1919年夏,，雖然西伯利亞紅軍依然只有游擊隊,，白俄參軍已經(jīng)自料不敵，大部從海上向南方撤逃,。蘇維埃政權(quán)即將建立確鑿無疑,。海容艦攜載大部分官兵離開海參葳,，和其他主要干涉國一起撤軍。只有日軍乘機(jī)在這里駐留了下來,。

這個時候,，陳世英的接應(yīng)艦隊還在如熱鍋螞蟻一樣研究怎樣組成和北上呢。他的旗艦是原來屬于長江艦隊的江享號海防炮艦,，其任務(wù)是建立一支中國政府的北方水上力量--江防艦隊,，永久性駐扎黑龍江上。

這時,，江防艦隊的北上實際關(guān)系到了中國北部領(lǐng)土的完整,，因為日本正對那里虎視眈眈，他們不但不肯撤兵,，反而增兵,。略謂：“日本處境，與美國不同,。就俄國過激派現(xiàn)勢觀察,，實足危及日本安全，故日政府決定增派五千補(bǔ)充隊,，駐防西伯利亞東端”

甚至日本二次宣言,，謂：“西伯利亞的政局，影響波及滿洲,、朝鮮,，危及日本僑民，所以不便撤兵,?！币岩暆M洲為朝鮮第二了！“必待滿洲,、朝鮮,，脫除危險，日僑生命財產(chǎn),，可得安全,，并由俄政府擔(dān)保交通自由，方好撤回西伯利亞屯兵,?！?/FONT>