8月10日，華東軍區(qū)下達了解放大陳島的預先號令,。8月13日,，中央軍委批準華東軍區(qū)設立浙東前線指揮部，由華東軍區(qū)參謀長張愛萍任前指司令員兼政治委員,。陸?？杖姴筷牭挠嘘P同志林維先（浙江軍區(qū)代司令員）、聶鳳智（華東軍區(qū)空軍副司令員）,、彭德清（華東軍區(qū)海軍副司令員）,、馬冠三（華東軍區(qū)海軍參謀長）為副司令員，王德（華東軍區(qū)副參謀長）為參謀長。指揮部就設在寧波天主教堂的大院里,，下設海軍前線指揮所,、空軍浙東指揮所和登陸指揮所，還有華東軍區(qū)政治工作組和后勤聯(lián)合指揮部,。

人民解放軍自誕生27年來的第一個三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,，就在這里開始了一個新的征程，掀開了解放軍進行現代化作戰(zhàn)的序幕,。

8月20日,，張愛萍派華東軍區(qū)作戰(zhàn)處長石一宸帶著軍區(qū)制訂的詳細作戰(zhàn)方案進京匯報。

8月22日,，總參謀長粟裕聽取了石一宸的匯報,，表示同意。

兩天后,，彭德懷再次聽取了石一宸的匯報,，并強調說：殺雞要用宰牛刀。

彭德懷說：“人們常說,，‘殺雞焉用牛刀’,，這次我們就是要用宰牛的刀去殺雞。這是我們首次三軍聯(lián)合作戰(zhàn),，只能勝利,，不能失敗。三軍渡海作戰(zhàn)的難度大,，要求高,，指揮復雜，我軍沒有成熟的經驗,，一定要慎重初戰(zhàn),。”

就在這天晚上7點30分,，華東軍區(qū)收到了總參謀部的電報：“同意石一宸同志代表軍區(qū)匯報的作戰(zhàn)方案,，可先著手準備?！苯又?，中央軍委又發(fā)來三條指示：

1. 要充分準備，有把握后才發(fā)起攻擊,；

2. 在組織海軍和空軍行動中,，要嚴格掌握對美帝國主義的政策，既不主動惹事生非,，又不示弱的自衛(wèi)原則,；

3. 從小到大,，從實踐中訓練和鍛煉部隊,，為解放整個敵占島嶼創(chuàng)造條件,。

同時，中央軍委還決定：為及時指導和總結我軍首次三軍協(xié)同作戰(zhàn)經驗,，將浙東前線指揮部歸中央軍委直接指揮,。