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逐步擴(kuò)大的民主選舉試驗,，從越共十一大一年前就已經(jīng)陸續(xù)展開,，并成為十一大召開的準(zhǔn)備工作和背景的一部分。政治局提出了一系列試點新主張,，包括基層黨組織大會直接選出常務(wù)委員會,、書記、副書記,；縣級,、省級黨部大會選出書記等。直選試點在省委書記,、基層黨委兩個層面同時展開,。直選是一項新政策，并未在越共黨章和選舉條例中出現(xiàn),。不過,，一切尚在摸索之中：據(jù)陳留海所言，這在基層黨委會中十分成功,。他認(rèn)為,，這對黨的領(lǐng)導(dǎo)改革和加強民主非常有意義。
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大比例差額選舉：
越共代表大會選中央委員 |
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越共十一大開幕后,，從1月15日開始進(jìn)行中央委員,、中央候補委員的換屆選舉，它采用的是公開的差額選舉,。經(jīng)選舉,，被提名候選人中175名當(dāng)選中央委員（差額為24.57%）、25人當(dāng)選中央候補委員（差額為144%）,，點票組組長鄭龍邊向大會公布名單,。人事討論以及越共新一屆中央委員、中央候補委員的產(chǎn)生前后耗時4天,。包括了小組討論,、確定候選人標(biāo)準(zhǔn)、確定候選人名單,、選舉人數(shù),、從候選人名單中大比例差額選舉產(chǎn)生當(dāng)選者等一套完備程序。這被普遍認(rèn)為是越共黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn),。
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政治局中選最高領(lǐng)導(dǎo)
十大是否差額選總書記成謎 |
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新的中央委員會產(chǎn)生后,，立即召開的一中全會產(chǎn)生黨的新領(lǐng)導(dǎo)集體,，這個過程卻高度不透明。只知道是從政治局里面選出總書記,，并不通過大會,，也沒有代表的監(jiān)督。因此并不能確定總書記到底如何產(chǎn)生,。有說十大并無差額選舉,，只是在中央委員中進(jìn)行了實驗性的民意測評。農(nóng)德孟票數(shù)高過阮明哲,。而在最終的投票中,，則只有農(nóng)德孟一個候選人。又有說法,，黨的總書記在實質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)行了差額選舉,。先在中央委員中進(jìn)行了有差額的投票，之后只將得票最高的人選提交給政治局進(jìn)行等額投票,。【詳細(xì)】 |
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激烈討論與一致通過：
越共代表大會體現(xiàn)民主集中 |
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越共將政治報告提前公布,，并允許討論，公開征求意見,。這一傳統(tǒng)令其不得不承受來自黨外的巨大質(zhì)疑和批評聲。這次代表的意見能夠提交大會上討論表決,，以前僅僅是提供給中央的參考,。之前決定權(quán)不在代表手中，這次由代表決定,。閉幕式上的表決顯現(xiàn)了傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義式的“先民主后集中”：大會以100%的同意意見表決通過了《越南共產(chǎn)黨黨章》的全部內(nèi)容,；以100%的同意意見表決通過了越共十一大的決議。如新任總書記阮富仲在閉幕式描述,，是“激烈和民主地討論并一致通過”,。
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越共歷史上不乏權(quán)爭派斗，但表現(xiàn)形式總體較為溫和,，既未有過急風(fēng)暴雨的大整肅,，也沒出現(xiàn)過“超人領(lǐng)袖”。相比而言,，越共的意識形態(tài)一向也不是特別激進(jìn),。越共總是在正確的時間跟對了“正在正確”中的大哥。赫魯曉夫掀起反斯大林化運動,，警告越共比較過火的“胡志明個人崇拜”宣傳,，越共立馬認(rèn)錯。越共的土改,、反右,、改造,、造神一樣不少，雖然造成很多災(zāi)難和困難,，但在蘇聯(lián)指導(dǎo)下相對溫和并經(jīng)常得到糾正,。越共剛效法蘇聯(lián)完全建立起一套蘇式政經(jīng)模式，蘇東局勢發(fā)生變化,，它又把學(xué)習(xí)的目光投向改革的中共,。集體領(lǐng)導(dǎo)觀念、高層限權(quán),、交接班制度逐漸定型并凸顯自身的特色與規(guī)律,。【詳細(xì)】 |
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越南民主的嘗試：政治報告的全國討論
越共將政治報告提前公布，并允許討論,，公開征求意見,，從最近兩屆黨代會的民間討論結(jié)果來看，盡管也有溫和的聲音,，但如果將各種反對聲綜合起來,，對越共政治報告幾乎構(gòu)成了“全面否定”。
越南國會,、祖國陣線,、胡志明共產(chǎn)青年團(tuán)等各種政治組織，以及各省知識界,、宗教界,、少數(shù)民族代表、越南海外僑胞代表等都被組織就此討論并提出意見,。【詳細(xì)】 |
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| 越共全國黨代會提前公布政治報告草案,，始于1986年越共六大之前。這一年也是越南革新開放的開始,。當(dāng)時越共提前兩月公布政治報告草案,，在全黨進(jìn)行討論，然后對文件草案作了重大修改,，正式提出革新開放路線,。此后的越共七大、八大予以延續(xù),。到2001年越共九大,，草案公開范圍從全黨拓展到全國。越共通過新聞媒體廣而告之,，向全民征求意見,。
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| 2006年越共十大前的大討論則被認(rèn)為是歷年來的高潮。這一年2月2日,，越共在報紙和互聯(lián)網(wǎng)上公布《十大政治報告草案》,，討論熱烈空前,。十大前越南媒體的討論盡管大膽，但有底線,。主流的觀點是希望越共自我革新,，自我民主化，承認(rèn)越共依然是越南的精英,。今天的越南社會,，民族主義與國家利益至上的觀念盛行，也令意識形態(tài)問題逐漸淡化,，越共獲得了更多的社會容忍度,。
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| 2010年3月底的越共十屆十二中全會后，越共中央政治局將十一大的各項文件草案發(fā)給地方各級代表大會進(jìn)行討論并提出意見和建議,。主要包括：《1991年綱領(lǐng)》,、《十一大政治報告》以及《2011-2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》。當(dāng)年9月15日至10月31日,，各項文件在大眾傳媒上發(fā)表以征詢?nèi)w國民意見,。討論甚至形成了論戰(zhàn)。媒體也承擔(dān)了討論的職能,。【詳細(xì)】 |
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