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林彪“文革”宣傳畫
１９６８年７月２２日,，捷共中央第一書記杜布切克拒絕蘇聯提出的去華沙或莫斯科參加會談的“邀請”。于是,，蘇聯宣布,，蘇共全體政治局委員組成的使團將“訪問”布拉格。７月２９日,，蘇共政治局的委員們抵達捷克斯洛伐克的邊境城鎮(zhèn)切爾納,，同捷共中央主席團成員會談，討論捷克斯洛伐克的局勢,。會談在８月１日結束,，雙方分歧依然。與此同時,，蘇聯從７月２３日到８月中旬,，以演習為名，在捷克斯洛伐克邊境地區(qū)集結軍隊,。８月２０日晚上,，蘇聯的一架軍用運輸機飛臨捷克斯洛伐克首都布拉格上空，借機械故障需要修理為由要求緊急迫降,。機場方面收到無線電信號后,，沒理由拒絕。于是,，機場方面打開夜間導航燈,，讓飛機安全降落。沒想到,，飛機上下來的卻是７０多名荷槍實彈的蘇軍特種部隊的突擊隊員,，他們迅速占領了機場，突襲成功了,。很快,，又有數百架軍用飛機相繼大規(guī)模空降,，載來了１７個師的蘇聯軍隊,，加上波蘭、民主德國,、保加利亞,、匈牙利等國的６個師。夜深后,，蘇軍長驅直入,，短時間內就占領了整個捷克斯洛伐克,。之后，包括波蘭,、民主德國,、保加利亞、匈牙利等國的軍隊從最初的２０萬增加到６５萬,，想擺脫蘇聯控制的捷共中央主席杜布切克被蘇軍“請”到了莫斯科,。
１９６９年１０月初，副總參謀長閻仲川讓秘書符傳榮整理關于德國閃擊波蘭,、蘇聯以及日本偷襲珍珠港情況的資料,，著重指出，德,、日兩國在發(fā)動進攻前都以外交談判作掩護,。閻仲川叫總參“防突辦”加了個標題“緩和姿態(tài)與突然襲擊”，復印后報送中共中央和軍委辦事組領導成員,。周恩來看后,，認為很好，又要走三份,，說要送外交部等單位參考,。同時，要求總參每天８點以前將最新情況向他報告,。
就在林彪“第一個號令”下達的當天上午,，周恩來親自打電話給北京衛(wèi)戍區(qū)第一副司令員吳忠，了解北京機場及附近地區(qū)的兵力部署和處理意外事件的應急方案,。周恩來聽了后仍不放心,，說你們一定要做到萬無一失，要接受“布拉格事件”的教訓,。你們特別要把機場調度控制起來,，部隊不一定多，但要精悍,。還要注意,，我們不首先開槍。所以部隊要做兩手準備,，要配備一些棍棒之類的冷兵器,，要挑選一些會武術的戰(zhàn)士去執(zhí)行這個任務。
吳忠在布置任務的同時,，向總參作戰(zhàn)部作了匯報,，總參作戰(zhàn)部專門進行了檢查,。
秘書說蒙古方面通報今夜有暴風雪,，情況可疑,。林彪馬上警惕起來，會不會是軍事行動的暗語
九大之后,，毛澤東決定結束自“文革”開始以來的混亂局面,，全力以赴投入到戰(zhàn)備之中。１９６９年８月２８日,，根據周恩來的建議,，中共中央發(fā)布命令，要求邊疆各省,、市,、自治區(qū)和駐邊疆各部隊指戰(zhàn)員高度樹立敵情觀念，充分做好反侵略戰(zhàn)爭的準備……
“八二八”命令在國際上引起強烈反響,，美國,、日本等報刊認為中國是在動員全國人民防備蘇聯的突然襲擊，進行戰(zhàn)爭準備,。９月３日,，周恩來起草中共中央通知，指出１９６９年８月２８日中央發(fā)布命令之后,，在地方報紙和廣播電臺上,，出現了公開號召“要準備打仗”、“一切為了打仗”的宣傳,，這是不恰當的,。望你們立即停止所屬的報紙、電臺關于這類口號的宣傳,。周恩來不讓公開宣傳準備打仗,，是因為這種提法不明確，會讓蘇聯和世界誤以為中國想打蘇聯,。
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