資料圖：毛澤東,、劉少奇,、周恩來和達賴喇嘛丹增嘉措（左二）、班禪額爾德尼·確吉堅（右二）贊一起歡度藏歷木羊年新年（1955年）
新中國成立之初,，與中國建交的國家僅有18個,，到1965年,，和中國建交的國家已經增加到49個，對此,，周恩來作為新中國的第一任總理兼外交部長,，功不可沒,。
在外交部剛剛解密的1956—1960年外交檔案中，輸入“周恩來”三個字,，可查出1762個檔案,，這些檔案中保存著周恩來同外賓的談話紀錄、內部報告,、文稿和批示等,，內容涉及新中國戰(zhàn)后重建國際關系中幾乎所有重大問題。
通過對這些檔案的梳理,，不僅可見周恩來在新中國外交史上一些鮮為人知的政治事件,，更可看到這位“人民的好總理 ”知曉適時進退的政治智慧和平衡全局的外交技巧。
同達賴三次談話:成功勸返
1959年從西藏叛逃前3年,，時年21歲的達賴喇嘛曾借出訪印度參加佛教會議時,，滯留印度一個多月不歸。此次解密的外交檔案,，詳細記錄了1956年11月到12月末周恩來3次飛抵印度勸說達賴回國的談話,，并成功將其勸回。
1956年,，印度總理尼赫魯親自寫信邀請達賴,、班禪赴印度參加將在11月舉行的釋迦牟尼涅2500周年紀念大會。此前,，西藏地區(qū)在改革的過程中發(fā)生了叛亂,，叛亂分子包圍解放軍，西藏局勢復雜動蕩,。
當時一些藏獨勢力在印度聚集,，有以阿樂群則為首的西藏逃亡叛亂分子，有來自美國的達賴大哥當彩活佛和二哥嘉樂頓珠,，有以夏格巴等愿親國外的西藏官員等,。
中央駐藏外事幫辦楊公素后來在回憶錄里寫道:“1956年夏，印度邀請達賴,、班禪參加釋迦牟尼涅2500周年紀念大會,。這使中央政府陷入兩難，如同意,，不得不考慮到達賴喇嘛在印度受到藏獨勢力的影響,，如不同意，又勢必引起達賴喇嘛和一些宗教人士對中央政府的不滿,?！?/P>
經過討論，11月2日,，周恩來電告達賴,、班禪,，是否出訪由他們根據“自己的意愿作出決定”。
毛澤東在1956年11月15日中共八屆二中全會上分析達賴訪印時指出:“要估計到達賴可能不回來,，不僅不回來,，而且天天罵娘，說‘共產黨侵略西藏’等等,，甚至在印度宣布西藏獨立,，他也可能指使上層反動分子來一個號召，大鬧起來,，要把我們轟走,，而他自己卻說他不在那里，不負責任,，這種可能性,，是從壞的方面著想?！?/P>
達賴抵達印度后,，印度總理尼赫魯在和他的談話中，強調西藏和中央政府簽訂的協議,，承認西藏屬于中國,。但是尼赫魯在談話中卻暗示如果中國超出了協議的范圍，西藏有困難時,，印度將幫助西藏,。
最終，達賴的決定驗證了毛澤東的分析,。
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作者：
張凡 王騫
編輯：
張學勤
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