看過電視劇《康熙微服私訪記》的觀眾,，很可能會產(chǎn)生疑問：歷史上的康熙皇帝(愛新覺羅·玄燁,，1654－1722)果真如此嗎？事實(shí)上,，康熙皇帝作為專制君主,，是不可能深入民間接近群眾的，他的微服私訪故事于史無證,，不過屬于后世的戲說而已,。

雖然康熙皇帝未必有過微服私訪，但他確實(shí)是中國歷史上到地方上巡察社會與了解民情最多的皇帝之一,。

《圣祖仁皇帝圣訓(xùn)》設(shè)有“省方”類目,，記載康熙皇帝有關(guān)巡幸的一些諭旨，表明康熙皇帝的行政特色,。省方,，就是視察四方。翻開《清圣祖實(shí)錄》,，有關(guān)康熙皇帝巡幸的記載連篇累牘,。他東巡山東，西巡陜西,，北巡塞外,，南巡江浙，京畿之地更是頻繁巡視之地,。巍峨泰山,、名勝孔府、壯麗五臺,、蒼莽草原,、清秀水鄉(xiāng)都留下了康熙皇帝的足跡，不過他的巡視主要不是為了游玩,，而是出于政務(wù)的考慮,，從這個(gè)角度看，康熙巡幸是勤政的反映,。

我們還是看看康熙皇帝巡視地方的一些具體情形,，以了解康熙巡幸的歷史面貌。康熙皇帝最有代表性的巡視是六次南巡,。南巡的主要目的是為了解決“黃淮沖決為患”的問題,，親歷河道，尋求治河方案,，考察治河工程,；同時(shí)周知吏治，觀覽民情,。南巡主要走水路運(yùn)河,，御舟自京而下，途徑直隸(今河北),、山東、江浙,，最遠(yuǎn)到達(dá)蘇杭,。

康熙皇帝十分注意巡幸盡量避免騷擾百姓。他要求凡巡幸一切需用之物,，皆從節(jié)儉,，巡幸需用草豆木炭食物，概勿令地方官派取民間,，擾害百姓,，由衙門照時(shí)價(jià)采買供給。巡幸時(shí)常帶負(fù)責(zé)監(jiān)察的科道官,，稽查強(qiáng)行買賣擾害百姓者,。要求地方文武大小官員不許與扈從官員以戚友送禮，對于饋送收受人員,，“以軍法從事”,，其扈從大小官員及隨往仆役，如有橫行生事擾民者,，一并從重治罪,。還到處張貼安民告示，聲明發(fā)現(xiàn)地方官私征,，定行從重治罪,。要求凡經(jīng)過地方，百姓須各安生業(yè),，照常生活,，不得遷移遠(yuǎn)避，反滋擾累,?？滴趸实垩惨曇沧⒁鉁p少隨從人員，輕裝南下，巡視堤堰,，沿途皆設(shè)營幄,，不御屋廬?？滴趸实壅f自己“便道至浙江觀風(fēng)問俗,，簡約儀從，鹵簿不設(shè),，扈從者僅三百余人”,。據(jù)此可知簡約情形下他的巡視隊(duì)伍規(guī)模。巡幸駐蹕之處,，他說也未有超過三日的,，擔(dān)心扈從人眾，恐多留一日即滋百姓一日之?dāng)_,?？梢娝⒁夤?jié)制，盡量少給百姓找麻煩,。

盡管如此,，地方官害怕接駕不周，同時(shí)也想借機(jī)斂錢,，還是有擾害百姓之事的,。康熙皇帝就曾說：各省不肖官員借口修理行宮,，供備器物,，并建造御書碑亭等項(xiàng)名色，動用正項(xiàng)錢糧,。說是捐俸償還,，并不償補(bǔ)，及至虧空數(shù)多,，復(fù)加倍私派科斂肥己,，以致給百姓帶來沉重負(fù)擔(dān)。種種弊端,，不可勝指,。巡幸免不了加重百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

康熙皇帝認(rèn)為：“百姓足則國家充裕,，若期比屋豐盈,，必以蠲租減賦，除其雜派為先,?！蓖瑫r(shí)他為了減輕巡幸沿途百姓的負(fù)擔(dān),，經(jīng)常蠲免沿途地區(qū)的地丁錢糧。如第二次南巡,，將江南全省積年民欠一應(yīng)地丁錢糧,、屯粱蘆課、米麥豆雜稅二百二十余萬概與蠲除,?？滴跞四?1699)皇帝第三次南巡，看見淮揚(yáng)一路既困潦災(zāi),，所過州縣耕獲,、市場不及以前二十三年(1684)、二十八年(1689)第一,、二次南巡時(shí),，認(rèn)為：“此皆由地方有司奉行不善，不能使實(shí)惠及民”,，因此“亟思拯恤,，截留漕糧，寬免積欠”,。采取切實(shí)措施減輕百姓負(fù)擔(dān)。他也認(rèn)識到,，蠲免錢糧原為百姓小民,，然而田畝多歸縉紳豪富之家，小民所獲甚微,，無田窮民未必均沾實(shí)惠,，約計(jì)人民有恒業(yè)者十之三四，余皆賃地出租,，所余之糧僅能度日,。于是要求地主也要給佃戶適當(dāng)免收地租，調(diào)整主佃及其與國家的關(guān)系,。

