這里特別要提到如何改善我們黨和國家的民主集中制,,這是一個有關(guān)政體的大問題,也是一個需要重新認識的問題,。首先應(yīng)當(dāng)說,,民主集中制是一個好東西,我們不是只要民主不要集中,。根據(jù)如上所說,,我們是一個多人口、多民族,、并管轄不同地區(qū)的大國,,為了保障國家的統(tǒng)一和政局的穩(wěn)定,必須有集中,,沒有集中就沒有統(tǒng)一,。這對中國來說是一個至關(guān)重要的問題。但是,,我們過去對民主和集中的關(guān)系認識有誤,,甚至把兩者的關(guān)系弄顛倒了。民主和集中,,應(yīng)當(dāng)說,,民主是第一位,是主體,,集中則是民主本身的集中(例如,,民主產(chǎn)生人民代表和各級人民代表大會,人民代表大會產(chǎn)生各級行政執(zhí)行機構(gòu)等),。因此,,集中不能凌駕于民主之上,成為高高在上的指導(dǎo)者和發(fā)號施令者,。集中建立在民主的基礎(chǔ)上,,反過來就應(yīng)當(dāng)服務(wù)于民主即服務(wù)于人民,就是各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)當(dāng)成為人民的公仆,。過去我們把兩者的關(guān)系弄顛倒,,實際上是以集中壓民主。這就導(dǎo)致權(quán)力高度集中于領(lǐng)導(dǎo)者之手,,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力既無監(jiān)督亦無制衡,。這種權(quán)力壟斷勢必使特權(quán)橫行,特權(quán)成為貪污腐敗之源,。這是我們政治改革面臨的重大問題之一,。這個問題要作專題研究,這里不多說,。
應(yīng)當(dāng)常懷憂患之思而暫離“盛世”之說
這里我倒要向那些“盲目樂觀者”提出這樣一個問題:不僅我們許多領(lǐng)域的改革正待進一步展開和深入,,就是已經(jīng)過初步改革的某些領(lǐng)域也出現(xiàn)了新的問題:由于缺乏審慎的研究,,某些改革已顯出措施失當(dāng),以致弊端叢生,。如教育部門(主要是學(xué)校尤其是大學(xué))出現(xiàn)了三大弊:市場化,、官場化、大規(guī)模(將大學(xué)合并成無個性特色的超級大學(xué)),。這是中國教育的大傷,。我國的國有企業(yè)已陸續(xù)告別了行政級別,告別了官本位,。相反,我國一些較有名氣的大學(xué)卻陸續(xù)套上了行政級別,,進入了官本位,,首先使校長(連同黨委書記)戴上某類并不算榮耀的“官帽”,貌似升格,,實際上是降格,,即使這些學(xué)校丟掉了自身本應(yīng)具有的獨立的社會地位和本應(yīng)享受的較優(yōu)渥的生活條件,在學(xué)校內(nèi)部造成一種追逐官位的風(fēng)氣,,有造詣有名氣的學(xué)問家反被輕視,。這便遠離了辦教育的宗旨。以此欲求文化學(xué)術(shù)之繁榮,,其可得乎,?
我國的改革當(dāng)然有令人注目的成就,我們的國力隨之大為增強,,我們已是堂堂世界大國,。但必須清醒地看到,我們還是一個發(fā)展中國家,,各種社會差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)大,,廣大鄉(xiāng)村發(fā)展之路還很艱難。因此總體上,,正如一位外國評論家所說,,中國是“一個既富有又貧窮、既強盛又脆弱的大國”,。毫無疑義,,我們正在富有和強盛起來,但貧窮和脆弱的一面也是顯而易見的,。我們的國家還有不少不確定因素,。因此,在我看來,,我們應(yīng)當(dāng)常懷憂患之思而暫離“盛世”之說,。我們的改革尚未及半,,目前正在進入“深水處”,各種扎根很深的復(fù)雜問題正在浮現(xiàn)出來(包括上面所說的某些改革措施尚需再改革),,這些問題都要用進一步的改革去解決,。因此,改革不能停頓或半途而廢,。就外部環(huán)境說,,世界的格局和形勢正在激烈變動中,多極世界并非有序形成,,各種勢力正在較量中,,許多問題難以預(yù)測。而在我們身邊,,“臺獨”更是我們的心腹大患,。三十年來,在和平共處既定方針的基礎(chǔ)上,,我們的外交政策多有改革,,日趨成熟,能夠適應(yīng)全球化形勢和從容應(yīng)對這個領(lǐng)域的驟風(fēng)疾雨,,不負大國的聲譽,,世界影響力日增。我們不搞霸權(quán)只求和平,,但外交領(lǐng)域所面臨的各種復(fù)雜問題日益增多,,敵意和隱患并未在我們面前消失,因此我們必須更加謹慎小心地對待這個領(lǐng)域的問題,,堅定地為世界和平與正義而努力,。
總之,三十年的改革開放使我國形勢大變,,不僅社會主義以嶄新發(fā)展模式穩(wěn)穩(wěn)地站住了腳,,我國的實力和影響力也超過歷史上任何一個時期。我們正在崛起,,這是任何人都可以看到的事實,,但“盛世”之說為時尚早。許多挑戰(zhàn)正擺在我們的面前,,有些還是相當(dāng)嚴重的,,因此憂患意識必不可少。憂患意識是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,,同時也是進一步促進改革開放的必要條件,。
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梁昌軍
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