毛澤東要發(fā)動“文化大革命”，決定首先要起草一份綱領(lǐng)性文件,。他指定了起草的組成人員,，其中有陳伯達(dá)、康生,、江青,、張春橋,、王力、關(guān)峰,、戚本禹等10人,，以陳伯達(dá)為組長。1966年4月16日,，起草小組成員聚集上海錦江飯店,。因陳伯達(dá)、康生奉毛澤東之召去了杭州,，所以最初的起草工作由江青主持,。這個文件就是《五一六通知》。1966年5月16日這一天,，也就成了“文革”全面發(fā)動的日子,。　

1966年5月28日,，中共中央發(fā)出《通知》,，正式宣布“中央文革”成立，組長為陳伯達(dá),，康生任顧問,。8月2日，中共中央補發(fā)通知,，宣布“中央文革”領(lǐng)導(dǎo)成員名單：陳伯達(dá)任組長,，康生任顧問，副組長有江青,、王任重、劉志堅,、張春橋,。　

從1965年秋天到1966年7月18日這半年多的時間,，毛澤東“南巡”,。1966年6月15日，毛澤東離開杭州,，18日回到了僅在1959年回來過一次的故鄉(xiāng)湖南韶山?jīng)_,，住進(jìn)了他的故鄉(xiāng)別墅———滴水洞。從18日到28日,，毛澤東在這自稱為“西方山洞”的滴水洞里一住就是11天,，在這里構(gòu)思起草了一封極不尋常的信，與《五一六通知》足以相提并論,。因此,，它被人們形容為具有“政治遺囑”性質(zhì)和“文革”又一綱領(lǐng)性文件的信,。信是寫給江青的：　

6月29日的信收到。你還是照魏,、陳二同志的意見在那里住一會兒為好,。我本月有兩次外賓接見，見后行止再告訴你,。自從6月15日離開武林以后,，在西方的一個山洞里住了十幾天，消息不大靈通,。28日來到白云黃鶴的地方,，又有十天了。每天看材料,，都是很有興味的,。天下大亂,，達(dá)到天下大治,。過七八年又來一次。牛鬼蛇神自己跳出來,。他們?yōu)樽约旱碾A級本性所決定,，非跳出來不可,。　

我的朋友的講話,，中央催著要發(fā),，我準(zhǔn)備同意發(fā)下去，他是專講政變問題的,。這個問題,，像他這樣講法過去還沒有過。他的一些提法,，我總感覺不安,。我歷來不相信，我那幾本小書,，有那樣大的神通?，F(xiàn)在經(jīng)他一吹，全黨全國都吹起來了,，真是王婆賣瓜,，自賣自夸。我是被他們迫上梁山的,，看來不同意他們不行了,。在重大問題上，違心地同意別人，在我一生還是第一次……今年4月杭州會議,，我表示了對于朋友們那樣提法的不同意見,。可是有什么用呢他到北京5月會議上還是那樣講,，報刊上更加講得很兇,，簡直吹得神乎其神。這樣,，我就只好上梁山了,。我猜他們的本意，為了打鬼,，借助鐘馗,。我就在20世紀(jì)60年代當(dāng)了共產(chǎn)黨的鐘馗了……以上寫的，頗有點近乎黑話,。有些反黨分子,，不正是這樣說的嗎？但他們是要整個打倒我們的黨和我本人,，我則只說對于我所起的作用,，覺得有一些提法不妥當(dāng)，這是我跟黑幫們的區(qū)別,。此事現(xiàn)在不能公開,，整個左派和廣大群眾都是這樣說的……　

當(dāng)年陪同毛澤東回滴水洞的中央辦公廳副主任張耀祠說：“毛澤東發(fā)動‘文化大革命’運動，其指導(dǎo)思想,、需要發(fā)動的規(guī)模等就是在滴水洞形成的,。”　

毛澤東在這封家書中說,，這十幾天中,，“每天看材料，都是很有興味的”,。6月1日,，毛澤東除了看到《人民日報》發(fā)表的由陳伯達(dá)主持起草的社論《橫掃一切牛鬼蛇神》之外，還看到了《紅旗》雜志社和《光明日報》總編室所編的《文化大革命簡報》第13期刊載的北京大學(xué)聶元梓等七人所寫的《宋碩,、陸平、彭云在文化大革命中究竟干些什么,？》的大字報,。這張大字報說：“打破修正主義的種種控制和一切陰謀詭計，堅決,、徹底,、干凈、全部地消滅一切牛鬼蛇神、一切赫魯曉夫式的反革命的修正主義分子,，把社會主義進(jìn)行到底,。”6月1日,，毛澤東批示：“康生,、伯達(dá)同志：此文可以由新華社全文廣播，在全國各報刊發(fā)表,，十分必要,。北京大學(xué)這個反動堡壘，從此可以開始打破,。請酌辦,。”　

于是乎,，全國局面頓時大變,，北京乃至全國大中學(xué)校學(xué)生紛紛起來“造修正主義的反”，鋪天蓋地的大字報,、大標(biāo)語迅猛地掀起了“革命”高潮,。　

6月15日,，毛澤東離開杭州,，在南昌接見江西省委領(lǐng)導(dǎo)人時，說：“這次運動,，是一次反修防修的演習(xí),。我們的青年人，沒有經(jīng)過革命戰(zhàn)爭的考驗,，缺乏政治經(jīng)驗,，應(yīng)該讓他們到大風(fēng)大浪中去經(jīng)經(jīng)風(fēng)雨，見見世面,，讓他們得到一個鍛煉的機會,，使他們成為堅定的無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人……”30日到武漢時，他給劉少奇,、鄧小平寫信,，告訴他們本定于7月1日發(fā)表他1962年《在擴(kuò)大的中央工作會議上的講話》“現(xiàn)在發(fā)表，不合時宜”,。因為此文是著重論述民主集中制問題的,。這就是7月8日毛澤東給江青寫下這封信的背景。