把金,、馬留在蔣手里拖住美國，這就是毛澤東提出的著名的“絞索政策”,。它的含義是說,，臺灣及美國在外國的一切軍事基地,，都是套在美國脖子上的絞索。這個絞索,，不是別人而是美國自己制造的,。它把絞索套在自己的脖子上，然后把絞索的另一端交給了中國人民及世界上一切愛好和平,、反侵略的人民,。美國在這些地方停留得越久，套在它頭上的絞索就越緊,，總有一天要被全世界人民處以絞刑,。10月初，經中共中央討論后,，這個方針被確定下來,。
中共中央調整對金、馬的方針主要是考慮到,，如果逼蔣介石撤退金,、馬，形式上是我們收回了沿海島嶼,，實際上是我們對美國讓了一步,。這樣，美國首先會把臺灣孤立起來,。造成“兩個中國”的局面,。然后制造“臺灣地位未定”論，“托管”臺灣,，把臺灣變成美國的永久殖民地,。另外，蔣介石撤離金,、馬后，中立國會出來勸說,，我們將在政治上,、國際輿論上陷入被動境地。調整后的方針的好處是：第一,，保護了蔣介石的民族性,，使臺灣不落到美國人手里。如果蔣介石讓出金,、馬,，使臺、澎與金,、馬分開,，臺灣就離大陸更遠了,，便于美國搞“兩個中國”。第二,，金,、馬留在蔣介石手里，保留了一個大陸同臺灣對話的渠道,，否則雙方將長期處于隔離狀態(tài),。第三，臺灣歸還祖國,，實際上是一場政治,、軍事、經濟力量的競爭,。晚一些時間收回,，有利于動員國內人民搞建設，增強國防力量,。
10月5日,，根據中共中央決策的精神，中央軍委發(fā)出《關于當前對金門,、馬祖等沿海島嶼軍事斗爭的指示》,，指出：“早日收復金、馬對解除福建沿海地區(qū)的直接威脅,，對打開海上交通,，發(fā)展福建沿海的經濟建設，對鼓舞全國人民和我軍的士氣,，有很大好處,，如果辨到這點，應該說對我們是一個巨大的勝利,。但是,，把這個勝利和暫時利用金、馬把敵人套在絞索上,，把解放金,、馬和解放臺灣統(tǒng)一來解決等長遠利益比較起來，則不如把金,、馬暫緩解決,，仍由蔣軍占據似乎較為有利。因為這樣可以繼續(xù)拿金,、馬作為活的教材,，教育和動員全世界人民，把美國徹底搞臭,，可以繼續(xù)分化帝國主義陣營,，更加孤立美國,，可以繼續(xù)動員全國人民激發(fā)生產建設和全民練兵的熱情，可以繼續(xù)利用金門,、馬祖的斗爭,，作為我軍實際的練兵場所，鍛煉部隊,。這樣,，我們就始終處于主動地位，到了一定的時候,，我們的力量更強大了,，國際形勢更有利了，我們就可能把金,、馬問題和臺灣問題統(tǒng)一來解決,。”
大陸和臺灣要求保持“一個中國”的出發(fā)點是不同的,，但是,，在對美態(tài)度上找到了某種共同點。為進一步加深美蔣之間的矛盾,，進一步促進海峽兩岸關系向有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展,，中共中央和毛澤東決定暫時停止炮擊，開展政治攻勢,。10月6日,，《人民日報》發(fā)表毛澤東起草的，以國防部長彭德懷名義分布的《告臺灣同胞書》,，全面反映了中央決策的深刻含義,。文告寫到：
“我們都是中國人。三十六計,，和為上計,，金門戰(zhàn)斗，屬于懲罰性質,。您們的領導者們過去長時間太猖狂了,。命令飛機向大陸亂鉆，遠及云,、貴、川,、康,、青海，發(fā)傳單,，丟特務,，炸福州,，擾江浙。是可忍,，孰不可忍,？因此打一些炮，引起您們注意,。臺,、澎、金,、馬是中國領土,，這一點您們是同意的。見之于您們領導人的文告,，確實不是美國人的領土,。臺、澎,、金,、馬是中國的一部分，不是另一個國家,。世界上只有 一個中國,，沒有兩個中國。這一點,，也是您們同意的,，見之于您們領導人的文告。您們領導人與美國人訂立軍事協(xié)定,，是片面的,，我們不承認，應予廢除,。美國人總有一天肯定要拋棄您們的,。您們不信嗎？歷史巨人會要出來作證明的,。杜勒斯9月30日的談話,，端倪已見。站在您們的地位,，能不寒心,？歸根結底，美帝國主義是我們的共同敵人,。十三萬金門軍民,，供應缺乏，饑寒交迫，難為久計,。為了人道主義,，我已命令福建前線，從10月6日起,，暫以七天為期,，停止炮擊，您們可以充分地輸送供應品,，但以沒有美國人護航為條件,。如有護航，不在此例,。您們與我們之間的戰(zhàn)爭,，三十年了，尚未結束,，這是不好的,。建議舉行談判，實行和平解決,。這一點,，周恩來總理在幾年前已經告訴您們了。這是中國內部貴我兩方有關的問題,，不是中美兩國有關的問題,。美國侵占臺澎和臺灣海峽，這是中美兩方有關的問題,，應當由兩國舉行談判解決,，目前正在華沙舉行。美國人總是要走的,，不走是不行的,。早走于美國有利，因為它可以取得主動,。遲走不利,，因為它老是被動。一個東太平洋國家,，為什麼跑到西太平洋來了呢,？西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣,。這一點是常識,，美國人應當懂得。中華人民共和國和美國之間并無戰(zhàn)爭,，無所謂?；?。無火而談停火,，豈非笑話？臺灣的朋友們,，我們之間是有戰(zhàn)火的,，應當停止，并予熄滅,。這就需要談判,。當然，再打三十年,，也不是什麼了不起的大事,，但是究竟以早日和平解決較為妥善。何去何從,，請您們酌定,。”
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編輯：
劉志明
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