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“基尼系數(shù)世界第一,貧富差距懸殊,;暴力犯罪肆虐,強(qiáng)奸發(fā)案率世界最高,;貪污腐敗橫行,,利益集團(tuán)肆無(wú)忌憚;高等教育人群紛紛移民,,各種族精英都想逃離……是的,,這就是非國(guó)大執(zhí)政19年后的南非現(xiàn)狀。時(shí)至今日,,每當(dāng)南非遇到困境,,善良的民眾總是懷念提倡和解、強(qiáng)調(diào)寬容的領(lǐng)袖曼德拉,。但讓人不得不面對(duì)的事實(shí)是,,今日的種種困境,正是由19年前,,偉大的曼德拉帶領(lǐng)非國(guó)大執(zhí)政制定的治國(guó)政策種下根由,。【網(wǎng)友評(píng)論】

 
 

每逢危機(jī)思曼翁 可他過(guò)去不是現(xiàn)在也不是救世主

每當(dāng)危機(jī)爆發(fā),,人們都期望聽(tīng)到曼德拉的聲音?!拔铱释@位偉大領(lǐng)袖歸來(lái),,”作曲家史蒂芬·米勒表示,“真是異常地懷舊??!”“曼德拉是在南非轉(zhuǎn)型期間起到?jīng)Q定性作用的人物,南非人民至今仍然認(rèn)同曼德拉的價(jià)值觀,?!笨祟D貝也說(shuō)。但也有一些分析師認(rèn)為,,這些擔(dān)心有些夸大其辭了,。羅德斯大學(xué)的斯蒂芬·弗里德曼說(shuō),雖然曼德拉在調(diào)解種族關(guān)系方面扮演了重大角色,,但“他過(guò)去不是,、現(xiàn)在也不是彌賽亞(救世主)”。分析家認(rèn)為,,曼德拉雖然建立起一個(gè)新民主國(guó)家,,但是他似乎并未著力解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而這些要讓姆貝基解決,?!澳坟惢淖畲箝L(zhǎng)處和缺點(diǎn)是他是一個(gè)過(guò)分相信政策,而不關(guān)心人民,。曼德拉執(zhí)迷于人民而忽視政策,。”弗里德曼說(shuō),。 【詳細(xì)】

 

南非首都成“犯罪之都”

南非國(guó)內(nèi)貪腐橫行

南非最大城市約翰內(nèi)斯堡非常具有典型性,。這座有著近400萬(wàn)人口的城市,曾經(jīng)是舊南非最繁華的城市,,由于附近盛產(chǎn)黃金,,所以有“黃金之都”的美譽(yù)。但如今卻被冠以世界上犯罪率最高的“恐怖之都”的稱號(hào),。市區(qū)的餐廳,、俱樂(lè)部、夜總會(huì)等相繼關(guān)門,,使得這座黃金之都,,到晚上變成了被遺棄的城市。【詳細(xì)】
近年來(lái),,南非司法部門登記在案的腐敗案件達(dá)22萬(wàn)件,,根本無(wú)法處理,。貪污腐敗給政府和納稅人造成的損失每年達(dá)數(shù)億蘭特。曼德拉總統(tǒng)卸任前曾在一次議會(huì)講話中指出,,腐敗問(wèn)題關(guān)系到民主制度的生存,,關(guān)系到人民對(duì)新政府的信心。腐敗就像瘟疫,,必須堅(jiān)決加以解決,。【詳細(xì)】
最近一些獨(dú)立研究表明,大規(guī)模移民離開(kāi)南非,,移居到其他國(guó)家,,而且主要是那些擁有技能并受過(guò)良好教育的年輕公民。南非一共有400萬(wàn)白人,,自1995年起,,已有大約80萬(wàn)白人離開(kāi)了南非。白人并不是唯一離開(kāi)南非的種族,。黑人,、有色人種(南非的混血民族)和印第安人也表示渴望離開(kāi)南非。【詳細(xì)】
 
埃利斯公園體育場(chǎng) 曼德拉征服白人的心
 

埃利斯公園體育場(chǎng)的輝煌

南非黑人大主教圖圖曾這樣表達(dá)1995年6月24日橄欖球世界杯決賽的永恒價(jià)值:“你知道嗎,?一件好事發(fā)生后,,真正的妙處在于,它還會(huì)再現(xiàn),。”1995年6月在約翰內(nèi)斯堡埃利斯公園體育場(chǎng),,6萬(wàn)多名以白人為主的觀眾向曼德拉歡呼,,承認(rèn)他是整個(gè)國(guó)家的執(zhí)掌者。 【詳細(xì)】

 

白人的驕傲:南非橄欖球國(guó)家隊(duì)

