。他表示,，執(zhí)法官員“沒有未滿足的需求”，地方當(dāng)局已經(jīng)控制住了示威活動,。

“聯(lián)邦政府接管了加州國民警衛(wèi)隊(duì),，并在洛杉磯部署2000名士兵——這并不是因?yàn)閳?zhí)法人員短缺，而是因?yàn)樗麄兿胫圃禳c(diǎn)奇觀,。別給他們制造奇觀,。”紐森在X賬戶上寫道,。他告訴抗議者要保持冷靜,，以免特朗普政府看到其所希望的武力展示。

洛杉磯市長凱倫·巴斯的辦公室8日凌晨表示,，她將“繼續(xù)積極應(yīng)對洛杉磯的移民執(zhí)法行動”,，并將密切關(guān)注“包括派拉蒙在內(nèi)的城外騷亂報(bào)告”。她的辦公室表示,，她一直與華盛頓官員以及執(zhí)法部門保持直接聯(lián)系,，“以找到最佳的推進(jìn)方案”。

其他加州民主黨人紛紛譴責(zé)特朗普的決定,。參議員亞當(dāng)·希夫稱,，未經(jīng)州長授權(quán)的部署“史無前例”，并表示此舉“旨在加劇緊張局勢,，制造混亂,，并使局勢升級”。參議員亞歷克斯·帕迪拉表示,，聯(lián)邦政府“只會制造更多的混亂和分裂”,。眾議員吉爾·西斯內(nèi)羅斯指出,，2021年1月6日，當(dāng)美國國會大廈遭到特朗普支持者的襲擊時(shí),，特朗普拒絕部署國民警衛(wèi)隊(duì),。

新澤西州民主黨參議員科里·布克周日在接受美國全國廣播公司《與媒體見面》節(jié)目采訪時(shí)表示：“我們現(xiàn)在面臨的局面是，當(dāng)人們沖擊國會大廈,、惡意毆打警察時(shí),，總統(tǒng)卻袖手旁觀，無動于衷,；而當(dāng)那些惡意毆打警察并導(dǎo)致部分警察死亡的人,，也就是殺害警察的兇手，被陪審團(tuán)定罪后,，他又赦免了他們所有人,。”

“因此,，他現(xiàn)在與任何人談?wù)撠?fù)責(zé)任的執(zhí)法以保護(hù)人民,，充其量是虛偽的?！?/p>

本期編輯 鄒姍