19世紀(jì)中葉，號(hào)稱“日不落帝國(guó)”的英國(guó),，在完成了對(duì)中國(guó)南鄰印度的吞并后,，將侵略的目光投向了中國(guó)西北邊陲——新疆。從此,，英國(guó)人就在這片土地上,，開始了長(zhǎng)達(dá)80余年明目張膽的間諜活動(dòng)。

從1865年起,，英印殖民當(dāng)局就多次派人潛入新疆南部,。1867年，入侵中國(guó)的中亞古國(guó)浩罕軍官阿古柏在喀什竊土自立，阿古柏向英印當(dāng)局表示：愿意同英印當(dāng)局合作,。有了阿古柏的引狼入室,，英國(guó)殖民者得以順暢地進(jìn)入中國(guó)新疆地區(qū)，從事間諜活動(dòng),。首先進(jìn)入新疆的,，是英印當(dāng)局的退役軍官海沃德。此人在1867年前后秘密潛入新疆喀什,，以太陽(yáng)子午線為基準(zhǔn),，測(cè)定了喀什與葉爾羌兩地的方位。第二年,，一個(gè)名叫沙敖的茶園主在英印政府授意下,，專程由印度趕到喀什。通過沙敖,，英印給阿古柏送去了大批武器和彈藥,。為了打敗在中亞的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沙俄帝國(guó)，英國(guó)又借被其控制的土耳其蘇丹之手,，封阿古柏為天山南麓一帶的“埃米爾”（意為統(tǒng)治者）,。后來，英印當(dāng)局更是發(fā)展到了派全權(quán)使節(jié),，公然率300余人浩浩蕩蕩地為阿古柏送去槍支彈藥,。1874年，英國(guó)人又與阿古柏簽訂條約,，以承認(rèn)其所謂“埃米爾”的地位換取在喀什設(shè)立領(lǐng)事,、通商等特權(quán)。一紙條約,，使英國(guó)人取得了在新疆活動(dòng)的基地,。

有了英國(guó)人在背后壯膽，阿古柏公然威嚇清政府,，要求其允許自己 “獨(dú)立”,。1877年，忍無可忍的清廷勒令英政府從喀什召回沙敖,。此時(shí),，已竊取了南疆大片中國(guó)領(lǐng)土的阿古柏匪幫面臨崩潰，英國(guó)人操縱阿古柏的計(jì)劃也就此泡湯,。

阿古柏竊土失敗之后,，英國(guó)人并沒有放棄其在新疆的間諜活動(dòng)。1890年底,，一個(gè)中英混血兒被英國(guó)政府派遣到了喀什,，擔(dān)任游歷官。此人名叫馬繼業(yè)。幾番交手之后,，清政府始終無法成功驅(qū)逐馬繼業(yè),，只得將錯(cuò)就錯(cuò)，承認(rèn)了其英國(guó)駐喀什游歷官的合法地位,。1911年,，英國(guó)駐喀什領(lǐng)事館升格為總領(lǐng)事館，馬繼業(yè)“有幸”升為首任總領(lǐng)事,。轉(zhuǎn)年,，英方就開始大肆興建領(lǐng)事館，這座領(lǐng)事館占地3萬多平方米,，館內(nèi)設(shè)施一應(yīng)俱全,，除了一般的辦公設(shè)施外，還有機(jī)要情報(bào)室,。英國(guó)領(lǐng)事館在喀什的存在,，成了南疆乃至整個(gè)新疆的禍患。從此,，這座奇怪的領(lǐng)事館就成了英國(guó)人在新疆進(jìn)行間諜活動(dòng)的心臟,。

馬繼業(yè)的到來，讓阿古柏之亂后相對(duì)平靜的新疆,，再次走進(jìn)了英國(guó)殖民者貪婪的視線,。馬繼業(yè)先是通過在當(dāng)?shù)亟⒚赓M(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)籠絡(luò)人心，接著又打著共同抗俄的旗號(hào)迷惑當(dāng)?shù)毓賳T,。在他任內(nèi),，英國(guó)領(lǐng)事館衛(wèi)隊(duì)從最初的30多人,，擴(kuò)展到了百余人,。他還借口保護(hù)英方信使郵站，無視中國(guó)政府主權(quán),，派遣英軍強(qiáng)行進(jìn)駐色勒庫(kù)爾邊卡,。此外，他在新疆非法登記“英僑”,，然后把他們變成間諜,。在馬繼業(yè)的支持和操縱下，還有大量西方“考古學(xué)家”順利進(jìn)入新疆,，在絲綢之路上掀起了一股規(guī)模甚大的掠奪,、盜取文物狂潮。盜取敦煌藏經(jīng)洞文獻(xiàn)的重要人物之一斯坦因之所以能接連三次入疆“考察”,，并將所劫掠的文物順利運(yùn)送出境,，全賴背后有馬繼業(yè)做靠山。1913年，馬繼業(yè)被英國(guó)政府授予爵士頭銜,。當(dāng)時(shí)英國(guó)在中國(guó)共有8個(gè)總領(lǐng)事館,，而整個(gè)西北地區(qū)僅有喀什一家，馬繼業(yè)的地位甚至超過了駐京的英國(guó)公使朱爾典,。

從馬繼業(yè)開始,，新疆“獨(dú)立”勢(shì)力活動(dòng)也進(jìn)入了最猖獗的階段。英國(guó)駐喀什總領(lǐng)事一般是3年一任,，歷任總領(lǐng)事都是軍人或所謂的“中國(guó)通”,，有的甚至就是職業(yè)間諜。任職期間,，他們每年定期訪問迪化（今烏魯木齊）一次,，每?jī)赡甑桨⒖颂K、莎車,、和田巡視一圈,。“視察”期間,，他們沿途窺探當(dāng)?shù)卣?，搜集情?bào)、發(fā)展間諜活動(dòng)分子,，并伺機(jī)潛伏至中蘇邊境進(jìn)行活動(dòng),。1918年，英國(guó)馬可尼無線電公司應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng),，在迪化至喀什之間架設(shè)電臺(tái)設(shè)施,，英國(guó)人又趁機(jī)在喀什總領(lǐng)事館的旗桿上增設(shè)天線，裝配秘密電臺(tái),，收發(fā)情報(bào),。

1933年11月，南疆地區(qū)接連發(fā)生大規(guī)模叛亂,。以沙比提大毛拉等為首的一小撮民族分裂主義分子,，在喀什成立了所謂的“東土耳其斯坦伊斯蘭共和國(guó)”反動(dòng)政權(quán)。叛亂爆發(fā)之前,，英印當(dāng)局向喀什派遣了大批間諜,，喀什總領(lǐng)事館成了他們的大本營(yíng)。在這場(chǎng)騷亂之中,，英國(guó)人掏了5l萬盧比宣傳經(jīng)費(fèi),，向沙比提大毛拉提供了1萬支各類槍械，并派出200名印度士兵作為軍事顧問進(jìn)入中國(guó)訓(xùn)練叛匪,?！皷|土”分裂政權(quán)被剿滅后,，英國(guó)又扶持其余孽，建立了一個(gè)分裂政權(quán)“伊斯蘭教王國(guó)”,，但這個(gè)政權(quán)在一年之內(nèi)便土崩瓦解,。