在非國(guó)大的努力下,,南非于1993年得到橄欖球世界杯舉辦權(quán),。曼德拉已經(jīng)決心利用這一賽事來(lái)爭(zhēng)取白人成為新南非的公民。南非橄欖球國(guó)家隊(duì)叫做“跳羚”,,它是荷蘭裔白人的驕傲---二者之間的關(guān)系如此緊密,,以至于黑人主導(dǎo)全國(guó)體育委員會(huì)后曾經(jīng)要求廢除它的隊(duì)名以及隊(duì)徽、隊(duì)服,。
    曼德拉阻止了這一決議,。黑人們因此向他發(fā)出噓聲,“可都是我的支持者呢,!我說(shuō),,這些小伙子如今是我們自己人,我們要欣然接受他們,,結(jié)果人們沖著我狂噓,?!?【詳細(xì)】

 

曼德拉穿橄欖球隊(duì)服出場(chǎng) 傾倒白人

在前往體育場(chǎng)前的一刻,一位黑人安保人員向曼德拉建議,,他也許可以穿上“跳羚”隊(duì)的隊(duì)服,。曼德拉立刻讓秘書去給他找一件6號(hào)球衣,那是皮納爾的號(hào)碼,?!拔颐靼祝兹丝吹轿疑泶纭?duì)球衣,,就會(huì)知道這個(gè)人此刻完全支持這支球隊(duì),。”
    黑人總統(tǒng)把左手放在白人隊(duì)長(zhǎng)的右肩上,,然后握住他的右手說(shuō):“弗朗索瓦,,非常感謝你為國(guó)家做出的貢獻(xiàn)?!蹦贻p的隊(duì)長(zhǎng)看著他的眼睛,,回答說(shuō):“不,總統(tǒng)先生,,應(yīng)該感謝您為我們的國(guó)家做出的一切,。”這番真誠(chéng)的對(duì)話通過(guò)廣播和電視傳遍整個(gè)南非,。然后,,曼德拉舉起綠色的球帽向全場(chǎng)揮舞致意,就好像面對(duì)他的黑人同胞一樣,。而此時(shí),,全場(chǎng)都是亢奮的白人。 【詳細(xì)】

 
 

一旦南非走上法治退化政策民粹化道路將徹底墮落

好日子看來(lái)已經(jīng)過(guò)去且很可能不會(huì)再來(lái)了,,這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)任總統(tǒng)祖馬的經(jīng)濟(jì)政策有著強(qiáng)烈的民粹傾向,,意在強(qiáng)化再分配,更在于南非的社會(huì)狀況,,使得這樣的傾向幾乎無(wú)可避免的日益占據(jù)南非政治的主導(dǎo)地位,。盡管種族隔離制已被廢除,但南非的社會(huì)對(duì)立和沖突遠(yuǎn)未化解,,它的基尼系數(shù)高達(dá)0,。7,世界第一,,而24%的失業(yè)率在工業(yè)化國(guó)家中也高得離譜,,同時(shí),它還有著世界第一的強(qiáng)奸率和世界第二的謀殺和暴力攻擊率;不難想象,,如此背景下選舉上臺(tái)的政府,,幾乎不可能不是一個(gè)高舉劫富濟(jì)貧和社會(huì)福利大旗的政府。對(duì)于南非的前途,,尤為不妙的一點(diǎn)是,,一旦它走上法治退化、政策民粹化這條道路,,看不出有什么外部力量將阻止它的墮落,。 【詳細(xì)】

 
 

1996年曼德拉任內(nèi)修改憲法 非國(guó)大一黨獨(dú)攬南非政權(quán)

1994年首次大選后產(chǎn)生了非國(guó)大、國(guó)民黨和因卡塔自由黨組成的民族團(tuán)結(jié)政府,,確立了非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)下的多黨聯(lián)合執(zhí)政體制,。由于非國(guó)大提出“夕陽(yáng)條款”的交換條件是不能在憲法中規(guī)定永久性的分享權(quán)力,1996年通過(guò)的新憲法摒棄了“權(quán)力分享”原則,,取消了多黨聯(lián)合組閣的規(guī)定,,改而實(shí)行由在議會(huì)取得簡(jiǎn)單多數(shù)的黨單獨(dú)組閣的制度,即所謂“勝者獨(dú)攬一切”,。1996年5月9日,,在制憲議會(huì)通過(guò)新憲法的翌日,時(shí)任南非第二副總統(tǒng)的國(guó)民黨主席德克勒克即以新憲法沒(méi)有寫入保障執(zhí)政黨權(quán)力共享的決策機(jī)構(gòu)條款為由,,宣布該黨退出民族團(tuán)結(jié)政府,。 【詳細(xì)】

 
非國(guó)大建國(guó)后大洗牌:
黑人占據(jù)所有政經(jīng)權(quán)利要津

曼德拉釋放出來(lái),然后南非終于結(jié)束了種族隔離成為一個(gè)真正公平的民主國(guó)家之后,,但是為什么,,貪污會(huì)那么嚴(yán)重?黑人上臺(tái)的時(shí)候,,就大洗牌,,大洗牌之后呢?里面所謂的黑人就是說(shuō)我站起來(lái)了,,權(quán)利歸我們了,然后那些利益集團(tuán)跟他們一起的人就看見(jiàn)有機(jī)會(huì)了,,就來(lái)貪污腐敗,。白人給趕走了,黑人上去了,,他們占據(jù)了所有的政治權(quán)利,。它占據(jù)了所有的政治之后呢?以前貪污的人,,以前是給白人,,現(xiàn)在給黑人,貪污是越搞是越多,而且變成所謂的一種大家權(quán)利網(wǎng),,大家一起貪污,。【詳細(xì)】

