羅榮桓的出色工作贏得了毛澤東的信任,。哪個(gè)部隊(duì)的工作搞不好,，毛澤東在考慮充實(shí)的人選時(shí)，總是首先想到羅榮桓,。古田會(huì)議以后,，紅四軍二縱隊(duì)問題較多，戰(zhàn)斗力較差,。毛澤東對(duì)第二縱隊(duì)作了深入調(diào)查之后,，便建議調(diào)羅榮桓擔(dān)任第二縱隊(duì)政治委員，對(duì)縱隊(duì)進(jìn)行整頓,。幾個(gè)月的工夫，就使第二縱隊(duì)發(fā)生了大的變化,。他的這一成績(jī),，得到毛澤東的充分肯定,。林彪擔(dān)任紅四軍軍長(zhǎng)后,，毛澤東在考慮紅四軍政委人選時(shí),，認(rèn)為擔(dān)任此職除必須具備立場(chǎng)堅(jiān)定,、觀念正確、有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)等基本條件外,，還需要有寬廣的胸懷,，既要有堅(jiān)定的原則性，在非原則問題上又要有容人的氣度,，善于忍讓,、諒解，這樣才能把紅四軍的工作做好,。憑著對(duì)羅榮桓的了解,，毛澤東認(rèn)為非他不可。于是向前委建議,，由羅榮桓出任紅四軍軍委書記兼政委,。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，羅榮桓受命在山東開辟根據(jù)地,。羅榮桓獨(dú)當(dāng)一面地領(lǐng)導(dǎo)全山東人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng),，使他成長(zhǎng)為一名成熟的革命軍事家，也表現(xiàn)出他的高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。對(duì)此,，毛澤東說：山東換上一個(gè)羅榮桓,，山東全局的棋就下活了。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，羅榮桓出任東北野戰(zhàn)軍（即第四野戰(zhàn)軍）的政治委員,。在著名的遼沈戰(zhàn)役中，羅榮桓深刻領(lǐng)會(huì)毛澤東的軍事思想,，堅(jiān)持貫徹毛澤東先打錦州之?dāng)?，造成關(guān)門打狗的作戰(zhàn)方針，受到毛澤東的贊揚(yáng),。

1950年4月,，毛澤東找羅榮桓談話，希望他擔(dān)任公安部長(zhǎng),。他則向毛澤東推薦羅瑞卿擔(dān)任,，毛澤東當(dāng)即表示同意。不久,，毛澤東又提名由羅榮桓擔(dān)任中國(guó)人民解放軍總政治部主任兼總干部管理部部長(zhǎng),。這表現(xiàn)了毛澤東對(duì)羅榮桓的高度信任和器重。

1954年,，中國(guó)人民解放軍準(zhǔn)備實(shí)行軍銜制,。這在人民軍隊(duì)歷史上是第一次，是對(duì)軍隊(duì)干部制度的一項(xiàng)重大改革,。按照中央規(guī)定,，授予元帥、大將軍銜人員的名單由中央確定,。當(dāng)羅榮桓得知黨中央準(zhǔn)備提名授予他元帥軍銜時(shí),，立即給黨中央和毛澤東寫信，說明自已參加革命較晚,，對(duì)革命貢獻(xiàn)不大,，懇切地請(qǐng)求不要授給他這樣高的軍銜。

中央和毛澤東沒有采納他的意見,。他和朱德,、彭德懷等10位解放軍高級(jí)將領(lǐng)因?qū)?chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民武裝力量，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)役兵團(tuán)作戰(zhàn)功勛卓著,，在1955年9月23日,，經(jīng)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第22次會(huì)議決定，被授予元帥軍銜命令公布后,，羅榮桓沒有將這看成是個(gè)人的榮譽(yù),。他對(duì)總政治部的一些同志說：“我是政治部主任,。給我授元帥銜，這主要是黨中央和人民給予我們軍隊(duì)政治工作者的崇高榮譽(yù),?！?月27日，毛澤東親自將元帥軍銜和一級(jí)八一勛章,、一級(jí)獨(dú)立自由勛章和一級(jí)解放勛章授予羅榮桓,。