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中國外匯儲備眼看就要突破1萬億美元關口,。這是全球外匯儲備的五分之一,超過了日本持有的龐大外匯資產(chǎn),也超過了德國、法國,、意大利和加拿大外匯儲備的總和,。中國的現(xiàn)金和投資儲備,,足以為一年多的進口提供資金——超出任何一個貿易大國所需的安全余量,同時還可以為其它緊急情況提供保障,。近年來,,中國政府外匯儲備的年增幅約為2000億美元;按照這個速度,,到2010年,中國的外匯儲備將逼近2萬億美元,。
如此充裕的外匯儲備并不完全是件好事,。它將令中國對通脹的控制變得更為復雜。如果美元繼續(xù)貶值,,中國持有的巨額美元資產(chǎn)價值就會縮水。隨著中國外匯儲備的增加,,歐美國家對中國“掠奪性重商主義”的指責,可能會達到狂熱程度,,最終爆發(fā)嚴重的貿易戰(zhàn),。
那么中國政府能做些什么呢,?鄧小平常常將中國經(jīng)濟稱作“具有中國特色的社會主義”。如果讓中國在保留中國特色的同時,,推行馬歇爾計劃(MarshallPlan)那樣的慷慨精神和大膽理念,情況會如何呢,?
讓我們作出如下假設:中國政府從當前的外匯儲備中撥出1000億美元——占總額的10%。再假設,,未來5年,,中國每年再撥出外匯儲備增量的10%;按照每年增加1000億美元的保守估計計算,,5年將額外增加500億美元,。所有這些資金都將放在一個捐贈賬戶中,支出的不是1500億美元的投資本金,,而是其產(chǎn)生的收益,。如果最低年回報率為5%,那么在可預見的未來,,這個捐贈賬戶每年至少將捐出75億美元,,超過世界銀行(WorldBank)目前年貸款額的一半。
理想的做法是,,中國將把捐贈資金用于支持聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(MDG)計劃,。該計劃致力于在2015年前,,減少極度貧困,,改善健康和教育狀況,,確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展——這些目標得到了國際社會的廣泛支持。這筆捐贈也可用于支持全球防治艾滋病、結核病和瘧疾基金(GlobalFundtoFightAids,,TuberculosisandMalaria),,這些疾病每年導致約600萬人死亡。
中國還可以立即變成一個捐贈國,,而不再是一個外國援助接受國。去年,,中國從世界銀行(WorldBank)和亞洲開發(fā)銀行(AsianDevelopmentBank)共獲得資金30億美元,。放棄援助,可將數(shù)十億美元資金留給更貧窮的國家,。
中國可向世界貿易組織(WTO)送上一份厚禮——為發(fā)展中國家的貿易官員提供培訓。這些人缺乏相關技術和法律技能,,難以有效地與工業(yè)國談判復雜的商業(yè)安排,,而他們常常被不公平地要求這么做。
中國可以為新興的亞洲慈善事業(yè)提供種子資金,,讓亞洲也能在慈善事業(yè)中留下自己的印記。它還可以支持洛克菲勒基金會(RockefellerFoundation)的新計劃,,將農(nóng)業(yè)的“綠色革命”帶到非洲,。
中國可以聚焦我們這個時代面臨的兩大全球挑戰(zhàn)——能源和環(huán)境,與通用電氣(GeneralElectric)和英國石油(BP)等公司展開合作,,開發(fā)對所有發(fā)展階段的國家都有用的前沿技術。
一個中國的馬歇爾計劃不是貨幣升值,、刺激內需或改革銀行體系的替代品,,但可以是一個重要的補充。
誠然,,美國和其它國家的政府可能會更加懷疑,,中國政府是在利用其新財富來贏得政治影響力,犧牲西方的利益,。但這種作為可以減少中國在其它問題上遭到的尖銳指責,例如,,中國對蘇丹和伊朗等“流氓國家”的支持,;以及用永遠不會得到償還的貸款在非洲到處收買朋友,如中國最近向加納發(fā)放的貸款,。
中國也許覺得這個計劃的美國色彩過于濃厚,,但它可以在上面打上自己的印記,。正如鄧小平所言,不管白貓黑貓,,捉到老鼠就是好貓,。
我懷疑中國是否會做以上的任何一件事,因為它目前似乎更熱衷于盡可能向世界索取,,而不是回報,。不過,雖然中國在融入全球經(jīng)濟和國際社會的過程中應該得到幫助,,但現(xiàn)在它也該給別人提供幫助了,。
作者:美國耶魯大學教授杰弗里.加滕(JeffreyGarten)耶
魯大學管理學院(YaleSchoolofManagement)國際貿易和金融學教授
作者:
何黎譯
編輯:
liaosm
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