1938年1月，（左起）陳毅、溫仰春,、項英,、張云逸、曾山等合影

曾山回到江西,，向中共江西省委擴大會議傳達了中共六屆六中全會精神,，指出在敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的地下工作，應堅決貫徹中共中央作出的“隱蔽精干,，長期埋伏,，積蓄力量，等待時機”的工作方針,。1939年春,，曾山專程去廣西桂林，向正在那里的周恩來請示和匯報工作,。事后,，曾山隨周恩來到江西，經(jīng)浙江金華,、紹興等地,，到皖南新四軍軍部及中央東南局視察工作，周恩來敦促項英貫徹中央向敵后發(fā)展的指示,，確定新四軍的戰(zhàn)略方針是：“向南鞏固，向東進攻,，向北發(fā)展,。”同年3月,，曾山回到皖南涇縣丁家山中共中央東南分局,，任副書記兼組織部長，具體分管民運部和敵占區(qū),、國統(tǒng)區(qū)地下黨的工作,。皖南事變后，曾山任中共中央華中局組織部長,。1942年,，抗日戰(zhàn)爭進入艱苦斗爭時期，當時陳毅痔瘡嚴重發(fā)作,，不能行走,，曾山親自和干部一起抬擔架送陳毅到彭城醫(yī)院治療，陳毅感動不已,。

1942年,，中共中央華中局和新四軍軍部由蘇北鹽城遷往淮南黃花塘，曾山又兼管華中局的財經(jīng)工作。他為了保證抗日根據(jù)地內(nèi)軍民的物資供應,，在根據(jù)地組織干部和群眾大力發(fā)展生產(chǎn),，克服物資上的困難，并通過地下黨組織,，從上海敵占區(qū)秘密購買了大批軍火,、藥品、生活用品等急需物資運進根據(jù)地,，保證了新四軍及人民群眾的急需,。

為了統(tǒng)一華中根據(jù)地的貨幣免受敵占區(qū)、日統(tǒng)區(qū)通貨膨脹的影響,，設立了華中印鈔廠,，創(chuàng)建了華中根據(jù)地第一個銀行——華中銀行。在反掃蕩斗爭中,，曾山親自領導銀行工作人員做好了印鈔廠的安全轉(zhuǎn)移工作,，受到了上級的表揚。

1943年初,，華中局派曾山到新四軍七師指導工作,。曾山剛到蕪湖七師師部時，就遭到日偽軍的包圍襲擊,，形勢十分危急,。曾山在遭到日寇機槍瘋狂掃射危急情況下，他機敏地從馬背上滾下山溝,，才避免了傷害,。1943—1944年，華中局通過黨校舉辦了幾期縣團級干部整風學習班,。曾山在負責每項的審干工作中,，認真貫徹了毛澤東“懲前毖后、治病救人”的方針,，沒有出現(xiàn)什么偏差,，保護了一大批領導干部。1945年4月23日至6月11日,，黨的“七大”在延安召開,，曾山因工作忙未能出席大會，而被選為中共第七屆中央委員會委員,。這充分說明了黨中央,、毛澤東主席對他的了解和信任。

抗日戰(zhàn)爭勝利后,，為了人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻的物資供應,，曾山大力發(fā)動群眾,，通過各種物資流通渠道，出色地做好了華東野戰(zhàn)軍及兄弟部隊的支前工作,，從而保證了每一次戰(zhàn)斗的勝利,。

1948年下半年，人民解放軍進入了戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段,。在著名的淮海戰(zhàn)役中,，曾山擔任華中野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍的支前工作，夜以繼日在淮海戰(zhàn)場上奔忙,。據(jù)王靜,、趙永希在1979年7月15日《人民日報》發(fā)表的《無產(chǎn)階級的忠誠戰(zhàn)士——曾山》一文中指出的：“自1947年國民黨軍隊向山東解放區(qū)發(fā)動所謂重點進攻，到華東全境獲得解放,，在將近三年多的時間里,，他（指曾山——作者注）負責指揮華東各省，特別是山東省的廣大農(nóng)民,，每年貢獻出20億斤公糧和其他大量物質(zhì),。”在缺乏現(xiàn)代運動工具的情況下,，這些軍糧和軍用物質(zhì)全靠數(shù)十萬數(shù)百萬的人民群眾,，主要是農(nóng)民群眾，用肩挑,、手推車和牲口馱運等方法運送前線,。這其中的動員、組織和運輸工作是極其繁重,、艱苦的,。曾山為此付出了巨大的精力，做出了重大貢獻,。1948年4月，華東野戰(zhàn)軍解放了山東維坊以后,，派曾山任接管委員會主任,。同年9月華東野戰(zhàn)軍解放山東濟南后，又派曾山任濟南軍管會主任,。他帶領一批財經(jīng)干部,，出色地完成了接管任務，并總結了接管工作的經(jīng)驗,，受到黨中央的好評,。11月21日，中共中央在批轉(zhuǎn)曾山寫的《關于接管濟南的經(jīng)驗報告》時指出：“關于接管濟南的報告甚好,，轉(zhuǎn)發(fā)各局參考”,、“中央正在根據(jù)你和各地報告,，利用準備進入平、津的布置,，起草與此有關的黨內(nèi)指示和軍管期間的各項政策,，以求解決這些問題?！?949年4月,，曾山根據(jù)中央指示，積極為中國人民解放軍百萬雄師強渡長江天塹進行物資準備工作,。他搜集大量木材,，修造過江船只，又從大連和淮海戰(zhàn)場運來數(shù)百部繳獲過來的汽車引擎,，用以組裝機帆船,，對保證渡江戰(zhàn)役的勝利起了很大作用。1949年4月20日子夜,，人民解放軍發(fā)起了渡江戰(zhàn)役,，23日，一舉解放了南京,。曾山又參加了接管南京市的工作,。同年5月27日，中國最大的沿海城市——上海市解放,，曾山任上海市副市長,，負責上海市財經(jīng)戰(zhàn)線方面的工作。在黨中央領導下和陳毅直接指揮下,，曾山將早在蘇北,、淮南等儲存的大批糧食、棉花,、煤炭等物資及時運到上海,，不僅解決了上海“兩白一黑”（大米,、棉花和煤炭）的供應,，而且有力地打破了過去上海完全依靠進口外國物質(zhì)才能生存的局面。同時,，曾山采取果斷措施,，打擊投機倒把，取締上海證券交易所,，整理稅收,，統(tǒng)一財經(jīng)，積極推行公債,，讓人民幣占領市場,，很快穩(wěn)定了物價,，解決了上海廣大市民飽受多年的通貨膨脹之苦，受到了上海市民的高度稱贊,。