(3)在第一線的現(xiàn)有老企業(yè),，特別是工業(yè)集中的城市的老企業(yè),，要把能搬的企業(yè)或一個(gè)車(chē)間,、特別是有關(guān)軍工和機(jī)械工業(yè)的，能一分為二的,，分一部分到三線,、二線，能遷移的,，也應(yīng)有計(jì)劃地有步驟地遷移。

(4)從明年起,，不再新建大中水庫(kù),。

(5)在一線的全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校和科學(xué)研究、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),，凡能遷移的,，應(yīng)有計(jì)劃地遷移到三線、二線去,，不能遷移的,，應(yīng)一分為二。

(6)今后,，一切新建項(xiàng)目不論在哪一線建設(shè),，都應(yīng)貫徹執(zhí)行分散、靠山,、隱蔽的方針,，不得集中在某幾個(gè)城市或點(diǎn)。 報(bào)告將各項(xiàng)工作進(jìn)行了分工,，參加專(zhuān)案小組的各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)的工業(yè),、國(guó)防、農(nóng)業(yè),、教育,、鐵道、城市等方面,，提出具體方案,，納入明年計(jì)劃和“三五”計(jì)劃。報(bào)告還建議恢復(fù)人民防空委員會(huì),，周恩來(lái)任主席,，謝富治任秘書(shū)長(zhǎng)，日常工作由公安部負(fù)責(zé),。同時(shí),，恢復(fù)北京地下鐵道建設(shè)籌備處，積極準(zhǔn)備北京地下鐵道的建設(shè),，并考慮上海,、沈陽(yáng)兩市地下鐵道的建設(shè),，通由鐵道部負(fù)責(zé)。

8月30日,，鄧小平批示將報(bào)告印發(fā)中央工作會(huì)議,，以后又發(fā)給各中央局、部委,、省委執(zhí)行,。關(guān)于三線建設(shè)，中央和國(guó)務(wù)院曾經(jīng)發(fā)出過(guò)多種文件,，但從時(shí)間和內(nèi)容看,，這份報(bào)告可以說(shuō)是確立三線建設(shè)決策的第一份，具有最重要的意義,。首先,，報(bào)告確立了今后不在一線，而是轉(zhuǎn)入三線,、二線建設(shè)的戰(zhàn)略方針,。其次，報(bào)告制定了一線的重要工廠,、學(xué)校,、機(jī)關(guān)向三線遷移的重大措施。最后,，報(bào)告提出了三線建設(shè)“靠山,、分散、隱蔽”的選址原則,。 9月5日,，中央書(shū)記處作出關(guān)于計(jì)劃工作的指示，主要內(nèi)容是：(一)三線建設(shè)要落實(shí),。鐵路建設(shè)隊(duì)伍要在9月底到達(dá)工地,，計(jì)委、經(jīng)委成立落實(shí)小組,，樓堂館所要利用起來(lái)為三線建設(shè)服務(wù),。(二)三線的調(diào)整要立即行動(dòng)。留下的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，保證提高產(chǎn)量,。(三)基本建設(shè)投資，首先要保證三線建設(shè)的需要,，其他方面有多少錢(qián)辦多少事,。(四)工業(yè)生產(chǎn)，不論三線還是一線，都要發(fā)展,。三線建設(shè)的中心是成昆線,，要成立鐵路指揮部、西南籌建處,、后方支援小組,，要什么給什么。西南建設(shè)以攀枝花為中心,，重慶周?chē)愠梢粋€(gè)小體系,。在后方搞的廠子，一定要采用新技術(shù),。

以上這些指示表明,，中央書(shū)記處已經(jīng)徹底放棄了6月試圖將抓“吃穿用”和三線建設(shè)并重的最后努力，不遺余力,、急如星火地把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到三線建設(shè)上來(lái)了。

10月30日,，中央工作會(huì)議通過(guò)并下發(fā)了國(guó)家計(jì)委提出的《1965年計(jì)劃綱要(草案)》,。這個(gè)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：“爭(zhēng)取時(shí)間，積極建設(shè)三線戰(zhàn)略后方,，防備帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),。”三線建設(shè)總目標(biāo)是：“要采取多快好省的方法,，在縱深地區(qū)建立起一個(gè)工農(nóng)業(yè)結(jié)合的,、為國(guó)防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的比較完整的戰(zhàn)略后方基地?！?

1965年,，全國(guó)基本建設(shè)總投資共134億元(中央投資89.7億元，地方投資44.3億元),，其中用于三線建設(shè)的就達(dá)42億元,，約三分之一；初步安排的690個(gè)大中型項(xiàng)目中三線占187個(gè),，近三分之一,。但在實(shí)際工作中，按照這個(gè)安排,，包括生產(chǎn)建設(shè)各個(gè)方面在內(nèi),，木材不足150億立方米，水泥不足80萬(wàn)噸,，設(shè)備中的短線產(chǎn)品缺口也很大,，在盡量安排國(guó)防和三線建設(shè)需要后，則難以照顧其他方面的需要。

陣陣襲來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)陰云,，使祖國(guó)廣袤的西部地區(qū),，通過(guò)三線建設(shè)的特殊方式，第一次在國(guó)家計(jì)劃中占有空前重要的位置,。