北京是個嚴重缺水的城市,。新中國成立前,，供給市區(qū)的地表水源只有城西郊的玉泉山一地，年平均供水量在3000萬立方米左右,，遠遠不能滿足需要,，更跟不上工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口不斷增加的新形勢。為了抓好北京水利資源的開發(fā),，周恩來付出了巨大的心血和艱苦的勞動,。他先后主持有關(guān)方面修建了官廳水庫、十三陵水庫,、懷柔水庫和密云水庫,，并親自率領(lǐng)國務(wù)院機關(guān)工作人員參加十三陵水庫工地的義務(wù)勞動。

在這幾座水庫中,，密云水庫的規(guī)模是比較大的,，周恩來花費的精力也是比較多的。1958年6月26日上午,，周恩來在副總理兼國務(wù)院秘書長習仲勛陪同下來到密云縣,，先聽取了縣委第一書記閻振峰的情況匯報。中午,，他顧不上休息,，又領(lǐng)著一班人馬來到潮、白河畔,，為密云水庫勘選壩址,。當年一位現(xiàn)場參與者后來回憶說：“總理下車后毫無倦意地大步向前走，全然不顧腳下一步一陷的沙灘和凹凸不平的亂石堆,，只專心一意地遠望近觀,，察看地形。來到規(guī)劃中的潮、白河壩址,。他便坐在河灘中的一根木頭上,，一邊認真地看庫區(qū)地形圖紙，一邊同大家一起研究方案,。當他聽取了水利專家們關(guān)于潮,、白河歷史災(zāi)害情況和修建水庫的規(guī)劃設(shè)想?yún)R報后。又提出許多問題與大家共同磋商,。經(jīng)過仔細推敲,，反復(fù)論證，最終同意了潮河主壩與九松山副壩的壩址規(guī)劃,?！钡诙欤芏鱽碛种鞒謬鴦?wù)會議,，專題討論修建密云水庫問題,。經(jīng)過約兩個月的充分準備，這座華北地區(qū)最大的水庫在9月1日順利開工,。

密云水庫距北京100余公里,，橫跨潮、白兩河的主河道,。每當施工的關(guān)鍵時刻,，周恩來總要親赴現(xiàn)場了解情況，就地指導(dǎo)施工,。他公務(wù)多,，遇有實在不能到場的情況，便派人或者用電話詢問施工進展和需要解決的問題,。在工地上,，周恩來還諄諄告誡工程指揮人員：“既要保證進度，更要保證質(zhì)量,，決不能把一個水利工程建成水害工程．或者是一個無利可取的工程,。要把工程質(zhì)量永遠看作是對人民負責的頭等大事?！敝芏鱽磉€在一次水庫工地座談會上說：“這座水庫坐落在北京東北,，居高臨下，就如同放在首都人民頭上的一盆水,，一旦盆子倒了或者漏了．灑出大量的水來,，北京人民的衣服都要被打濕的?！?/FONT>