10月10日下午,，周恩來(lái),、王若飛與王世杰、張群,、邵力子、張治中在桂園客廳共同簽署《國(guó)民政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（簡(jiǎn)稱雙十協(xié)定）,。這個(gè)《紀(jì)要》由周恩來(lái)起草,，是毛澤東、周恩來(lái)到重慶后和國(guó)民黨代表多次商談的結(jié)果,，也是雙方求同存異,、互諒互讓的結(jié)果。共十二條,，其中《關(guān)于和平建國(guó)的基本方針》屬于總綱性質(zhì),，雙方一致確認(rèn):“中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已勝利結(jié)束，和平建國(guó)的新階段即將開(kāi)始,，必須共同努力,，以和平、民主,、團(tuán)結(jié),、統(tǒng)一為基礎(chǔ)，并將在蔣主席的領(lǐng)導(dǎo)之下,，長(zhǎng)期合作,，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建設(shè)獨(dú)立,、自由和富強(qiáng)的新中國(guó),，徹底實(shí)現(xiàn)三民主義。雙方又同認(rèn)蔣主席所倡導(dǎo)之政治民主化,、軍隊(duì)國(guó)家化及黨派平等合法,，為達(dá)到和平建國(guó)必由之途徑?！?/P>

關(guān)于政治民主化問(wèn)題,，《紀(jì)要》宣布，雙方“一致認(rèn)為應(yīng)迅速結(jié)束訓(xùn)政,，實(shí)施憲政,，并應(yīng)先采必要步驟，由國(guó)民政府召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議,，邀集各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)協(xié)商國(guó)是,，討論和平建國(guó)方案及召開(kāi)國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題”。①《紀(jì)要》并稱:現(xiàn)雙方正與各方洽商政治協(xié)商會(huì)議名額,、組織及其職權(quán)等項(xiàng)問(wèn)題,，雙方同意一俟洽商完畢，政治協(xié)商會(huì)議即應(yīng)迅速召開(kāi),?！?

其他雙方一致同意或基本一致的條文有人民自由問(wèn)題、黨派合法問(wèn)題、特務(wù)機(jī)關(guān)問(wèn)題,、釋放政治犯問(wèn)題,、地方自治問(wèn)題等。毛澤東后來(lái)曾說(shuō):“有成議的六條,，都是有益于中國(guó)人民的,。”② 有些問(wèn)題,，難度較大，如軍隊(duì)國(guó)家化問(wèn)題,，中共表示愿縮編至二十四個(gè)師至少二十個(gè)師的數(shù)目,，國(guó)民黨則表示二十個(gè)師的數(shù)目可以考慮，雙方意見(jiàn)趨近,。有些問(wèn)題,，雙方爭(zhēng)持不下，如“國(guó)民大會(huì)問(wèn)題”,，中共堅(jiān)持代表重選,，延緩召開(kāi)等主張，國(guó)民黨則堅(jiān)持原選出之代表有效,，名額可以增加,。中共表示，“不愿見(jiàn)因此項(xiàng)問(wèn)題之爭(zhēng)論而破壞團(tuán)結(jié)”,，雙方同意將此問(wèn)題提交政治協(xié)商會(huì)議解決,。關(guān)于解放區(qū)地方政府問(wèn)題，中共先后提出四種方案,，國(guó)民黨均以“政令統(tǒng)一必須提前實(shí)現(xiàn)”為理由加以拒絕,，中共方面只能提出，繼續(xù)商談,。

《紀(jì)要》的簽字是大喜事,。飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的中國(guó)人民終于向避免內(nèi)戰(zhàn)、化干戈為玉帛前進(jìn)了一大步,。這一天還發(fā)生了另一件喜事,。這就是，國(guó)民政府發(fā)布授勛令,，對(duì)大批抗戰(zhàn)文武有功人員授予“勝利勛章”,。蔣介石考慮再三，在受勛人員名單中加進(jìn)了朱德,、彭德懷,、葉劍英三人，又加進(jìn)了毛澤東和董必武，還加進(jìn)了鄧穎超,。事后,，蔣介石在日記中寫(xiě)下了他這么做的原因:

雙十節(jié)授勛，特將共朱毛等姓名加入,，使之安心,，以彼等自知破壞抗戰(zhàn)，危害國(guó)家為有罪,，惟恐政府發(fā)其罪狀,，故亟欲抗戰(zhàn)有功表白于世，以掩蓋其滔天罪惡,。余乃將順其意以慰之,，使其能有所感悟而為之悔改乎？然而難矣哉?、?/P>

世界授勛史上大概還不曾有過(guò)這樣的前例:內(nèi)心深處認(rèn)為其人有“滔天罪惡”,，但是，還要為其授勛,，表?yè)P(yáng)其功績(jī),。“彼等自知”以下云云,，揣度中共領(lǐng)導(dǎo)人心理,，自作聰明，昏謬可笑,！

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