新進(jìn)黑人公務(wù)員為何貪污:
追求與白人經(jīng)濟(jì)上“平等”

從被壓迫者到執(zhí)政者,非國(guó)大的統(tǒng)治在一定程度上改變了南非的階級(jí)結(jié)構(gòu),。在種族隔離時(shí)期,,社會(huì)階級(jí)與種族密切相關(guān),白人高居最上層,,混血人和印度人居于中層,,黑人處于最底層。1994年黑人在政治上掌權(quán)后,,雖然政府已向政府官員提供了比白人政府期間優(yōu)惠得多的生活條件(如優(yōu)惠住房,、公車、高薪等),,但一些黑人官員并不滿足,。他們認(rèn)為,白人在經(jīng)濟(jì)上所能享受到的,,他們也應(yīng)該享受到,,否則不能稱作是“程度平等”。因此,,他們便利用手中的權(quán)力不擇手段地?fù)棋X,。【詳細(xì)】

缺少監(jiān)督與權(quán)力制衡:
南非貪腐橫行世界矚目

南非過(guò)去在白人掌權(quán)期間,腐敗盡管存在,,但并不突出,,沒(méi)有對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生大的副作用。然而,,自1994年黑人執(zhí)政以來(lái),,腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重。1999年,,透明國(guó)際將85個(gè)受腐敗困擾的國(guó)家列入“黑名單”,,南非名列第32位。姆貝基總統(tǒng)也在許多場(chǎng)合表達(dá)了政府堅(jiān)決打擊腐敗的決心,,并采取了許多措施來(lái)改進(jìn)行政管理,,提高公務(wù)員素質(zhì)。然而,,要限制和打擊腐敗活動(dòng),,必須減少官員在現(xiàn)行政治體制中的壟斷權(quán),加強(qiáng)反對(duì)黨和輿論的監(jiān)督,,在商業(yè)和政治生活中嚴(yán)格實(shí)行法治,。【詳細(xì)】

 
 

南非貪腐到何種地步:“國(guó)母”曼德拉之妻也因貪腐犯罪被判刑

在南非行政首都比勒陀利亞地區(qū)法院第一審判廳里,,法官約翰遜宣布:非國(guó)大婦女委員會(huì)主席溫妮·曼德拉被判犯有43項(xiàng)詐騙罪和25項(xiàng)盜竊罪。非國(guó)大婦女委員會(huì)總共只有8名工作人員,,作為該委員會(huì)主席的溫妮對(duì)此不可能不清楚,,而她居然簽署了至少43封貸款擔(dān)保信。從昔日萬(wàn)人景仰的“國(guó)母”蛻化到今日令人唾棄的罪犯,,溫妮的形象已經(jīng)一落千丈,。也許,若干年后人們只能從歷史書上去尋找往昔那位美麗,、堅(jiān)強(qiáng)的女性,,那位曾經(jīng)為了反抗種族隔離制度,為了納爾遜·曼德拉而奉獻(xiàn)了自己青春和愛(ài)情的女性,。 【詳細(xì)】

 
南非政黨難以擺脫種族色彩
 

南非的政黨大多按種族區(qū)分

在種族隔離時(shí)期,,政黨活動(dòng)實(shí)際上只是白人政黨的活動(dòng),白人政黨占據(jù)統(tǒng)治地位,,主宰政壇,,主要的黑人政治組織受到迫害和打擊,甚至被宣布為非法,,有色人和印度人的政黨則都是些無(wú)足輕重的小黨,。
    新南非成立后,雖然種族隔離和種族歧視的法律均被廢除,,但近百年種族隔離的遺產(chǎn)卻難以在短期內(nèi)消除,,種族主義思想仍然具有蠱惑力,種族主義行為仍持續(xù)不斷,。【詳細(xì)】

相同種族的人組成政黨  

在絕大多數(shù)情況下,,人們依然和自己的族人交往,并主要以白人,、黑人,、有色人或印度人的區(qū)分來(lái)實(shí)現(xiàn)認(rèn)同。政黨活動(dòng)也是如此,,各政黨的成員主要是由同種族和族群的人構(gòu)成:非國(guó)大成員絕大多數(shù)是黑人,,因卡塔自由黨人絕大多數(shù)是祖魯人,新國(guó)民黨和民主黨人絕大多數(shù)是白人和其他有色人種,。 【詳細(xì)】

