(一)在國務院成立專案小組。建議由李富春,、李先念,、譚震林,、薄一波、羅瑞卿、謝富治、楊成武、張際春,、趙爾陸、程子華,、谷牧,、韓光、周榮鑫十三人組成,，李富春任組長,，薄一波,、羅瑞卿任副組長。

(二)各個方面的防備措施,，除作戰(zhàn)部提的四條外,，還應包括大專院校、科學研究,、設計機構,、倉庫、機關,、事業(yè)單位等,，以及城市、礦山的人防措施,。各有關方面,，都必須按照主席指示的“精心研究，逐步實施”的原則,，盡快進行研究,，并應注意以下幾點：

(1)一切新的建設項目，不在第一線,，特別是十五個一百萬人口以上的大城市建設,。

(2)第一線，特別是十五個大城市的現(xiàn)有續(xù)建項目,，除明年,、后年即可完工投產(chǎn)見效的以外，其余一律要縮小規(guī)模,，不再擴建,，盡早收尾。

(3)在第一線的現(xiàn)有老企業(yè),，特別是工業(yè)集中的城市的老企業(yè),，要把能搬的企業(yè)或一個車間、特別是有關軍工和機械工業(yè)的,，能一分為二的,，分一部分到三線、二線,，能遷移的，也應有計劃地有步驟地遷移,。

(4)從明年起,，不再新建大中水庫。

(5)在一線的全國重點高等學校和科學研究,、設計機構,，凡能遷移的,，應有計劃地遷移到三線、二線去,，不能遷移的,，應一分為二。

(6)今后,，一切新建項目不論在哪一線建設,，都應貫徹執(zhí)行分散、靠山,、隱蔽的方針,，不得集中在某幾個城市或點。

報告將各項工作進行了分工,，參加專案小組的各個部門負責人負責相應的工業(yè),、國防、農(nóng)業(yè),、教育,、鐵道、城市等方面,，提出具體方案,，納入明年計劃和“三五”計劃。報告還建議恢復人民防空委員會,，周恩來任主席,，謝富治任秘書長，日常工作由公安部負責,。同時,，恢復北京地下鐵道建設籌備處，積極準備北京地下鐵道的建設,，并考慮上海,、沈陽兩市地下鐵道的建設，通由鐵道部負責,。