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每逢危機思曼翁 可他過去不是現(xiàn)在也不是救世主

每當(dāng)危機爆發(fā),，人們都期望聽到曼德拉的聲音?！拔铱释@位偉大領(lǐng)袖歸來,，”作曲家史蒂芬·米勒表示，“真是異常地懷舊??！”“曼德拉是在南非轉(zhuǎn)型期間起到?jīng)Q定性作用的人物，南非人民至今仍然認(rèn)同曼德拉的價值觀,?！笨祟D貝也說。但也有一些分析師認(rèn)為,，這些擔(dān)心有些夸大其辭了,。羅德斯大學(xué)的斯蒂芬·弗里德曼說，雖然曼德拉在調(diào)解種族關(guān)系方面扮演了重大角色,，但“他過去不是,、現(xiàn)在也不是彌賽亞（救世主）”。分析家認(rèn)為,，曼德拉雖然建立起一個新民主國家,，但是他似乎并未著力解決經(jīng)濟問題，而這些要讓姆貝基解決,?！澳坟惢淖畲箝L處和缺點是他是一個過分相信政策，而不關(guān)心人民,。曼德拉執(zhí)迷于人民而忽視政策,。”弗里德曼說,。 【詳細(xì)】

南非黑人大主教圖圖曾這樣表達(dá)1995年6月24日橄欖球世界杯決賽的永恒價值：“你知道嗎,？一件好事發(fā)生后，真正的妙處在于,，它還會再現(xiàn),。”1995年6月在約翰內(nèi)斯堡埃利斯公園體育場,，6萬多名以白人為主的觀眾向曼德拉歡呼,，承認(rèn)他是整個國家的執(zhí)掌者。 【詳細(xì)】

白人的驕傲：南非橄欖球國家隊

在非國大的努力下,，南非于1993年得到橄欖球世界杯舉辦權(quán),。曼德拉已經(jīng)決心利用這一賽事來爭取白人成為新南非的公民。南非橄欖球國家隊叫做“跳羚”,，它是荷蘭裔白人的驕傲---二者之間的關(guān)系如此緊密,，以至于黑人主導(dǎo)全國體育委員會后曾經(jīng)要求廢除它的隊名以及隊徽、隊服,。
    曼德拉阻止了這一決議,。黑人們因此向他發(fā)出噓聲，“可都是我的支持者呢！我說,，這些小伙子如今是我們自己人,，我們要欣然接受他們，結(jié)果人們沖著我狂噓,?！?【詳細(xì)】

曼德拉穿橄欖球隊服出場 傾倒白人

在前往體育場前的一刻，一位黑人安保人員向曼德拉建議,，他也許可以穿上“跳羚”隊的隊服,。曼德拉立刻讓秘書去給他找一件6號球衣，那是皮納爾的號碼,?！拔颐靼祝兹丝吹轿疑泶纭犌蛞?，就會知道這個人此刻完全支持這支球隊,。”
    黑人總統(tǒng)把左手放在白人隊長的右肩上,，然后握住他的右手說：“弗朗索瓦,，非常感謝你為國家做出的貢獻(xiàn)?！蹦贻p的隊長看著他的眼睛,，回答說：“不，總統(tǒng)先生,，應(yīng)該感謝您為我們的國家做出的一切,。”這番真誠的對話通過廣播和電視傳遍整個南非,。然后,，曼德拉舉起綠色的球帽向全場揮舞致意，就好像面對他的黑人同胞一樣,。而此時,，全場都是亢奮的白人。 【詳細(xì)】

一旦南非走上法治退化政策民粹化道路將徹底墮落

好日子看來已經(jīng)過去且很可能不會再來了,，這不僅是因為現(xiàn)任總統(tǒng)祖馬的經(jīng)濟政策有著強烈的民粹傾向,，意在強化再分配，更在于南非的社會狀況,，使得這樣的傾向幾乎無可避免的日益占據(jù)南非政治的主導(dǎo)地位,。盡管種族隔離制已被廢除，但南非的社會對立和沖突遠(yuǎn)未化解,，它的基尼系數(shù)高達(dá)0,。7,，世界第一，而24%的失業(yè)率在工業(yè)化國家中也高得離譜,，同時,，它還有著世界第一的強奸率和世界第二的謀殺和暴力攻擊率；不難想象,，如此背景下選舉上臺的政府,，幾乎不可能不是一個高舉劫富濟貧和社會福利大旗的政府。對于南非的前途,，尤為不妙的一點是,，一旦它走上法治退化、政策民粹化這條道路,，看不出有什么外部力量將阻止它的墮落,。 【詳細(xì)】