改變現(xiàn)狀的努力效果不佳  

1996年6月,,國(guó)民黨在退出民族團(tuán)結(jié)政府后,德克勒克曾表示,,國(guó)民黨的任務(wù)將從單純保護(hù)白人的權(quán)利變成代表所有種族利益的政黨,,要能夠吸引廣大黑人的支持,。但此后的事實(shí)表明,,德克勒克的意見(jiàn)并未引起黨內(nèi)的共鳴。國(guó)民黨內(nèi)的強(qiáng)硬派要求國(guó)民黨繼續(xù)維護(hù)“阿非利加傳統(tǒng)”,最后迫使以總書記邁耶為首的溫和派退出了國(guó)民黨和南非議會(huì),,德克勒克本人也辭去了黨內(nèi)職務(wù)并永遠(yuǎn)退出政壇,。【詳細(xì)】

新進(jìn)政黨難以吸引非國(guó)大擁躉  

民主黨和新國(guó)民黨宣布合并為“南非民主聯(lián)盟”,由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人托尼·萊昂出任新黨總裁,。和國(guó)民黨相比,,盡管民主黨也是代表白人利益的政黨,但它從建黨之初就不帶任何種族歧視的色彩,,贏得了部分黑人中產(chǎn)階級(jí)的信任,。兩黨合并后,立即宣布廢除原新國(guó)民黨黨章中有關(guān)種族歧視的條款,,力圖擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和代表性,,在下次大選中與非國(guó)大分庭抗禮。但由于非國(guó)大在黑人中的深厚基礎(chǔ)和影響,,民主聯(lián)盟在黑人中提升影響力的前景也并不明朗,。 【詳細(xì)】

 
 

非國(guó)大執(zhí)政之初蠱惑性宣傳許諾過(guò)高無(wú)法做到 底層民眾嚴(yán)重不滿

南非結(jié)束種族隔離制度之后,黑人再不是“二等公民”,,可以堂而皇之地進(jìn)入城市,,再加上新南非政府具有蠱惑性的宣傳,更加重了黑人的心理預(yù)期,。但是現(xiàn)實(shí)是殘酷的,,政府未必能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造那么多就業(yè)機(jī)會(huì)。政府常常不得不在維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)之間搖擺不定,。簡(jiǎn)而言之,,一個(gè)合法政權(quán)都會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安作為重要任務(wù),但是社會(huì)穩(wěn)定僅僅靠打擊犯罪是無(wú)法根本解決問(wèn)題的,,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,就業(yè)率的提高,以及社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)才是治本之策,。南非不盡如人意的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是造成犯罪高發(fā)不斷的主因,。非國(guó)大執(zhí)政之初的許諾,很多難以兌現(xiàn),,下層黑人失望和不滿增加,。 【詳細(xì)】

 

南非民眾失業(yè)嚴(yán)重

南非貧富差距大犯罪率高

新政府成立后,經(jīng)濟(jì)環(huán)境比白人政府之下更為寬松,。但南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)放慢跡象,。南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的狀況,難以滿足黑人盡快擺脫貧困,、提高經(jīng)濟(jì)地位的要求,,失業(yè)是影響黑人生活最嚴(yán)重問(wèn)題,。據(jù)南非中央統(tǒng)計(jì)局,1995年失業(yè)勞動(dòng)力460萬(wàn),,失業(yè)率高達(dá)32%,,另有160萬(wàn)非正規(guī)或不充分就業(yè)人員。【詳細(xì)】
盡管種族隔離制已被廢除,,但南非的社會(huì)對(duì)立和沖突遠(yuǎn)未化解,,它的基尼系數(shù)高達(dá)0.7,世界第一,,而24%的失業(yè)率在工業(yè)化國(guó)家中也高得離譜,,同時(shí),它還有著世界第一的強(qiáng)奸率和世界第二謀殺和暴力攻擊率,;不難想象,,如此背景選舉上臺(tái)的政府,幾乎不可能不是高舉劫富濟(jì)貧和社會(huì)福利大旗的政府,。【詳細(xì)】
南非暴力犯罪的主體是生活絕望的下層黑人和頑固堅(jiān)持種族歧視的白人,,黑人多是搶劫和性暴力犯罪。黑人長(zhǎng)期以來(lái)一直是非國(guó)大的堅(jiān)定支持者,。因此,,非國(guó)大的政策對(duì)黑人有所傾斜,在感情上和策略上都不愿對(duì)以黑人為主的犯罪群體打壓過(guò)甚,。同時(shí),,1996年頒布的新憲法十分寬松,并明文取消死刑,。 【詳細(xì)】
 
 

貧富懸殊民眾不滿致犯罪頻發(fā):南非一半女性被強(qiáng)奸 女嬰亦不能幸免

南非貧富差距非常懸殊,。小城鎮(zhèn)里,居住條件簡(jiǎn)陋,、擁擠不堪,、毒品濫用成風(fēng)。在這些地方,,男性處于社會(huì)底層,,受教育水平低下,飽受失業(yè)之苦,,對(duì)社會(huì)充滿不滿,,“權(quán)力感”嚴(yán)重缺失。于是,,他們?cè)噲D通過(guò)強(qiáng)奸發(fā)泄不滿情緒,。南非是世界上強(qiáng)奸案發(fā)生率最高的國(guó)家,平均每26秒就有一起強(qiáng)奸案發(fā)生,。南非醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)公布的調(diào)查結(jié)果顯示,,南非四分之一的男人曾強(qiáng)奸婦女,,一半女性曾遭到強(qiáng)暴。更讓人憂心的是,,強(qiáng)奸案的受害者還包括兒童和嬰兒。 【詳細(xì)】