由于康熙皇帝大量蠲免錢糧,，民間有建立碑亭稱頌的，康熙皇帝擔(dān)心此舉各地仿效,，未免致?lián)p民力,，下令停止建造?？滴跛氖哪?1705)南巡駐蹕蘇州府城內(nèi),，正逢生日萬壽節(jié)，官民奏進(jìn)各種食物,?？滴趸实垡浴耙蜷喴暫庸ぃ苍L風(fēng)俗而來，非為誕辰也”,，謝絕禮物,。

康熙皇帝還以江南浙江為人文萃集之地，入學(xué)名額應(yīng)酌量加增,，又於府學(xué)分大中小各增五名,，以示獎勵人才之意，也有同江南知識分子聯(lián)絡(luò)感情作用,。

清朝常有百姓攔截官輿告狀之事發(fā)生,，皇帝的輿轎被攔阻，勢必影響巡視進(jìn)展,，也不利于安全,。于是還嚴(yán)禁軍民懷奸挾詐，希逞私憤,，善于駐蹕處所告訐,；倘有妄控，除所告事不與準(zhǔn)理外,，仍嚴(yán)加治罪,。從這一點(diǎn)看，康熙皇帝是不會喜歡進(jìn)行微服私訪的,。

但是,，康熙皇帝巡幸也不是不見百姓。他到了揚(yáng)州一帶,，因不嚴(yán)警蹕,，百姓男女老幼奔走雜沓，瞻望恐后,，高岸水次,，甚至有傾跌之虞。于是要求百姓：“止于夾道跪迎,，毋得紊亂追趨,，致有諸患?！笨滴趸实垩惨暽綎|時(shí),，所經(jīng)城邑百姓扶老攜幼，夾道歡迎,，康熙皇帝詢問道路旁的百姓收成情況,，得知“連歲順成，民生稍得安業(yè)”,。一般來說,，南巡多由舟行,，官民群集兩岸迎駕，由陸路西巡,，經(jīng)過郡邑官民無不扶老攜幼,，歡騰道旁?？滴趸实哿钤诔溯涀笥覀渥傻胤嚼?，據(jù)說大家都暢所欲言?？滴趸实墼残抑恋轮?，見有一二災(zāi)民流移道路，于是詢問疾苦,，表示關(guān)心,。

康熙皇帝自稱通過到處巡幸，因此風(fēng)俗民情無不洞悉,。巡視南方時(shí)注意米價(jià)的變動和市場供求關(guān)系,，防止米價(jià)上漲；關(guān)心全國各地納稅交銀而加征的錢糧火耗數(shù)量,，反對官員加重火耗,；了解到江浙人喜好爭訟，告誡改變風(fēng)尚,；認(rèn)為江南人習(xí)尚奢靡,，家無儲蓄，山西商人多在當(dāng)?shù)亟?jīng)商,，勤儉生活，故多富饒,，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,。康熙四十二年(1703),，康熙皇帝對大臣說：“朕巡幸七省,，畿輔秦晉民俗豐裕，江浙則較三十八年時(shí)更勝,，山東近因水旱大異疇昔,，河南百姓生計(jì)甚艱，此二省之民深歷朕懷,?！边@是他巡視地方得到的民生印象，非端居宮中的帝王可比,?？滴趸实墼u價(jià)說：江浙山東等處地方官,，因他不時(shí)巡幸，各加勉力,，操守皆優(yōu),，山陜官員則劣甚。并說他恨貪污之吏,，更過于搞分裂反叛的噶爾丹,，此后澄清吏治，如策劃平息噶爾丹就好了,。

巡視使康熙皇帝了解到一些民間具體情況,，對于行政決策起到了好的作用。如他針對各省督撫上奏編審人丁數(shù)目,，并未將增加之?dāng)?shù)全部上報(bào),。于是說他凡巡幸地方，所至詢問一戶或有五六丁止一人交納錢糧,，或有九丁十丁亦止二三人交納錢糧,，其他人并無差徭，共享安樂,。西南平定以來,，人民日增，土地開墾耕種,，生齒實(shí)繁,。為掌握人丁的實(shí)數(shù)，決定從康熙五十一年(1712)起滋生人丁永不加賦,。

康熙皇帝巡視地方也不耽誤工作,。如康熙二十三年首次南巡，規(guī)定奏章俱三日一送行在,，有時(shí)內(nèi)閣送來的時(shí)間晚了,，他要批閱到深夜。