清政府在統(tǒng)一臺(tái)灣的歷史進(jìn)程中，始終將以和談方式統(tǒng)一作為對(duì)臺(tái)基本策略,，無論兩岸在和平對(duì)峙時(shí)期,，還是在雙方兵戎相見的軍事對(duì)抗時(shí)期，甚至在清軍攻克澎湖,、兵臨臺(tái)灣,，在軍事上有絕對(duì)取勝把握的最后階段，清政府都沒有放棄和談,，最后終于實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣本島的和平統(tǒng)一,。

同時(shí)不能不看到，清政府為和談付出了艱辛的努力,，顯示了充分的誠(chéng)意,，也作出過重大讓步，但前9 次和談都失敗了,，沒有取得任何成果,。究其原因，除了鄭氏集團(tuán)的堅(jiān)持分裂,、反對(duì)統(tǒng)一的客觀因素之外,，從清政府主觀上講，主要失誤在于其和談策略缺乏足以對(duì)鄭氏集團(tuán)形成致使威脅的軍事實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)手段做后盾,。清政府與鄭氏集團(tuán)之間的矛盾,，是尖銳對(duì)立的對(duì)抗性矛盾。面對(duì)這樣的對(duì)手，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,，武力行動(dòng)應(yīng)置于主導(dǎo)地位,。但清政府不但沒有及早地、迅速地建立起一支占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,、能夠威脅鄭氏集團(tuán)生存的水師部隊(duì),，反而一度在軍事上采取消極保守的防御方針，裁撤水師,、焚燒戰(zhàn)船,、收縮防線，擱置武力,。在沒有必要的軍事壓力和有效的軍事打擊能力的情況下,，清政府寄希望于通過和談使鄭氏集團(tuán)放棄對(duì)抗與分裂的立場(chǎng)，當(dāng)然是達(dá)不到目的的,。清鄭雙方的第10次和談,，是在清軍強(qiáng)大的水陸兩棲部隊(duì)攻克澎湖，殲滅了鄭氏水師主力,，大兵壓境的情況下進(jìn)行的,，這才迫使鄭氏集團(tuán)接受了清政府的和談條件，使和談取得了圓滿結(jié)果,。

值得一提的是,，在統(tǒng)一過程中，清政府針對(duì)鄭氏集團(tuán)高層決策者的和談策略雖屢遭挫折,。但其以鄭氏集團(tuán)中下層,，尤其是鄭軍廣大官兵為主要對(duì)象的招降措施卻取得了巨大的成功，先后有二十萬鄭軍官兵和文職人員向清政府投誠(chéng),，分化了鄭氏集團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系,，瓦解了其社會(huì)基礎(chǔ)，削弱了其軍事實(shí)力,，并促使臺(tái)灣的軍心民心發(fā)生傾向清政府,，傾向統(tǒng)一的變化，為最后的統(tǒng)一創(chuàng)造了必要的條件,。

二,、禁海遷界的經(jīng)濟(jì)封鎖策略

1.清政府對(duì)臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)封鎖措施

清政府的經(jīng)濟(jì)封鎖措施包括實(shí)施海禁和遷界移民，目的在于斷絕鄭氏集團(tuán)糧餉和軍用物資的供給,，坐困鄭氏集團(tuán),，令其不戰(zhàn)而降。所謂“禁?！?，就是嚴(yán)禁一切船只出海貿(mào)易,、捕魚。清政府的禁海令規(guī)定,，北自天津南至廣東沿海岸線各省,，嚴(yán)格禁止商民船只私自入海,，用大陸產(chǎn)品貨物進(jìn)行海上貿(mào)易,。這既包括中國(guó)與外國(guó)間的國(guó)際貿(mào)易，也包括大陸各港口間的國(guó)內(nèi)貿(mào)易,。清政府采取禁海措施的目的是通過斷絕海上貿(mào)易往來,，阻塞大路貨物的出海渠道，使鄭氏集團(tuán)失去大陸貨源和軍品供應(yīng),?！斑w界移民”是“禁海”的擴(kuò)大和補(bǔ)充,，是更加徹底地切斷海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的封鎖措施,。其做法是，將福建,、廣東,、浙江、江蘇,、山東,、河北6 省沿海及各島嶼的居民內(nèi)遷30——50里，在沿海一帶形成一個(gè)無人區(qū),。清政府的目的就是利用這樣一個(gè)隔離帶來徹底隔斷臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)與大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，使其既不能與大陸進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，獲取大陸的商品和軍用物資,，又無法向沿海居民征收糧餉,，從而在經(jīng)濟(jì)上完全陷入困境。

2.清政府經(jīng)濟(jì)封鎖策略的得失

①在一定程度上造成了臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)困難

清政府在采取政治,、軍事行動(dòng)的同時(shí),，對(duì)鄭氏集團(tuán)實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，力圖從經(jīng)濟(jì)上削弱,、打跨鄭氏集團(tuán),，迫其就范，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,，從戰(zhàn)略上看是可取的,。其實(shí)施的封鎖措施也確實(shí)多次使鄭氏集團(tuán)陷入經(jīng)濟(jì)困境。一方面由于海上運(yùn)輸能力的限制,，糧餉供應(yīng)不能滿足鄭軍需求,，造成大批鄭軍降清或逃亡,；另一方面這對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)巨大的消耗，為最后統(tǒng)一臺(tái)灣創(chuàng)造了條件

②單純的陸上封鎖策略使清政府的經(jīng)濟(jì)封鎖未能達(dá)到預(yù)期目的

清政府認(rèn)為鄭氏集團(tuán)以海島為巢穴,，在波濤中謀生計(jì),，其糧餉軍需完全要仰仗大陸，只要在沿海實(shí)施堅(jiān)壁清野,，切斷大陸物資的出海渠道,，鄭氏集團(tuán)這些“島上窮寇”就會(huì)“如嬰兒斷乳，立可餓斃矣”（王時(shí)勝《漫游記略》）,。

但清政府的經(jīng)濟(jì)封鎖策略與其軍事防御方針一樣,，是消極保守的，單純立足于陸地,，忽視了在海上采取積極主動(dòng)的行動(dòng),，沒有構(gòu)成對(duì)臺(tái)灣的海陸聯(lián)合封鎖。因而也就達(dá)不到預(yù)期的目的,。更何況其陸上封鎖也并不徹底,，連康熙皇帝也承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)封鎖實(shí)施多年,，“其私自貿(mào)易者何嘗斷絕,？”大陸物資出海渠道事實(shí)上一直就沒有徹底切斷。

③禁海遷界也使清王朝付出了沉重的代價(jià)

首先,，禁海遷界沉重打擊了沿海經(jīng)濟(jì),，③阻隔了資本主義萌芽的發(fā)展。清政府禁海遷界政策給予東南沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),、手工業(yè)商品生產(chǎn)以沉重打擊,，窒息了我國(guó)曾一度比較發(fā)達(dá)的海外貿(mào)易，對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展造成嚴(yán)重后果,，從而也嚴(yán)重阻隔了這些地區(qū)資本主義萌芽的發(fā)展,。