1949年11月1日，中央人民政府公安部宣告正式開始辦公,，啟用印信,。

11月5日，羅瑞卿親自主持召開了中央人民政府公安部成立大會,。到會科員以上干部300余人（全部共有干部486人）,。羅瑞卿部長在會上講話，在分析了當(dāng)前勝利形勢后,，號召全體干部安心工作,，以完成保衛(wèi)國家政權(quán)、保衛(wèi)人民為重任,，并強調(diào)提出公安干部要樹立艱苦奮斗,、埋頭苦干，實事求是,，聯(lián)系群眾的作風(fēng),，努力學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù),。

從公安部成立歷史來看,，公安部成立紀(jì)念日是定在1949年7月6日軍委公安部成立，還是定為1949年10月19日中央人民政府決定之日,，還是定為1949年11月1日中央人民政府公安部宣告正式開始辦公,、啟用印信之日，還是定在1949年11月5日公安部成立大會,？我以為可以定在中央人民政府公安部正式辦公,、啟用印信之日，即1949年11月1日。定在11月5日公安部成立大會也是可以的,。

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

早在軍委公安部成立時，羅瑞卿即報告軍委,，公安部機(jī)構(gòu)確定設(shè)六局一廳,。即政治保衛(wèi)局、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)局,、治安行政局,、邊防保衛(wèi)局、武裝保衛(wèi)局,、人事局和辦公廳,。中央人民政府公安部成立后，羅瑞卿向政務(wù)院總理周恩來報告,，再次確定公安部內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)六局一廳：政治保衛(wèi)局（一局）,、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)局（二局）、治安行政局（三局）,、邊防保衛(wèi)局（四局）,、武裝保衛(wèi)局（五局）、人事局（六局）和辦公廳,。另外有公安干部學(xué)校,，新生公學(xué)和一個監(jiān)獄。

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),，從軍隊抽調(diào)軍級政治干部到公安部任各廳,、局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：徐子榮任辦公廳主任兼人事局局長，雷榮天任經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)局局長,，卓雄任治安行政局局長,，蔡順禮任武裝保衛(wèi)局局長，鄧少東任邊防保衛(wèi)局局長,。政治保衛(wèi)局局長由楊奇清副部長兼任,。為加強公安部內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)中央批準(zhǔn),，公安部建立了黨委制,，羅瑞卿、楊奇清,、許建國,、雷榮天、蔡順禮,、卓雄,、徐子榮等人為黨委委員,，羅瑞卿、楊奇清為正副書記,。1950年1月3日,，遵照中共中央政治局通過的中央人民政府及政府機(jī)關(guān)建立黨組的決定，公安部黨委改為黨組,，由羅瑞卿,、楊奇清、徐子榮,、卓雄,、雷榮天、鄧少東,、蔡順禮組成,，羅瑞卿任黨組書記。

為了研究和解決公安部的組織和今后工作問題,，經(jīng)毛澤東和中共中央批準(zhǔn),，1949年10月15日至11月1日，羅瑞卿在北京主持召開了全國公安高級干部會議（后來稱為第一次全國公安會議）,。會議分析了國內(nèi)外敵情的嚴(yán)重情況，確定公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)是：“完全學(xué)會和敵人作隱蔽斗爭,，特別是同國際特務(wù)作斗爭,，鎮(zhèn)壓國內(nèi)外敵人的一切搗亂和破壞，建立革命秩序,，保衛(wèi)國防,，保衛(wèi)建設(shè)，鞏固人民民主專政,?！睍h期間，毛澤東,、周恩來,、董必武等中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見了與會人員并分別作了重要指示，朱德在會上作了報告,。10月30日,，周恩來在接見與會人員時說：“軍隊與保衛(wèi)部門是政權(quán)的主要的兩個支柱。你們是國家安危,，系于一半,。國家安危你們擔(dān)負(fù)了一半的責(zé)任，軍隊是備而不用的,，你們是天天要用的,。”

在此次會議上，研究并經(jīng)中央批準(zhǔn),，統(tǒng)一設(shè)置全國各級公安部門的組織機(jī)構(gòu),。大區(qū)稱公安部，設(shè)部長,、副部長,，下設(shè)政治保衛(wèi)處、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處,、治安行政處,、人事處、財務(wù)處和辦公室,、公安干部學(xué)校,，共五處一室、一校,。當(dāng)時全國有六個大區(qū),，各大區(qū)的公安部長為：西北李啟明、西南周興,、華東暫為潘漢年兼,、華中卜盛光、華南譚政文,、東北汪金祥,。中央直轄市稱公安局、設(shè)局長,、副局長,，下設(shè)政治保衛(wèi)、治安,、人事,、行政五個處、一個辦公室,、一個公安學(xué)校,。北京局長羅瑞卿（兼），天津許建國,，上海李士英,、楊帆，南京陳龍,。省稱公安廳,，有廳長、副廳長,，下設(shè)秘書處,、政治保衛(wèi)處,、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處，治安行政處和公安干部學(xué)校等,。

這次會議還研究討論并經(jīng)中央批準(zhǔn)：各級公安部門均實行黨組制,，公安部門黨組受同級政府黨組領(lǐng)導(dǎo)，把黨的決定通過黨組,，變成政府的決定,。各級公安部門要接受同級政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時在方針政策業(yè)務(wù)上又接受上級公安部門的領(lǐng)導(dǎo),。