 
令人發(fā)指的南非強(qiáng)奸案
 

南非是世界上強(qiáng)奸案發(fā)生率最高的國(guó)家,,受害者不少是孩子甚至嬰兒,。他們本應(yīng)享受無(wú)憂無(wú)慮童年,卻要遭受肉體與心靈雙重折磨,,夢(mèng)魘或許會(huì)纏繞他們一生,。南非四分之一的男人曾強(qiáng)奸婦女,為了保護(hù)孩子,,學(xué)前班老師已經(jīng)開(kāi)始教孩子們什么是不正當(dāng)接觸和性虐待,。【詳細(xì)】

強(qiáng)奸兒童事件成“災(zāi)”  

在南非,強(qiáng)奸兒童事件就像流行病一樣蔓延,?!堕_(kāi)普衛(wèi)報(bào)》頭條新聞講述了當(dāng)?shù)匾黄瘃斎寺?tīng)聞的連環(huán)強(qiáng)奸案:一名僅9個(gè)月大的女嬰慘遭輪奸,奄奄一息,,她的母親卻不見(jiàn)蹤影,;幾天后,又一名女童在2歲生日當(dāng)天遭遇毒手后死亡,,兇手仍然逍遙法外,。過(guò)去5年里,平均每年有160萬(wàn)至170萬(wàn)名女性和兒童遭強(qiáng)奸,,其中30%的受害者可能因此感染艾滋病,。 【詳細(xì)】

“男性權(quán)力感”作祟?  

當(dāng)?shù)匾恍┟孕庞^點(diǎn)認(rèn)為,,與嬰兒或者處子發(fā)生性行為,,便可以治愈艾滋病。這讓不少孩子淪落為“獵物”,?!澳凶觽儼涯繕?biāo)轉(zhuǎn)向嬰兒或者10歲以下的兒童,以尋找‘干凈’的血液,,”約翰內(nèi)斯堡埃塞倫街健康中心負(fù)責(zé)人瑪梅拉托·里奧彭說(shuō),,“這都?xì)w因于無(wú)知和教育的缺乏。這是整個(gè)國(guó)家的病態(tài),?!币恍D女兒童權(quán)益保護(hù)人士認(rèn)為,強(qiáng)奸案頻發(fā)的主要原因還在于男性試圖以強(qiáng)奸的方式尋求“權(quán)力感”,。 【詳細(xì)】

呼吁建立制度保障  

南非政府在保護(hù)婦女兒童問(wèn)題上的態(tài)度讓不少人不滿,。博塔說(shuō),,南非非洲人國(guó)民大會(huì)一直對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)奸事件泛濫的現(xiàn)象緘默不言。在鮑爾看來(lái),,南非政府可以說(shuō)是施暴者的“同謀”,,“政府里有不少厭女主義者,他們根本沒(méi)有意愿解決這一問(wèn)題”,。 【詳細(xì)】

 

曼德拉繼任者姆貝基的總結(jié):我們沒(méi)有成為一個(gè)民族

曼德拉作為首任新南非總統(tǒng),,留下的問(wèn)題也不少。這些問(wèn)題都需要他的繼任者姆貝基去解決,。姆貝基總統(tǒng)1998年5月發(fā)表的“兩個(gè)民族”的講演所言:“南非是一個(gè)有著兩個(gè)民族的國(guó)家,,其中的白人民族相對(duì)富有,人數(shù)眾多的黑人民族則十分貧窮,。我們沒(méi)有成為一個(gè)民族,。其結(jié)果是,民族和解的目標(biāo)還未能實(shí)現(xiàn),。盡管民主的誕生給我們帶來(lái)了希望的饋贈(zèng),,但如果這種情形持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),國(guó)家建設(shè)的想法就僅僅是一個(gè)根本沒(méi)有存在基礎(chǔ)的海市蜃樓,,民族和解因而更無(wú)以實(shí)現(xiàn),。”【詳細(xì)】

