粟裕大將和陳士榘上將視察武器裝備

同年底,，金門,、登步島戰(zhàn)斗失利后，對兵力部署作了較大調(diào)整,，決定增加參戰(zhàn)兵力,，三野除擔(dān)任剿匪和地方警備任務(wù)外，主力12個軍約五十萬人全部參加攻臺訓(xùn)練,。第一梯隊(duì)在原第9兵團(tuán)4個軍的基礎(chǔ)上再增加24軍,。

毛澤東批準(zhǔn)了這一計劃。

1950年初,，為了更細(xì)致地籌劃臺灣戰(zhàn)役的具體事宜,，1950年3月，粟裕與新任海軍司令員蕭勁光會商關(guān)于攻臺作戰(zhàn)的意見,。在對東南沿海國共雙方軍事力量的對比及渡海作戰(zhàn)可能遇到的問題重新進(jìn)行估算,、分析后，設(shè)想以50萬部隊(duì)用于渡海攻臺,，分兩次運(yùn)送,。這與國民黨的總兵力大體相當(dāng),，雖不占絕對優(yōu)勢，但由于人民解放軍的戰(zhàn)斗力明顯高于國民黨軍,，因此,，只要登陸成功，勝利是有把握的,。中央軍委同意了這一方案,。

人民解放軍參戰(zhàn)人數(shù)雖然可達(dá)50萬人，但戰(zhàn)斗部隊(duì)不過30萬人,，與國民黨陸軍人數(shù)相比并不占明顯優(yōu)勢,，特別是此時蔣介石正在臺灣加緊補(bǔ)充和組建新的部隊(duì)。為改變這一狀況,，5月28日,，粟裕在給當(dāng)時正在北京的張震的電報中，首次提出歡迎四野3—4個軍參戰(zhàn)的設(shè)想,。6月23日,，他進(jìn)一步向中央軍委報告，提出為了使攻臺作戰(zhàn)更有把握起見,，如能從其他野戰(zhàn)軍中抽出4個軍作為第二梯隊(duì)或預(yù)備隊(duì)則更好,。這樣，攻臺作戰(zhàn)參戰(zhàn)兵力可達(dá)到16個軍以上,。

大兵團(tuán)渡海攻臺作戰(zhàn),，僅靠海軍運(yùn)輸船只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，陸軍還要依靠自身解決部隊(duì)渡海船只問題,，解決“過得去”的問題,。1950年1月，粟裕在一次報告中計算,，攻臺作戰(zhàn)以50萬人計,，所有人員及車馬、武器,、糧彈等一切準(zhǔn)備,，重約13.54萬噸，以每人0.6平方米計,，約需船只載重量76萬噸,，需噸位千噸以上的船只575艘。第一梯隊(duì)如以6萬人（突擊隊(duì)）計,，另需登陸艇2000只,。這樣大量的船只在短期內(nèi)是難以解決的。