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逐步擴(kuò)大的民主選舉試驗(yàn),從越共十一大一年前就已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi),,并成為十一大召開(kāi)的準(zhǔn)備工作和背景的一部分,。政治局提出了一系列試點(diǎn)新主張,包括基層黨組織大會(huì)直接選出常務(wù)委員會(huì),、書(shū)記,、副書(shū)記;縣級(jí),、省級(jí)黨部大會(huì)選出書(shū)記等,。直選試點(diǎn)在省委書(shū)記、基層黨委兩個(gè)層面同時(shí)展開(kāi),。直選是一項(xiàng)新政策,,并未在越共黨章和選舉條例中出現(xiàn)。不過(guò),,一切尚在摸索之中:據(jù)陳留海所言,,這在基層黨委會(huì)中十分成功。他認(rèn)為,,這對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)改革和加強(qiáng)民主非常有意義,。
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大比例差額選舉: 越共代表大會(huì)選中央委員 |
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越共十一大開(kāi)幕后,從1月15日開(kāi)始進(jìn)行中央委員,、中央候補(bǔ)委員的換屆選舉,,它采用的是公開(kāi)的差額選舉。經(jīng)選舉,,被提名候選人中175名當(dāng)選中央委員(差額為24.57%),、25人當(dāng)選中央候補(bǔ)委員(差額為144%),點(diǎn)票組組長(zhǎng)鄭龍邊向大會(huì)公布名單,。人事討論以及越共新一屆中央委員,、中央候補(bǔ)委員的產(chǎn)生前后耗時(shí)4天。包括了小組討論,、確定候選人標(biāo)準(zhǔn),、確定候選人名單、選舉人數(shù),、從候選人名單中大比例差額選舉產(chǎn)生當(dāng)選者等一套完備程序,。這被普遍認(rèn)為是越共黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)。
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政治局中選最高領(lǐng)導(dǎo) 十大是否差額選總書(shū)記成謎 |
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新的中央委員會(huì)產(chǎn)生后,,立即召開(kāi)的一中全會(huì)產(chǎn)生黨的新領(lǐng)導(dǎo)集體,,這個(gè)過(guò)程卻高度不透明。只知道是從政治局里面選出總書(shū)記,,并不通過(guò)大會(huì),,也沒(méi)有代表的監(jiān)督。因此并不能確定總書(shū)記到底如何產(chǎn)生。有說(shuō)十大并無(wú)差額選舉,,只是在中央委員中進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)性的民意測(cè)評(píng),。農(nóng)德孟票數(shù)高過(guò)阮明哲。而在最終的投票中,,則只有農(nóng)德孟一個(gè)候選人,。又有說(shuō)法,黨的總書(shū)記在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)行了差額選舉,。先在中央委員中進(jìn)行了有差額的投票,,之后只將得票最高的人選提交給政治局進(jìn)行等額投票。【詳細(xì)】 |
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激烈討論與一致通過(guò): 越共代表大會(huì)體現(xiàn)民主集中 |
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越共將政治報(bào)告提前公布,,并允許討論,,公開(kāi)征求意見(jiàn)。這一傳統(tǒng)令其不得不承受來(lái)自黨外的巨大質(zhì)疑和批評(píng)聲,。這次代表的意見(jiàn)能夠提交大會(huì)上討論表決,,以前僅僅是提供給中央的參考。之前決定權(quán)不在代表手中,,這次由代表決定,。閉幕式上的表決顯現(xiàn)了傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義式的“先民主后集中”:大會(huì)以100%的同意意見(jiàn)表決通過(guò)了《越南共產(chǎn)黨黨章》的全部?jī)?nèi)容;以100%的同意意見(jiàn)表決通過(guò)了越共十一大的決議,。如新任總書(shū)記阮富仲在閉幕式描述,,是“激烈和民主地討論并一致通過(guò)”。
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越共歷史上不乏權(quán)爭(zhēng)派斗,,但表現(xiàn)形式總體較為溫和,,既未有過(guò)急風(fēng)暴雨的大整肅,也沒(méi)出現(xiàn)過(guò)“超人領(lǐng)袖”,。相比而言,,越共的意識(shí)形態(tài)一向也不是特別激進(jìn)。越共總是在正確的時(shí)間跟對(duì)了“正在正確”中的大哥,。赫魯曉夫掀起反斯大林化運(yùn)動(dòng),,警告越共比較過(guò)火的“胡志明個(gè)人崇拜”宣傳,越共立馬認(rèn)錯(cuò),。越共的土改,、反右、改造,、造神一樣不少,,雖然造成很多災(zāi)難和困難,但在蘇聯(lián)指導(dǎo)下相對(duì)溫和并經(jīng)常得到糾正,。越共剛效法蘇聯(lián)完全建立起一套蘇式政經(jīng)模式,蘇東局勢(shì)發(fā)生變化,它又把學(xué)習(xí)的目光投向改革的中共,。集體領(lǐng)導(dǎo)觀念,、高層限權(quán)、交接班制度逐漸定型并凸顯自身的特色與規(guī)律,。【詳細(xì)】 |
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越南民主的嘗試:政治報(bào)告的全國(guó)討論
越共將政治報(bào)告提前公布,,并允許討論,公開(kāi)征求意見(jiàn),,從最近兩屆黨代會(huì)的民間討論結(jié)果來(lái)看,,盡管也有溫和的聲音,但如果將各種反對(duì)聲綜合起來(lái),,對(duì)越共政治報(bào)告幾乎構(gòu)成了“全面否定”,。 越南國(guó)會(huì)、祖國(guó)陣線,、胡志明共產(chǎn)青年團(tuán)等各種政治組織,,以及各省知識(shí)界、宗教界,、少數(shù)民族代表,、越南海外僑胞代表等都被組織就此討論并提出意見(jiàn)。【詳細(xì)】 |
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越共全國(guó)黨代會(huì)提前公布政治報(bào)告草案,,始于1986年越共六大之前,。這一年也是越南革新開(kāi)放的開(kāi)始。當(dāng)時(shí)越共提前兩月公布政治報(bào)告草案,,在全黨進(jìn)行討論,,然后對(duì)文件草案作了重大修改,正式提出革新開(kāi)放路線,。此后的越共七大,、八大予以延續(xù)。到2001年越共九大,,草案公開(kāi)范圍從全黨拓展到全國(guó),。越共通過(guò)新聞媒體廣而告之,向全民征求意見(jiàn),。
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2006年越共十大前的大討論則被認(rèn)為是歷年來(lái)的高潮,。這一年2月2日,越共在報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)上公布《十大政治報(bào)告草案》,,討論熱烈空前,。十大前越南媒體的討論盡管大膽,但有底線,。主流的觀點(diǎn)是希望越共自我革新,,自我民主化,,承認(rèn)越共依然是越南的精英。今天的越南社會(huì),,民族主義與國(guó)家利益至上的觀念盛行,,也令意識(shí)形態(tài)問(wèn)題逐漸淡化,越共獲得了更多的社會(huì)容忍度,。
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2010年3月底的越共十屆十二中全會(huì)后,,越共中央政治局將十一大的各項(xiàng)文件草案發(fā)給地方各級(jí)代表大會(huì)進(jìn)行討論并提出意見(jiàn)和建議。主要包括:《1991年綱領(lǐng)》,、《十一大政治報(bào)告》以及《2011-2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,。當(dāng)年9月15日至10月31日,各項(xiàng)文件在大眾傳媒上發(fā)表以征詢?nèi)w國(guó)民意見(jiàn),。討論甚至形成了論戰(zhàn),。媒體也承擔(dān)了討論的職能。【詳細(xì)】 |
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