1996年曼德拉任內(nèi)修改憲法 非國大一黨獨攬南非政權(quán)

1994年首次大選后產(chǎn)生了非國大、國民黨和因卡塔自由黨組成的民族團(tuán)結(jié)政府,，確立了非國大領(lǐng)導(dǎo)下的多黨聯(lián)合執(zhí)政體制,。由于非國大提出“夕陽條款”的交換條件是不能在憲法中規(guī)定永久性的分享權(quán)力，1996年通過的新憲法摒棄了“權(quán)力分享”原則,，取消了多黨聯(lián)合組閣的規(guī)定,，改而實行由在議會取得簡單多數(shù)的黨單獨組閣的制度，即所謂“勝者獨攬一切”,。1996年5月9日,，在制憲議會通過新憲法的翌日，時任南非第二副總統(tǒng)的國民黨主席德克勒克即以新憲法沒有寫入保障執(zhí)政黨權(quán)力共享的決策機構(gòu)條款為由,，宣布該黨退出民族團(tuán)結(jié)政府,。 【詳細(xì)】

在種族隔離時期，政黨活動實際上只是白人政黨的活動,，白人政黨占據(jù)統(tǒng)治地位,，主宰政壇，主要的黑人政治組織受到迫害和打擊,，甚至被宣布為非法,，有色人和印度人的政黨則都是些無足輕重的小黨。
    新南非成立后,，雖然種族隔離和種族歧視的法律均被廢除,，但近百年種族隔離的遺產(chǎn)卻難以在短期內(nèi)消除，種族主義思想仍然具有蠱惑力,，種族主義行為仍持續(xù)不斷。【詳細(xì)】

在絕大多數(shù)情況下,，人們依然和自己的族人交往,，并主要以白人、黑人,、有色人或印度人的區(qū)分來實現(xiàn)認(rèn)同,。政黨活動也是如此,，各政黨的成員主要是由同種族和族群的人構(gòu)成：非國大成員絕大多數(shù)是黑人，因卡塔自由黨人絕大多數(shù)是祖魯人,，新國民黨和民主黨人絕大多數(shù)是白人和其他有色人種,。 【詳細(xì)】

1996年6月，國民黨在退出民族團(tuán)結(jié)政府后,，德克勒克曾表示,，國民黨的任務(wù)將從單純保護(hù)白人的權(quán)利變成代表所有種族利益的政黨，要能夠吸引廣大黑人的支持,。但此后的事實表明,，德克勒克的意見并未引起黨內(nèi)的共鳴。國民黨內(nèi)的強硬派要求國民黨繼續(xù)維護(hù)“阿非利加傳統(tǒng)”,，最后迫使以總書記邁耶為首的溫和派退出了國民黨和南非議會,，德克勒克本人也辭去了黨內(nèi)職務(wù)并永遠(yuǎn)退出政壇。【詳細(xì)】

民主黨和新國民黨宣布合并為“南非民主聯(lián)盟”,，由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人托尼·萊昂出任新黨總裁,。和國民黨相比,，盡管民主黨也是代表白人利益的政黨,，但它從建黨之初就不帶任何種族歧視的色彩，贏得了部分黑人中產(chǎn)階級的信任,。兩黨合并后,，立即宣布廢除原新國民黨黨章中有關(guān)種族歧視的條款，力圖擴大黨的群眾基礎(chǔ)和代表性,，在下次大選中與非國大分庭抗禮,。但由于非國大在黑人中的深厚基礎(chǔ)和影響，民主聯(lián)盟在黑人中提升影響力的前景也并不明朗,。 【詳細(xì)】