非國(guó)大政府制定黑人優(yōu)惠政策

南非白人大規(guī)模移民

1994年后,,南非政府有意扶植黑人經(jīng)濟(jì),。通過(guò)《公平就業(yè)法》及《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》給黑人、印度人,、有色人種比其他種族更多的利益,。《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》要求在南非境內(nèi)的所有公司,,必須將其股份按最低比例25.1%出售給“黑人”及“歷史上受到不公平對(duì)待”的人群,。《公平就業(yè)法》規(guī)定企業(yè)各管理層的“黑人”用工比例必須達(dá)到50%-70%,,企業(yè)董事會(huì)成員中黑人比例不得低于50%,。具體執(zhí)行時(shí),法律在就業(yè),、經(jīng)濟(jì)上給黑人傾斜性優(yōu)惠,,以扭轉(zhuǎn)當(dāng)年對(duì)白人政策傾斜。白人公司慢慢撤離南非,,“黑人至上”口號(hào)被激進(jìn)政客提出,。【詳細(xì)】
2004年前后,南非政府陸續(xù)出臺(tái)《礦產(chǎn)和石油資源法》等法規(guī)將礦產(chǎn)資源收歸國(guó)有。一些白人將其視為黑人對(duì)他們的復(fù)仇,。政府又開(kāi)始推行“振興黑人經(jīng)濟(jì)實(shí)力計(jì)劃”,。生計(jì)無(wú)著的貧窮黑人使犯罪率不斷上升,富有的白人又往往成為搶劫的主要受害者,?!案鞑课锏陌兹艘话愀傻较喈?dāng)于處長(zhǎng)的位置就升不上去了。如果沒(méi)有合適的黑人,,哪怕位子空著也不會(huì)給白人,。”一位常年在南非生活的外國(guó)人說(shuō),。 自1994年以來(lái),已經(jīng)有80萬(wàn)至100萬(wàn)白人離開(kāi)了南非,。在一些白人認(rèn)為南非存在新歧視的同時(shí),,許多黑人卻覺(jué)得白人仍對(duì)他們構(gòu)成壓迫。【詳細(xì)】
 

非國(guó)大上臺(tái)施行含歧視白人因素的歧視政策是悲劇根源

這樣的法律不禁讓一些人皺起了眉頭,,漢尼說(shuō):“在南非,,白人很難從政府那里獲得工程,一般的工程都由黑人壟斷,,我們?nèi)绻肴局副仨毢秃谌撕献?。政府說(shuō)這是為黑人創(chuàng)造公平的商業(yè)機(jī)會(huì),那是因?yàn)檫^(guò)去白人在這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面太強(qiáng)勢(shì),。這樣也好,,歷史不應(yīng)該忘記?!睗h尼的公司主要合作伙伴都是外國(guó)企業(yè),,而外國(guó)企業(yè)似乎更信任白人的公司。黑人公司在做政府工程時(shí)卻存在效率低下,,浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題,。亨特利在向加拿大政府申請(qǐng)政治難民時(shí),他的代表律師說(shuō)亨特利在南非無(wú)法找到工作,,因?yàn)槟戏堑姆雌缫曅袆?dòng)鼓勵(lì)雇傭黑人,。失業(yè)率只有4.6%的白人并不愿意在南非生活,自從1994年以后,,近百萬(wàn)白人離開(kāi)南非,,根據(jù)1996年人口統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)南非白人人口占總?cè)丝?4.2%為537萬(wàn)人,,到了2009年,,只剩下447萬(wàn)人,占比下降為9.2%,。他們帶走的不僅僅是個(gè)人財(cái)產(chǎn),,還有自身的才能和技術(shù),。 【詳細(xì)】

 
逃離南非 不約而同的選擇
 

逃離南非成為浪潮

白人當(dāng)局統(tǒng)治結(jié)束的幾十年間,南非的移民出境情況發(fā)生過(guò)幾次巨大的波動(dòng),。
    一項(xiàng)民意調(diào)查,,調(diào)查對(duì)象是600位不同種族、不同年齡和不同性別的人,,調(diào)查顯示,,20%的調(diào)查對(duì)象計(jì)劃離開(kāi)南非。報(bào)告警告說(shuō):“我們現(xiàn)在看到的,,是人才外流的一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),,但就種族而言,這次是全面覆蓋的,?!?【詳細(xì)】

暴力犯罪是重要原因  

對(duì)于所有群體而言,暴力犯罪是大多數(shù)情況下人們離開(kāi)南非的根本原因,。南非是世界上人均兇殺率最高的國(guó)家之一,,平均每天發(fā)生50多起兇殺案。搶奪事件也是一樣多發(fā),,幾乎與一些戰(zhàn)亂地區(qū)相當(dāng),,。FutureFact的調(diào)查表明,,在渴望離開(kāi)南非的人群中,,有超過(guò)95%的人主要是因?yàn)槟戏堑母叻缸锫识聸Q心移民的。【詳細(xì)】

政治危機(jī)也是重要因素  

南非的政治危機(jī)也是讓公民移居國(guó)外的一個(gè)因素,。南非的總統(tǒng)選舉將于今年4月舉行,,總統(tǒng)選舉最熱門人選雅各布·祖馬(JacobZuma)面臨一系列嚴(yán)重的腐敗指控和專制行為的控告。祖馬領(lǐng)導(dǎo)的南非非洲國(guó)民大會(huì)(ANC,,簡(jiǎn)稱非國(guó)大)被前南非總統(tǒng)的忠實(shí)擁護(hù)者的叛亂行為所分裂,,越來(lái)越多的南非人對(duì)這個(gè)年輕的民主國(guó)家的危亡表示關(guān)切。【詳細(xì)】

