1942年8月14日,，周恩來(lái)應(yīng)約會(huì)見(jiàn)蔣介石。蔣介石向周恩來(lái)提出,，擬在西安約毛澤東一談,。周恩來(lái)答復(fù)說(shuō)待延安答后即告。當(dāng)日,，周恩來(lái)將見(jiàn)蔣情況電告毛澤東,，并說(shuō)蔣欲見(jiàn)毛澤東的目的“未可測(cè)”。周恩來(lái)提出兩個(gè)辦法：（一）以林彪為代表,，赴西安見(jiàn)蔣,；（二）要求蔣帶周至西安，然后周飛延安,，再偕一人（林彪或其他負(fù)責(zé)人）回西安見(jiàn)蔣。
8月17日,，毛澤東為中共中央起草復(fù)周恩來(lái)電,，指出：“毛現(xiàn)患感冒不能啟程，擬派林彪同志赴西安見(jiàn)蔣,，請(qǐng)征蔣同意,。如能征得蔣同意帶你至西安，你回延面談一次,，隨即偕林或朱赴西安見(jiàn)蔣更好,。”
8月18日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，討論國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為丘吉爾和斯大林從8月12日至15日進(jìn)行了會(huì)談,，討論關(guān)于建立第二戰(zhàn)線問(wèn)題,，在這種國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)局勢(shì)有好轉(zhuǎn)可能,。
8月19日4時(shí)半,，毛澤東急電周恩來(lái)，指出：“依目前局勢(shì)我似應(yīng)見(jiàn)蔣,，我感冒已十日,，過(guò)幾天要?jiǎng)右部梢詣?dòng)”。“關(guān)于我見(jiàn)蔣,，中央亦尚未作最后決定”,。周恩來(lái)即日又致電毛澤東：與蔣會(huì)晤時(shí)間“似嫌略早”，可由林彪或朱德“先打開(kāi)談判之門(mén)”,；如蔣約林或朱來(lái)渝,，也可答應(yīng)，“以便打開(kāi)局面,，轉(zhuǎn)換空氣,；一俟具體談判有眉目”，毛澤東再來(lái)渝,。
8月25日,，毛澤東修改《中情通報(bào)十八號(hào)》。通報(bào)的內(nèi)容是最近日蘇關(guān)系及國(guó)共關(guān)系,。通報(bào)指出：斯大林,、丘吉爾會(huì)談后，反希特勒戰(zhàn)爭(zhēng)即將進(jìn)入決戰(zhàn)的階段,，這是整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì),。國(guó)民黨近已放棄了5月間的軍事反共計(jì)劃，而采取政治上解決國(guó)共關(guān)系的方針,。蔣介石兩次見(jiàn)周恩來(lái)談話,，國(guó)共關(guān)系確有走向好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。毛澤東在修改時(shí)加寫(xiě)了三段話,，其中說(shuō)：“由于緬甸失陷,，西南國(guó)際（通路）斷絕，迫使國(guó)民黨不能不注意西北國(guó)際道路,，并與蘇聯(lián)增強(qiáng)外交關(guān)系”,。“加以地方與中央的矛盾,，財(cái)政稅收的困難,，人民對(duì)負(fù)擔(dān)的不滿，其內(nèi)部困難日益增加,，如再擴(kuò)大反共戰(zhàn)爭(zhēng),，將至不可收拾，這亦是對(duì)國(guó)共關(guān)系避免軍事解決改取政治解決的重要原因”,?！坝捎谖乙回瀸?shí)施爭(zhēng)取好轉(zhuǎn)的政策，特別是今年‘七七’宣言,，重申我黨擁蔣合作方針,，這不能不起促進(jìn)好轉(zhuǎn)的作用”,。
8月29日，毛澤東致電周恩來(lái)：“蔣到西安時(shí),，決先派林彪見(jiàn)蔣,，然后我去見(jiàn)他。依目前國(guó)際國(guó)內(nèi)大局,，我去見(jiàn)蔣有益無(wú)害,，俟林彪見(jiàn)蔣后即確定我去時(shí)間?！?/FONT>
9月3日,，毛澤東復(fù)電周恩來(lái)，重申親自見(jiàn)蔣介石的重要性,。指出：“目前不在直接利益我方所得之大小,，而在乘此國(guó)際局勢(shì)有利機(jī)會(huì)及蔣約見(jiàn)機(jī)會(huì)我去見(jiàn)蔣，將國(guó)共根本關(guān)系加以改善,。這種改善如果做到,，即是極大利益，哪怕具體問(wèn)題一個(gè)也不解決也是值得的,。蔣如約我到重慶參加十月參政會(huì),，我們應(yīng)準(zhǔn)備答應(yīng)他。蔣在蘭州頓了半個(gè)月,，這幾天可能即到西安,。林彪準(zhǔn)備在蔣電約后即動(dòng)身去，我則在林去后再定去西安的日期,。”
9月5日,，周恩來(lái)致電毛澤東,，再次陳述對(duì)毛澤東會(huì)見(jiàn)蔣介石一事的意見(jiàn)。認(rèn)為毛見(jiàn)蔣“時(shí)機(jī)尚未成熟”,，蔣對(duì)人“包藏禍心”,，“對(duì)我黨我軍的觀念，仍為非合并即大部消滅”,，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)也“非對(duì)我有利”,。周恩來(lái)指出毛與蔣會(huì)晤可出現(xiàn)的一種前途不能不防，即蔣“約毛來(lái)渝開(kāi)參政會(huì)后,，借口留毛長(zhǎng)期駐渝,，不讓回延”?！叭羧绱?，于我損失太大”。因此，提議林彪出面,，“不將話講死,，看蔣的態(tài)度和要解決的問(wèn)題，再定毛是否出來(lái)”,。
毛澤東采納了周恩來(lái)的這一提議,。
9月15日，毛澤東復(fù)電周恩來(lái),，指出：“國(guó)內(nèi)關(guān)系總是隨國(guó)際關(guān)系為轉(zhuǎn)移,，第一次反共高潮發(fā)生于德蘇協(xié)定、蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)及英美反蘇時(shí)期,，第二次反共高潮發(fā)生于德蘇協(xié)定繼續(xù)存在,，英美蘇關(guān)系仍未好轉(zhuǎn)而軸心則成立三國(guó)同盟時(shí)期。自蘇德戰(zhàn)起,，英美蘇好轉(zhuǎn),，直至今天，國(guó)共間即沒(méi)有大的沖突,。這個(gè)期間,，又分兩段，在英美蘇未訂具體同盟條約及滇緬路未斷以前,，蔣的親蘇和共決心仍是未下的,，在此以后，他才下這個(gè)決心,。我們估計(jì)這個(gè)好轉(zhuǎn)的方向是定了,，目前任務(wù)是促成談判，促成具體解決問(wèn)題,，故應(yīng)避免一切枝節(jié)”,。還告知：林彪昨晨已乘車(chē)起身，聞蔣介石已返渝,，我們?nèi)砸直氲轿靼埠蟾坝?，以期打開(kāi)商談門(mén)路。
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作者：
劉益濤
編輯：
劉志明
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