非國大執(zhí)政之初蠱惑性宣傳許諾過高無法做到 底層民眾嚴(yán)重不滿

南非結(jié)束種族隔離制度之后,，黑人再不是“二等公民”，可以堂而皇之地進(jìn)入城市,，再加上新南非政府具有蠱惑性的宣傳,，更加重了黑人的心理預(yù)期。但是現(xiàn)實是殘酷的,，政府未必能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造那么多就業(yè)機會,。政府常常不得不在維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)造就業(yè)機會之間搖擺不定。簡而言之,，一個合法政權(quán)都會把維護(hù)社會治安作為重要任務(wù),，但是社會穩(wěn)定僅僅靠打擊犯罪是無法根本解決問題的，經(jīng)濟的發(fā)展,，就業(yè)率的提高,，以及社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)才是治本之策,。南非不盡如人意的社會現(xiàn)實是造成犯罪高發(fā)不斷的主因。非國大執(zhí)政之初的許諾,，很多難以兌現(xiàn),，下層黑人失望和不滿增加。 【詳細(xì)】

貧富懸殊民眾不滿致犯罪頻發(fā)：南非一半女性被強奸 女嬰亦不能幸免

南非貧富差距非常懸殊,。小城鎮(zhèn)里,，居住條件簡陋、擁擠不堪、毒品濫用成風(fēng),。在這些地方，男性處于社會底層,，受教育水平低下,，飽受失業(yè)之苦，對社會充滿不滿,，“權(quán)力感”嚴(yán)重缺失,。于是，他們試圖通過強奸發(fā)泄不滿情緒,。南非是世界上強奸案發(fā)生率最高的國家,，平均每26秒就有一起強奸案發(fā)生。南非醫(yī)學(xué)研究理事會公布的調(diào)查結(jié)果顯示,，南非四分之一的男人曾強奸婦女,，一半女性曾遭到強暴。更讓人憂心的是,，強奸案的受害者還包括兒童和嬰兒,。 【詳細(xì)】

南非是世界上強奸案發(fā)生率最高的國家，受害者不少是孩子甚至嬰兒,。他們本應(yīng)享受無憂無慮童年,，卻要遭受肉體與心靈雙重折磨，夢魘或許會纏繞他們一生,。南非四分之一的男人曾強奸婦女,，為了保護(hù)孩子，學(xué)前班老師已經(jīng)開始教孩子們什么是不正當(dāng)接觸和性虐待,。【詳細(xì)】

在南非,，強奸兒童事件就像流行病一樣蔓延?！堕_普衛(wèi)報》頭條新聞講述了當(dāng)?shù)匾黄瘃斎寺犅劦倪B環(huán)強奸案：一名僅9個月大的女嬰慘遭輪奸,，奄奄一息，她的母親卻不見蹤影,；幾天后,，又一名女童在2歲生日當(dāng)天遭遇毒手后死亡，兇手仍然逍遙法外,。過去5年里,，平均每年有160萬至170萬名女性和兒童遭強奸，其中30％的受害者可能因此感染艾滋病,。 【詳細(xì)】

當(dāng)?shù)匾恍┟孕庞^點認(rèn)為，與嬰兒或者處子發(fā)生性行為,，便可以治愈艾滋病,。這讓不少孩子淪落為“獵物”,?！澳凶觽儼涯繕?biāo)轉(zhuǎn)向嬰兒或者10歲以下的兒童,，以尋找‘干凈’的血液,，”約翰內(nèi)斯堡埃塞倫街健康中心負(fù)責(zé)人瑪梅拉托·里奧彭說，“這都?xì)w因于無知和教育的缺乏,。這是整個國家的病態(tài)?！币恍D女兒童權(quán)益保護(hù)人士認(rèn)為,，強奸案頻發(fā)的主要原因還在于男性試圖以強奸的方式尋求“權(quán)力感”。 【詳細(xì)】