政府政策需要改進(jìn)  

必須迅速采取行動(dòng),,避免南非人才流失的勢(shì)頭越來(lái)越大,。首先,新總統(tǒng)應(yīng)該把打擊犯罪作為優(yōu)先考慮的事項(xiàng),。南非政府的“肯定行動(dòng)”計(jì)劃也應(yīng)重新審查和調(diào)整,,也許更應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)地位,而不是種族,。年齡在20到35歲的白人是目前最容易移民的一個(gè)群體,,政府應(yīng)該讓他們經(jīng)過(guò)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得到工作。【詳細(xì)】

 

1994年曼德拉上臺(tái)許諾5年內(nèi)要把30%的農(nóng)業(yè)用地分給黑人

1994年南非廢除種族隔離制度、南非非洲人國(guó)民大會(huì)(非國(guó)大)執(zhí)政后,,土地改革問(wèn)題被正式提上日程,。為了實(shí)現(xiàn)種族和解與國(guó)家團(tuán)結(jié),當(dāng)時(shí)的曼德拉政府確立了運(yùn)用法律手段和市場(chǎng)機(jī)制,,采取和平贖買,、自愿買賣等方式進(jìn)行土改的原則,此后這一原則得到了歷屆非國(guó)大政府的沿用,。根據(jù)1994年南非政府制訂的目標(biāo),,5年內(nèi)要把30%的農(nóng)業(yè)用地分給黑人,由于進(jìn)展不順利,,這一期限經(jīng)兩次調(diào)整被延長(zhǎng)至2025年,,但是土改的進(jìn)程仍然異常緩慢。【詳細(xì)】

 
 

土地改革進(jìn)程嚴(yán)重滯后 2008年僅4%土地進(jìn)行重新分配

原先于1994年確定的5年內(nèi)將30%的農(nóng)地重新分配的目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn),,2000年不得不將指標(biāo)再延期l5年,,即到2015年完成。但與人們的期望值相比,,南非的土地改革進(jìn)度顯然有些慢了,。但直至2008年,,也僅有4%的土地如約進(jìn)行了重新分配,。2001年南非全國(guó)土地委員會(huì)主任赫拉奇維約承認(rèn):“在南非誕生后7年內(nèi),僅有不到2%的土地從白人轉(zhuǎn)移到黑人手中,?!睙o(wú)論是政府,還是輿論,,它們都認(rèn)為土地改革的進(jìn)程必須加快,。 【詳細(xì)】

 

土地改革處境尷尬:被重新分配給個(gè)人的土地90%遭到拋荒

政府也擔(dān)心獲得土地的黑人由于經(jīng)營(yíng)不善而重新淪為貧困人口,同時(shí)政府也會(huì)失去原來(lái)可以從白農(nóng)場(chǎng)主那里獲得的稅收,。自1994年實(shí)施了土地改革政策以后,,全南非已經(jīng)有590萬(wàn)hm2的農(nóng)作土地被轉(zhuǎn)移給那些受到歧視迫害的黑人,可是當(dāng)中卻有多達(dá)90%的農(nóng)地處于未耕作或休耕狀態(tài),。【詳細(xì)】

 
南非的農(nóng)業(yè)改革出路
 

與周邊鄰國(guó)相比,,南非在對(duì)歷史形成的不合理的特權(quán)和權(quán)益的調(diào)整采用了緩行有償?shù)氖侄危@一經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒,。雖然進(jìn)程緩慢,,但這種緩行贖買的政策避免了劇烈的民族沖突甚至政治動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)也得以持續(xù)發(fā)展,。 【詳細(xì)】

確定并執(zhí)行改革方案  

目標(biāo)如果不能如期實(shí)現(xiàn),,都將會(huì)對(duì)于政府和執(zhí)政黨的聲望帶來(lái)傷害,從而有可能導(dǎo)致人們采取更為激烈的措施來(lái)強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)其土地權(quán)利。一個(gè)較為可行的做法就是通過(guò)各方談判確定農(nóng)場(chǎng)的最大規(guī)模,。政府通過(guò)發(fā)行土地債券或贖買的方式解決白人農(nóng)場(chǎng)主土地的集中占有問(wèn)題,。 【詳細(xì)】

建立白人和黑人合作機(jī)制  

南非農(nóng)業(yè)中具有經(jīng)營(yíng)管理能力的主要是白人。在土地改革后,,部分黑人農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)不善,,也導(dǎo)致了農(nóng)村失業(yè)情況的增加。在這種局面下,,政府應(yīng)增加對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的前提下,,建立白人和黑人的合作機(jī)制。 【詳細(xì)】

強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保障  

應(yīng)采取措施強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的基礎(chǔ)設(shè)施,、資金和技術(shù)支持力度,。黑人得到土地但沒(méi)有很好耕種,主要是缺乏資金和技術(shù)支持,、經(jīng)營(yíng)管理能力,,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。【詳細(xì)】

