尼赫魯

針對(duì)印度對(duì)中國(guó)邊境的不斷蠶食行為,，毛澤東向中國(guó)邊防部隊(duì)提出了“決不退讓?zhuān)苊饬餮?；武裝共處，犬牙交錯(cuò)”的十六字斗爭(zhēng)方針

印度尼赫魯政府妄圖利用我國(guó)的暫時(shí)困難,，乘臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)在東南沿海不斷進(jìn)行軍事騷擾之機(jī),，推行擴(kuò)張主義政策，將其單方面劃定的邊界線強(qiáng)加給中國(guó),。其辦法就是后來(lái)印度政府宣揚(yáng)的“前進(jìn)政策”,。這一政策的目標(biāo)是，印軍盡可能多地在中國(guó)控制的地區(qū)建立哨所,，以此來(lái)逐步改變軍事力量對(duì)比,，并且在中國(guó)哨所之間建立印度哨所和巡邏隊(duì)，遏制中國(guó)的補(bǔ)給線,，在達(dá)到足夠優(yōu)勢(shì)后趕走中國(guó)軍隊(duì),。尼赫魯認(rèn)為，“前進(jìn)政策”是非常穩(wěn)妥和有效的,，它既可避免冒直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，又可為“發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)”提供最佳途徑,。

在“前進(jìn)政策”指導(dǎo)下,，印軍開(kāi)始了對(duì)中國(guó)邊境的一系列蠶食行動(dòng)。1959年8月25日,，在中印邊界東段的朗久發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)中印邊界的第一次武裝沖突,。10月，印度又在西段挑起了空喀山口沖突,。面對(duì)印度方面的不斷尋釁滋事,，毛澤東主張“先禮后兵”,，“退避三舍”。提出了一系列邊境斗爭(zhēng)原則,。

1960年5月10日,，總參謀部在《西南地區(qū)邊防守則》的幾點(diǎn)說(shuō)明中，傳達(dá)了毛澤東確定的方針：“就是要把我國(guó)西南邊境地區(qū)迅速安定下來(lái),，既要使內(nèi)部安定下來(lái),，又要使外部安定下來(lái)，使西南邊境成為和平穩(wěn)定的邊境,?！薄妒貏t》還具體規(guī)定：“不主動(dòng)惹事，不挑起爭(zhēng)端,，不越出國(guó)境”,，“鄰國(guó)武裝人員向我進(jìn)行或大或小的越境挑釁，在未超過(guò)我國(guó)三十公里時(shí)我概不開(kāi)槍”,，“停止邊防部隊(duì)在邊界線附近巡邏”,。

在印度的挑釁面前，為緩和邊境緊張局勢(shì),，中國(guó)邊防部隊(duì)還單方面作了后撤,，并規(guī)定在雙方實(shí)際控制線中國(guó)一側(cè)30公里以?xún)?nèi)不開(kāi)槍?zhuān)谎策墸黄脚?，不打獵,；在20公里以?xún)?nèi)不打靶，不演習(xí),，不爆破,。

這些克制和忍讓?zhuān)瑓s被尼赫魯視為中國(guó)軟弱可欺，蠶食的膽子越來(lái)越大,。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為,，中國(guó)的退讓是為了避免戰(zhàn)略上兩面作戰(zhàn)，他們定下的步步向中國(guó)境內(nèi)推進(jìn)的決心已經(jīng)經(jīng)受住了“考驗(yàn)”,，中國(guó)軍隊(duì)絕不會(huì)與印軍直接對(duì)抗,。印度輿論則大肆吹噓，說(shuō)印軍已“在2500平方英里的廣闊戰(zhàn)線上全面推進(jìn)”,，尼赫魯取得了“拿破侖式的大膽的規(guī)劃所取得的獨(dú)一無(wú)二的勝利”,。

從1961年特別是1962年4月起，印度當(dāng)局在中印邊境推行更大規(guī)模的“前進(jìn)政策”,，步步向中國(guó)縱深進(jìn)逼,。在邊境竟然出現(xiàn)了這樣一種奇怪的現(xiàn)象：印軍有的前哨據(jù)點(diǎn)甚至設(shè)在了中國(guó)邊防哨所之間和側(cè)后，從三面或四面威脅中國(guó)哨所,，同中國(guó)哨所形成了犬牙交錯(cuò)的態(tài)勢(shì)。印軍還不斷攔截、襲擊中國(guó)巡邏隊(duì),、運(yùn)輸隊(duì),，挑起一次又一次的流血事件。

當(dāng)印度軍隊(duì)不斷侵占中國(guó)領(lǐng)土，頻繁挑起邊界糾紛的時(shí)候，毛澤東及時(shí)地指示邊防部隊(duì)，要提高警惕,，加強(qiáng)邊防，防范印度軍隊(duì)的進(jìn)攻,。當(dāng)印度軍隊(duì)大肆占地設(shè)點(diǎn),，步步向前推進(jìn)時(shí)，毛澤東和中央軍委又適時(shí)制定了新的反蠶食斗爭(zhēng)方針,。

1962年7月,，印度軍隊(duì)在中印邊界西段悍然侵入新疆加勒萬(wàn)河谷，設(shè)立新的軍事?lián)c(diǎn),，切斷中國(guó)邊防哨所的后路,，并向中國(guó)巡邏隊(duì)進(jìn)行武裝挑釁，制造了加勒萬(wàn)河谷事件,。7月中旬,，劉少奇、周恩來(lái)在書(shū)記處會(huì)議上匯報(bào)了中印邊界西段反蠶食斗爭(zhēng)情況后,，提出了對(duì)加勒萬(wàn)河谷入侵印軍進(jìn)行處置的兩個(gè)方案：一是將印軍新設(shè)的據(jù)點(diǎn)拔掉,，以武力驅(qū)逐被中國(guó)邊防部隊(duì)反包圍的印軍；二是不使用武力想辦法逼退印軍,。