南非政府在保護(hù)婦女兒童問題上的態(tài)度讓不少人不滿。博塔說,，南非非洲人國民大會一直對國內(nèi)強奸事件泛濫的現(xiàn)象緘默不言,。在鮑爾看來,，南非政府可以說是施暴者的“同謀”,，“政府里有不少厭女主義者，他們根本沒有意愿解決這一問題”,。 【詳細(xì)】

曼德拉繼任者姆貝基的總結(jié)：我們沒有成為一個民族

曼德拉作為首任新南非總統(tǒng),，留下的問題也不少,。這些問題都需要他的繼任者姆貝基去解決。姆貝基總統(tǒng)1998年5月發(fā)表的“兩個民族”的講演所言：“南非是一個有著兩個民族的國家,，其中的白人民族相對富有,，人數(shù)眾多的黑人民族則十分貧窮。我們沒有成為一個民族,。其結(jié)果是,，民族和解的目標(biāo)還未能實現(xiàn)。盡管民主的誕生給我們帶來了希望的饋贈,，但如果這種情形持續(xù)時間過長,，國家建設(shè)的想法就僅僅是一個根本沒有存在基礎(chǔ)的海市蜃樓,，民族和解因而更無以實現(xiàn),。”【詳細(xì)】

非國大上臺施行含歧視白人因素的歧視政策是悲劇根源

這樣的法律不禁讓一些人皺起了眉頭,，漢尼說：“在南非,，白人很難從政府那里獲得工程，一般的工程都由黑人壟斷,，我們?nèi)绻肴局副仨毢秃谌撕献?。政府說這是為黑人創(chuàng)造公平的商業(yè)機會，那是因為過去白人在這個國家經(jīng)濟方面太強勢,。這樣也好,，歷史不應(yīng)該忘記?！睗h尼的公司主要合作伙伴都是外國企業(yè),，而外國企業(yè)似乎更信任白人的公司。黑人公司在做政府工程時卻存在效率低下,，浪費嚴(yán)重的問題,。亨特利在向加拿大政府申請政治難民時，他的代表律師說亨特利在南非無法找到工作,，因為南非的反歧視行動鼓勵雇傭黑人,。失業(yè)率只有4.6%的白人并不愿意在南非生活，自從1994年以后,，近百萬白人離開南非,，根據(jù)1996年人口統(tǒng)計，當(dāng)時南非白人人口占總?cè)丝?4.2%為537萬人,，到了2009年,，只剩下447萬人，占比下降為9.2%,。他們帶走的不僅僅是個人財產(chǎn),，還有自身的才能和技術(shù)。 【詳細(xì)】

白人當(dāng)局統(tǒng)治結(jié)束的幾十年間,，南非的移民出境情況發(fā)生過幾次巨大的波動,。
    一項民意調(diào)查,，調(diào)查對象是600位不同種族、不同年齡和不同性別的人,，調(diào)查顯示，20%的調(diào)查對象計劃離開南非,。報告警告說：“我們現(xiàn)在看到的，是人才外流的一個新的轉(zhuǎn)折點,，但就種族而言,，這次是全面覆蓋的?！?【詳細(xì)】

對于所有群體而言,，暴力犯罪是大多數(shù)情況下人們離開南非的根本原因。南非是世界上人均兇殺率最高的國家之一,，平均每天發(fā)生50多起兇殺案,。搶奪事件也是一樣多發(fā)，幾乎與一些戰(zhàn)亂地區(qū)相當(dāng),，,。FutureFact的調(diào)查表明，在渴望離開南非的人群中,，有超過95%的人主要是因為南非的高犯罪率而下決心移民的。【詳細(xì)】

南非的政治危機也是讓公民移居國外的一個因素,。南非的總統(tǒng)選舉將于今年4月舉行,，總統(tǒng)選舉最熱門人選雅各布·祖馬（JacobZuma）面臨一系列嚴(yán)重的腐敗指控和專制行為的控告。祖馬領(lǐng)導(dǎo)的南非非洲國民大會（ANC,，簡稱非國大）被前南非總統(tǒng)的忠實擁護(hù)者的叛亂行為所分裂,，越來越多的南非人對這個年輕的民主國家的危亡表示關(guān)切。【詳細(xì)】

