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“涉外俱樂部招聘女性事務(wù)員,，包吃住服裝，高薪水,，限18至25歲女性”,。1945年9月20日，當(dāng)這則廣告在日本各大報(bào)刊登出時(shí),，當(dāng)天就有1600余人前去面試,，而3個(gè)月內(nèi)各地應(yīng)聘的女性達(dá)6萬人之多。

發(fā)放這則廣告的是日本政府東京警視廳參加設(shè)立的“特殊慰安設(shè)施協(xié)會(huì)”(RAA),。絕大部分應(yīng)聘者不知道她們將要從事的工作是為駐日美軍提供性服務(wù),。政府背景，在全國(guó)報(bào)刊上的公開廣告,，使她們深信不疑,，而她們此后的命運(yùn)，卻是日本歷史上至今不愿提起的一頁(yè),。

慰安婦到底有多悲慘

擔(dān)心美軍施暴設(shè)立慰安所

1945年8月15日,，日本戰(zhàn)敗投降，以麥克阿瑟將軍為首的美軍進(jìn)駐日本,。幾萬名美軍即將進(jìn)駐的消息,，讓日本人極度恐慌。當(dāng)時(shí)的社會(huì)調(diào)查表明,，對(duì)美軍占領(lǐng)的恐怖和擔(dān)心中,，擔(dān)憂婦女遭暴行凌辱的比例遙遙領(lǐng)先，被列在第一位。產(chǎn)生這種想法,，首先是日本人長(zhǎng)期處于“如果戰(zhàn)敗,，男人將全被閹割，女人將全被作為娼妓”的宣傳中,，其次,，戰(zhàn)爭(zhēng)中日軍在亞洲各地的暴行，顯然也成為日本人對(duì)占領(lǐng)軍想象的最重要參照,。

針對(duì)這種恐慌,，日本內(nèi)閣緊急討論對(duì)策，結(jié)論是參照日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中建立的慰安婦制度,，為進(jìn)駐美軍提供“慰安”設(shè)施和性服務(wù),，來減少美軍對(duì)日本平民女性的侵?jǐn)_。建立這種設(shè)施當(dāng)時(shí)預(yù)算需要5000萬日元,，對(duì)戰(zhàn)敗的日本來說是一筆巨大的開支,，而大藏省財(cái)稅局長(zhǎng)池田勇人卻很快批準(zhǔn)了這筆錢，他的看法是“用這筆錢換取日本女性的貞節(jié)和血統(tǒng)的延續(xù),，可說是十分劃算,。”

8月18日,，日本內(nèi)務(wù)省向各地政府發(fā)出文件,，要求各地警務(wù)部門協(xié)助建立為占領(lǐng)軍提供性服務(wù)的慰安所。8月26日,，由東京警視廳牽頭建立的RAA協(xié)會(huì)正式成立,，該協(xié)會(huì)就是日本為美國(guó)占領(lǐng)軍提供性服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，日本人稱之為“國(guó)家賣春機(jī)關(guān)”,。協(xié)會(huì)下設(shè)慰安,、游技、藝能,、特殊設(shè)施,、食堂、物產(chǎn)各部,，并冠冕堂皇地聲稱協(xié)會(huì)的作用是“為維護(hù)民族的純潔性和百年后的未來,，作阻擋狂瀾的防波堤，作戰(zhàn)后社會(huì)秩序的地下支柱,?！?/FONT>