南非敲響警鐘

民粹浮上臺(tái)面

南非往何處去

南非的法治基礎(chǔ)和司法系統(tǒng)的獨(dú)立性,,似乎也存在被動(dòng)搖的跡象,,從祖馬所卷入的腐敗案和強(qiáng)奸案的處理過(guò)程中,已經(jīng)初現(xiàn)端倪,;而且,,司法上的污點(diǎn)和嫌疑看來(lái)并沒(méi)有影響祖馬的政治地位,他的支持者似乎并不介意這些,,這是最可怕的,,這樣的政治氛圍恐怕會(huì)為未來(lái)的政治家破壞法治的行為打開(kāi)大門。法治一旦被破壞,,是很難有機(jī)會(huì)被修復(fù)的,,這正是南非最令人擔(dān)憂之處。 【詳細(xì)】
現(xiàn)任總統(tǒng)祖馬的經(jīng)濟(jì)政策有著強(qiáng)烈的民粹傾向,,意在強(qiáng)化再分配,。而南非的社會(huì)狀況,使得這樣的傾向幾乎無(wú)可避免的日益占據(jù)南非政治的主導(dǎo)地位,。盡管種族隔離制已被廢除,,但南非的社會(huì)對(duì)立和沖突遠(yuǎn)未化解,它的基尼系數(shù)高達(dá)0.7,。如此背景下選舉上臺(tái)的政府,,幾乎不可能不是一個(gè)高舉劫富濟(jì)貧和社會(huì)福利大旗的政府。曼德拉·姆貝基政府能夠長(zhǎng)期抵御民粹沖動(dòng),,全賴其革命元老的背景所帶來(lái)的難以挑戰(zhàn)的合法性和政治地位,,而祖馬開(kāi)始,,這一條件已不復(fù)存在。【詳細(xì)】
南非白人1994年把權(quán)力移交黑人,,是希望建立一個(gè)真正的“彩虹之國(guó)”,,所有南非公民都平等受教育和工作。但黑人上臺(tái)后,,卻讓白人喪失了同等的機(jī)會(huì),,施行專門歧視白人的新種族歧視政策。只有給所有南非公民均等的受教育和工作機(jī)會(huì),,黑人白人間才可能真正消除仇恨,,“彩虹之國(guó)”才能真正建起來(lái)! 【詳細(xì)】
曼德拉是因兩次球場(chǎng)上的“加冕”才真正成為南非人的共同領(lǐng)袖,。第一次確定了他在不同黑人派別中的領(lǐng)導(dǎo)地位,。第二次白人承認(rèn)他是整個(gè)國(guó)家的執(zhí)掌者?!澳戏鞘欠駮?huì)按照曼德拉所設(shè)定的冷靜,、嚴(yán)肅、務(wù)實(shí)的道路持續(xù)發(fā)展,?還是像非洲和拉丁美洲的一些國(guó)家那樣選擇墮落,?這個(gè)國(guó)家正站在十字路口?!?span id="zmz7k4tt4" class="fz12red">【詳細(xì)】
 
 
南非民族和解的出路
 

1994年曼德拉領(lǐng)導(dǎo)的黑人政黨上臺(tái)執(zhí)政,,南非才徹底廢除了種族隔離制度。【詳細(xì)】

種族隔離時(shí)代黑人悲慘  

晚上8點(diǎn)后全城戒嚴(yán),,如果警察發(fā)現(xiàn)城里有黑人可直接開(kāi)槍射殺,?!伴_(kāi)車壓死小狗要賠錢,,壓死黑人沒(méi)事”,是最真實(shí)的寫照,。【詳細(xì)】

1994年艱難的和解  

1994年,,南非首次民主大選,組建聯(lián)合政府,。1995年黑人大主教圖圖建立真相與和解委員會(huì),,試圖消弭黑人與白人間矛盾,但經(jīng)歷80年種族隔離后,,“和解”變得異常沉重,。【詳細(xì)】

對(duì)于政策黑人白人都不滿  

“廣義黑人經(jīng)濟(jì)振興法案”使大批有技術(shù)、高學(xué)歷的白人或失業(yè),、或無(wú)法升職而選擇移民,。與此同時(shí),,黑人也在抱怨政府改革緩慢,下層貧苦黑人無(wú)法迅速分到土地和財(cái)產(chǎn),。【詳細(xì)】

在曼德拉任上的1996年,,缺少執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的非國(guó)大決定大權(quán)獨(dú)攬的時(shí)候,今天南非的種種困境就已埋下了伏筆,。雖然曼德拉主張和解強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),,但幾十年的種族仇恨、初得政權(quán)的權(quán)利誘惑,、為動(dòng)員底層民眾許下超額諾言,,種種因素交織起來(lái),讓非國(guó)大的執(zhí)政治國(guó)最終走偏,。所有南非公民平等發(fā)展的社會(huì)并未產(chǎn)生,,反倒出現(xiàn)了針對(duì)白人的新歧視和偏袒黑人的民粹傾向。曼德拉理想中南非真正的民族和解,,依舊任重而道遠(yuǎn),。
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