必須迅速采取行動,，避免南非人才流失的勢頭越來越大,。首先，新總統(tǒng)應(yīng)該把打擊犯罪作為優(yōu)先考慮的事項,。南非政府的“肯定行動”計劃也應(yīng)重新審查和調(diào)整,，也許更應(yīng)強調(diào)經(jīng)濟地位，而不是種族,。年齡在20到35歲的白人是目前最容易移民的一個群體,，政府應(yīng)該讓他們經(jīng)過更激烈的競爭來得到工作。【詳細(xì)】

1994年曼德拉上臺許諾5年內(nèi)要把30％的農(nóng)業(yè)用地分給黑人

1994年南非廢除種族隔離制度,、南非非洲人國民大會（非國大）執(zhí)政后,，土地改革問題被正式提上日程,。為了實現(xiàn)種族和解與國家團(tuán)結(jié)，當(dāng)時的曼德拉政府確立了運用法律手段和市場機制,，采取和平贖買,、自愿買賣等方式進(jìn)行土改的原則，此后這一原則得到了歷屆非國大政府的沿用,。根據(jù)1994年南非政府制訂的目標(biāo),，5年內(nèi)要把30％的農(nóng)業(yè)用地分給黑人，由于進(jìn)展不順利,，這一期限經(jīng)兩次調(diào)整被延長至2025年,，但是土改的進(jìn)程仍然異常緩慢。【詳細(xì)】

與周邊鄰國相比,，南非在對歷史形成的不合理的特權(quán)和權(quán)益的調(diào)整采用了緩行有償?shù)氖侄?，這一經(jīng)驗值得其他國家借鑒。雖然進(jìn)程緩慢,，但這種緩行贖買的政策避免了劇烈的民族沖突甚至政治動蕩,，經(jīng)濟也得以持續(xù)發(fā)展。 【詳細(xì)】

目標(biāo)如果不能如期實現(xiàn),，都將會對于政府和執(zhí)政黨的聲望帶來傷害,，從而有可能導(dǎo)致人們采取更為激烈的措施來強行實現(xiàn)其土地權(quán)利。一個較為可行的做法就是通過各方談判確定農(nóng)場的最大規(guī)模,。政府通過發(fā)行土地債券或贖買的方式解決白人農(nóng)場主土地的集中占有問題,。 【詳細(xì)】

南非農(nóng)業(yè)中具有經(jīng)營管理能力的主要是白人,。在土地改革后，部分黑人農(nóng)場由于經(jīng)營不善,，也導(dǎo)致了農(nóng)村失業(yè)情況的增加,。在這種局面下，政府應(yīng)增加對于農(nóng)業(yè)投入的前提下,，建立白人和黑人的合作機制,。 【詳細(xì)】

應(yīng)采取措施強化對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的基礎(chǔ)設(shè)施、資金和技術(shù)支持力度,。黑人得到土地但沒有很好耕種,，主要是缺乏資金和技術(shù)支持、經(jīng)營管理能力,，基礎(chǔ)設(shè)施不配套,。【詳細(xì)】

1994年曼德拉領(lǐng)導(dǎo)的黑人政黨上臺執(zhí)政,，南非才徹底廢除了種族隔離制度。【詳細(xì)】

晚上8點后全城戒嚴(yán),，如果警察發(fā)現(xiàn)城里有黑人可直接開槍射殺,。“開車壓死小狗要賠錢,，壓死黑人沒事”,，是最真實的寫照。【詳細(xì)】

1994年,，南非首次民主大選,，組建聯(lián)合政府。1995年黑人大主教圖圖建立真相與和解委員會,，試圖消弭黑人與白人間矛盾,，但經(jīng)歷80年種族隔離后，“和解”變得異常沉重,。【詳細(xì)】

“廣義黑人經(jīng)濟振興法案”使大批有技術(shù),、高學(xué)歷的白人或失業(yè)、或無法升職而選擇移民,。與此同時,，黑人也在抱怨政府改革緩慢，下層貧苦黑人無法迅速分到土地和財產(chǎn)。【詳細(xì)】