大多數(shù)西方公司都說(shuō)：只要能買到稀土，中國(guó)讓我們干啥都行

【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】中方不過(guò)是依據(jù)國(guó)際通行做法實(shí)施稀土管制,，西方國(guó)家近來(lái)卻叫苦不迭,，不見(jiàn)往日跋扈氣焰,。

為確保管制措施落到實(shí)處，外媒曾稱中方“引入了追蹤系統(tǒng)”,，要求生產(chǎn)商提供終端客戶等額外信息。此舉果然又引得一小撮西方企業(yè)怨聲連連，它們既想買到中國(guó)的稀土產(chǎn)品,，又不想接受中方的管理，甚至無(wú)端操心起商業(yè)秘密泄露,。

然而更多企業(yè)選擇遵守中方規(guī)定,。面對(duì)日益枯竭的稀土庫(kù)存，大多數(shù)企業(yè)無(wú)暇顧及所謂的“安全擔(dān)憂”——只要能獲取供應(yīng),，他們?cè)敢馊プ鲋袊?guó)要求的任何事情,。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月12日?qǐng)?bào)道說(shuō)，根據(jù)一些西方企業(yè)的說(shuō)法,，中國(guó)正在要求企業(yè)提供的商業(yè)信息太“敏感”了,，作為批準(zhǔn)稀土磁鐵出口的條件,，但這引發(fā)了所謂“數(shù)據(jù)可能被濫用”“商業(yè)秘密泄露”的擔(dān)憂。

多家公司和官方指導(dǎo)文件顯示,，中方在關(guān)鍵礦產(chǎn)和磁鐵的出口審批流程中,，要求提供生產(chǎn)細(xì)節(jié)和客戶名單。

而針對(duì)稀土問(wèn)題,，中國(guó)商務(wù)部今天（12日）最新回應(yīng)指出,，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，充分考慮各國(guó)在民營(yíng)領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,，依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查,，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng)，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作,。

云南稀土礦 視覺(jué)中國(guó)

德國(guó)磁體制造商Magnosphere首席執(zhí)行官弗蘭克·?？ǖ拢‵rank Eckard）表示，中國(guó)正在要求企業(yè)披露有關(guān)其產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的“機(jī)密信息”以獲取出口許可,。他稱,，這是中國(guó)“通過(guò)官方形式獲取信息，而非竊取”,。

報(bào)道稱,，根據(jù)現(xiàn)行的稀土出口許可制度，中國(guó)要求外國(guó)企業(yè)提交有關(guān)公司運(yùn)營(yíng),、員工,、終端用途和生產(chǎn)信息的詳細(xì)數(shù)據(jù)。中國(guó)商務(wù)部關(guān)于兩用商品出口的指南表明,，企業(yè)還可能被要求提供產(chǎn)品和設(shè)施圖片,，以及過(guò)往商業(yè)合作的細(xì)節(jié)。

“他們要求提供很多東西,，真的非常多,，”意大利揚(yáng)聲器制造商Bamp;C Speakers的供應(yīng)鏈總監(jiān)安德里亞·普拉泰西（Andrea Pratesi）說(shuō)，公司提交了生產(chǎn)線圖片,、視頻,，以及市場(chǎng)信息、客戶名單和一些客戶訂單,，但客戶名稱均被模糊處理,。

“我們別無(wú)選擇，如果不這么做,，他們就會(huì)把你所有的文件放到一邊,，等你補(bǔ)齊他們要求的東西。”普拉泰西表示,，公司已有兩個(gè)訂單獲批,，第三個(gè)還在等待中方審核。

“我們沒(méi)什么可隱瞞的,，我們就是個(gè)造揚(yáng)聲器的,。”他補(bǔ)充道,。

一位不愿透露姓名的中國(guó)出口管制律師稱,，中方經(jīng)常要求企業(yè)提供涉及終端用戶“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工藝流程”的信息,。

總部位于英國(guó)的磁體生產(chǎn)商Magnet Applications產(chǎn)品經(jīng)理馬修·斯沃洛（Matthew Swallow）表示,，該公司4月份曾因“缺乏最終用戶證據(jù)”而被拒數(shù)次。

