8月10日,，華東軍區(qū)下達(dá)了解放大陳島的預(yù)先號令。8月13日,，中央軍委批準(zhǔn)華東軍區(qū)設(shè)立浙東前線指揮部,，由華東軍區(qū)參謀長張愛萍任前指司令員兼政治委員。陸海空三軍部隊(duì)的有關(guān)同志林維先（浙江軍區(qū)代司令員）,、聶鳳智（華東軍區(qū)空軍副司令員）,、彭德清（華東軍區(qū)海軍副司令員）、馬冠三（華東軍區(qū)海軍參謀長）為副司令員,，王德（華東軍區(qū)副參謀長）為參謀長,。指揮部就設(shè)在寧波天主教堂的大院里，下設(shè)海軍前線指揮所,、空軍浙東指揮所和登陸指揮所,，還有華東軍區(qū)政治工作組和后勤聯(lián)合指揮部。

人民解放軍自誕生27年來的第一個(gè)三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，就在這里開始了一個(gè)新的征程,，掀開了解放軍進(jìn)行現(xiàn)代化作戰(zhàn)的序幕。

8月20日,，張愛萍派華東軍區(qū)作戰(zhàn)處長石一宸帶著軍區(qū)制訂的詳細(xì)作戰(zhàn)方案進(jìn)京匯報(bào),。

8月22日，總參謀長粟裕聽取了石一宸的匯報(bào),，表示同意,。

兩天后，彭德懷再次聽取了石一宸的匯報(bào),，并強(qiáng)調(diào)說：殺雞要用宰牛刀,。

彭德懷說：“人們常說，‘殺雞焉用牛刀’,，這次我們就是要用宰牛的刀去殺雞,。這是我們首次三軍聯(lián)合作戰(zhàn)，只能勝利,，不能失敗,。三軍渡海作戰(zhàn)的難度大，要求高,，指揮復(fù)雜,，我軍沒有成熟的經(jīng)驗(yàn),，一定要慎重初戰(zhàn),。”

就在這天晚上7點(diǎn)30分,，華東軍區(qū)收到了總參謀部的電報(bào)：“同意石一宸同志代表軍區(qū)匯報(bào)的作戰(zhàn)方案,，可先著手準(zhǔn)備?！苯又?，中央軍委又發(fā)來三條指示：

1. 要充分準(zhǔn)備,，有把握后才發(fā)起攻擊；

2. 在組織海軍和空軍行動(dòng)中,，要嚴(yán)格掌握對美帝國主義的政策,，既不主動(dòng)惹事生非，又不示弱的自衛(wèi)原則,；

3. 從小到大,，從實(shí)踐中訓(xùn)練和鍛煉部隊(duì)，為解放整個(gè)敵占島嶼創(chuàng)造條件,。

同時(shí),，中央軍委還決定：為及時(shí)指導(dǎo)和總結(jié)我軍首次三軍協(xié)同作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，將浙東前線指揮部歸中央軍委直接指揮,。