從建國初期的具體形勢看，戰(zhàn)爭年代剛剛過去,，國家百廢待舉,，需要大量的各方面的人才，而中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境中,，在黨內(nèi),，不可能做到在所有國家建設(shè)領(lǐng)域都人才濟濟，這是一個客觀事實,。從職業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，這10位部長中，至少有5人屬于“業(yè)務(wù)對口”:梁希,、馬敘倫都是業(yè)內(nèi)的名家,，郵電部長朱學(xué)范是郵務(wù)生出身，司法部長史良的本行是律師,，文化部長茅盾是著名作家,。另外5人擔(dān)任部長，或許含有周恩來所說“要照顧這個歷史”的理由,，但他們在工作中究竟有沒有實權(quán),，也要看一看當(dāng)年的事實。

據(jù)史料披露,，多數(shù)擔(dān)任部長的黨外人士,，無論是否業(yè)內(nèi)專家，在本職工作中都為新中國的初創(chuàng)付出了巨大心血,，做出了突出的甚至是了不起的貢獻,，而并非在充當(dāng)一個可有可無或有職無權(quán)的“閑差”角色。

從國民黨將領(lǐng)到新中國的水利部長,，傅作義的“行業(yè)跨度”應(yīng)該是最大的，他也是首任部長中任職時間最長(23年)的一位黨外人士,。據(jù)傅作義的秘書回憶,，傅作義每年有大約1/4的時間到現(xiàn)場去，到水利工程工地去,，到水災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)去,，了解規(guī)劃、設(shè)計和施工情況,，慰問受災(zāi)地區(qū)群眾,。長江、黃河、黑龍江,、珠江,、淮河、海河等許多水利工程,，都留下了他的足跡,。建設(shè)三門峽水電站時，他從黃河下游一直視察到潼關(guān),，走到陜縣,，當(dāng)時氣溫高達40攝氏度，屋里的家具都燙手,，坐著不動也是一身汗,，傅作義以年近花甲的高齡，仍然不愿多休息一會兒,，堅持按計劃視察,，晚上曾露宿在三門峽附近的沙灘上。

薄一波回憶說:“我曾把毛澤東主席鼓勵宜生先生的一句話轉(zhuǎn)達于他:‘活到老,，學(xué)到老,，改造到老?！堰@句話作為座右銘,，身體力行?！闭菓{著一股干勁和“活到老,，學(xué)到老”的精神，傅作義很快就進入“角色”,，對水利工作有了非常深入和細(xì)致的了解,。他發(fā)表的有關(guān)水利的意見，既綜合了大家的見解,，又有自己的構(gòu)想,。有一次毛澤東聽完傅作義的工作匯報后，對他說:“你鉆進去了,?！贬槍Α懊裰魅耸恐皇且粔K招牌，有職無權(quán)”的說法,，傅作義曾站出來現(xiàn)身說法:“我這個部長就是有職有權(quán),，水利部黨組李葆華同志非常尊重我，我也尊重李葆華同志,，我們互相商量,，肝膽相照,，沒有什么隔閡?！卞X正英也曾回憶說:“在長期合作共事中,，他與水利部的許多中共黨員，建立了親密的關(guān)系,。1974年4月,，他在北京醫(yī)院臨終時，深情地緊握我的手,，使我深深體會到這種肝膽相照的真誠友誼,。”

衛(wèi)生部長李德全上任后,，迅速打開局面,。中央愛國衛(wèi)生運動委員會的前身——中央防疫委員會，就是在李德全的直接提議下成立的,；她號召并帶頭把衛(wèi)生工作和婦女工作有機地結(jié)合起來,，促使婦幼衛(wèi)生保健工作取得顯著成就，這是她對人民衛(wèi)生事業(yè)和婦女解放事業(yè)的一大貢獻,；在她任職期間,，在全國范圍內(nèi)先后消滅了嚴(yán)重危害人民健康的霍亂、天花,、鼠疫,、性病、血吸蟲病,、麻風(fēng)病等主要流行病,，全國在較短的時間里新增數(shù)以萬計的病床。