他說(shuō)：“我們現(xiàn)在會(huì)提供磁體生產(chǎn)中的照片,、最終用途的詳細(xì)信息,，以及最終用戶的客戶信息，這些都有助于公司獲得數(shù)項(xiàng)出口許可,?！?/p>

稀土出口通常由中國(guó)供應(yīng)商代表客戶向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局提交申請(qǐng)。斯沃洛表示,，對(duì)于泄露客戶信息“確實(shí)存在擔(dān)憂”。他建議客戶在申請(qǐng)材料中不要包含商業(yè)機(jī)密或知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,。

中國(guó)歐盟商會(huì)主席彥辭表示,，中方要求提供的信息之細(xì)致，令敏感行業(yè)公司難以遵守乃至申請(qǐng)出口許可,。

彥辭說(shuō)：“對(duì)于某些申請(qǐng),，你需要非常詳細(xì)地說(shuō)明用途，這就帶來(lái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的擔(dān)憂,?！?/p>

但另一位不愿透露姓名的歐洲高管表示，目前來(lái)看,，為了滿足稀土磁體需求,，大多數(shù)公司已無(wú)暇顧及所謂的“長(zhǎng)期安全擔(dān)憂”。

這些公司表示,，“只要能獲取供應(yīng),，企業(yè)愿意去做中國(guó)要求的任何事情”。

中方多次強(qiáng)調(diào),，稀土等相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性,，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。中國(guó)政府依法依規(guī)對(duì)兩用物項(xiàng)相關(guān)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng),，中方將予以批準(zhǔn),，促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

今年4月2日,，美國(guó)特朗普政府對(duì)全世界高舉關(guān)稅大棒征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”,，對(duì)華關(guān)稅高達(dá)145%。

隨后,，中方立即出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊,，除加征關(guān)稅外，還對(duì)釤,、釓,、鋱、鏑,、镥,、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,?！督鹑跁r(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)曾援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度,。而在去年12月,，中國(guó)還曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺,、銻,、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng),。

路透社6月4日援引多名消息人士的話稱,，中方于去年6月公布了建立稀土產(chǎn)品信息追蹤系統(tǒng)的高層規(guī)劃，但直到最近才再次提及,。報(bào)道認(rèn)為,，這一額外增加的審查表明，中國(guó)對(duì)稀土以及相關(guān)磁體的出口管制可能成為長(zhǎng)期政策,，而中國(guó)在這些領(lǐng)域的生產(chǎn)方面幾乎處于壟斷地位,。

為配合落實(shí)管制措施，5月9日,，國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織不同部門,，召開(kāi)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，當(dāng)時(shí)已引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注,。

香港英文媒體《南華早報(bào)》當(dāng)天報(bào)道稱,，有分析人士認(rèn)為，中方此舉旨在加強(qiáng)此前一系列針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制措施的執(zhí)行力度，而這些礦產(chǎn)對(duì)于美國(guó)國(guó)防工業(yè)至關(guān)重要,。

美國(guó)智庫(kù)最新報(bào)告顯示,，受中國(guó)出口管制影響，美國(guó)軍工企業(yè)稀土庫(kù)存僅剩三個(gè)月儲(chǔ)備,，而全球超九成稀土加工產(chǎn)能仍牢牢掌握在中國(guó)手中,。

令西方焦慮的，不僅僅是中國(guó)稀土,。

《金融時(shí)報(bào)》8日發(fā)文指出,，中國(guó)還在新型超強(qiáng)磁鐵、晶體管,、電池,、新型芯片和軟件等生產(chǎn)方面具有主導(dǎo)地位，在電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛汽車,、無(wú)人機(jī),、機(jī)器人、傳感器,、智能手機(jī)等領(lǐng)域構(gòu)建了“強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)”,，以及相應(yīng)的半導(dǎo)體、電池和人工智能技術(shù),。

“杠桿平衡正迅速向有利于中國(guó)的方向傾斜,，特朗普和他的團(tuán)隊(duì)才剛剛開(kāi)始意識(shí)到這一事實(shí)?！狈治鋈耸空f(shuō),。