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自民黨作為“派閥政黨”的印象深入人心,。在斯柯拉比諾與升味準(zhǔn)之輔共著的《現(xiàn)代日本的政黨與政治》中,，把日本的政黨稱為是“派閥的聯(lián)合合作”。選民對自民黨的支持要求表現(xiàn)為對個別議員的支持要求的總和,，無法直接導(dǎo)出具體權(quán)力,?！枰扛髋砷y間的勢力關(guān)系來明確權(quán)力之所在。也就是說,，對自民黨的支持要求是以派閥為媒介來形成具體權(quán)力的【詳細】 |
派閥政治運行機理：
小集團間爭奪權(quán)力和利益 |
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派閥政治在自民黨內(nèi)部的存續(xù)是有其深刻的歷史傳承和制度基礎(chǔ)的,。各派閥作為自民黨權(quán)力的基本政治單位，他們之間的斗爭主要是圍繞著職位和競選資源的分配而展開的,。在權(quán)力和利益的斗爭中，不僅是派系之間,，同一派內(nèi)部的明爭暗斗也是很普遍的,，從中坐收漁利的派系或個人也經(jīng)常出現(xiàn)。這種體制不僅滋生了政治的腐敗,，導(dǎo)致政黨執(zhí)政能力的下降,，更引起民眾和財界的不滿，連自民黨內(nèi)部的人士也疾呼應(yīng)該徹底消除派閥政治,，但實踐證明派閥政治是保證自民黨一黨長期執(zhí)政的安全閥【詳細】 |
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黨大會走過場背后：
游戲規(guī)則是派閥密室政治 |
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自民黨的派系政治是最典型的協(xié)商政治,，是幾個派系之間相互妥協(xié)的政治，這在自民黨總裁產(chǎn)生上有著突出表現(xiàn),。日本自民黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人是總裁,，也是議會選舉勝利后的當(dāng)然首相?？偛脧囊婚_始便是經(jīng)過黨內(nèi)元老秘密協(xié)商,，再經(jīng)過本黨兩院議員選舉產(chǎn)生的。而在實際運作中,，預(yù)選和議員選舉仍然只是一個形式,，總裁的選舉仍是黨內(nèi)各派幕后協(xié)商的結(jié)果。自民黨的派系斗爭常常是十分尖銳的,。但又常常將矛盾限于黨內(nèi),，通過相互妥協(xié)而解決；偶爾擴大到黨外,，也多以維護全黨利益面目出現(xiàn),。【詳細】 |
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自民黨派閥立身之本：
金權(quán)交換為特征的市場政治 |
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日本政治是典型的以金權(quán)交換為特征的市場政治，自民黨議員政治耗費巨大,，“僅在保持議員地位方面每人每年就需_1億日元以上的資金”,。而其正常工資、獎金,、文書通信費收入不過2千萬日元左右.由此產(chǎn)生巨額赤字,。填補赤字的可能渠道有五條:家產(chǎn)的資助，黨的資助,，派閥的資助;財界的資助;后援團體的資助,。但在這五條可能渠道中,，派閥的資助尤為重要。個人后援會的規(guī)模及財界資助的數(shù)額與被支持者個人的政治實力,、潛能有很大關(guān)系,。衡量政治實力、潛能大小重要指標(biāo)是派屬關(guān)系,。
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政治核心系統(tǒng)內(nèi)部的可能沖突點常在于權(quán)力資源的分配和政策制定,，自民黨派閥政治在減少這方面沖突上已形成相當(dāng)圓熟有效的機制。由派閥政治而來的政治可預(yù)測性對于日本社會政治穩(wěn)定至關(guān)重要,。自民黨內(nèi)60年代以來之所以較少有大規(guī)模政策對抗,，也與派閥政治有關(guān)。歷屆黨的首腦在作重大決策前,，總是事先一再進行派際協(xié)調(diào),，爭取大多數(shù)派首的認(rèn)可。正是這種“密室政治”減少了公開的政策抗?fàn)?，有助于維護核心政治系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)，并推進社會大政治系統(tǒng)的穩(wěn)定,。【詳細】 |
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日本另一大黨民主黨內(nèi)的派閥政治
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| 在民主黨黨內(nèi)占據(jù)“數(shù)量優(yōu)勢”的小澤集團,，大致分成四部分：作為核心存在的“一新會”、以新眾議院議員為中心的“一新會俱樂部”,、參議院小澤系,、舊自由黨系。之所以不進行統(tǒng)一,，主要是因為考慮到統(tǒng)一后“小澤軍團”壓倒性的人數(shù)優(yōu)勢會在黨內(nèi)引起猜忌和恐慌,。雖然小澤集團號稱“鐵的團結(jié)”，但是由于年輕議員居多,，缺乏有力的核心人物支撐,，在“去小澤化”的沖擊下，內(nèi)部凝聚力遭到削弱,。【詳細】 |
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| 小澤在黨代表選舉中敗陣后,，在小澤集團內(nèi)部就相互推卸選舉失敗的責(zé)任，很多火力集中在慫恿小澤出戰(zhàn)菅直人的“一新會”事務(wù)局長岡島一正等人身上,?！叭バ苫笔姑裰鼽h內(nèi)最大的派閥被邊緣化，如國會對策委員長山岡賢次,、副干事長松木謙公,、小澤原秘書樋高剛等小澤親信全部遭到新民主黨執(zhí)行部的解任。國會對策和選舉對策等民主黨黨內(nèi)負(fù)責(zé)資金職務(wù)的位置全部喪失,，直接影響到派閥的凝聚力和派閥本身政治資金的來源,。在小澤集團內(nèi)部,，對于今后的展望出現(xiàn)許多悲觀的論調(diào)。【詳細】 |
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| 首先,，加大對組織的改組和鞏固,。考慮到“一新會”的分裂,，支持小澤一郎的新當(dāng)選的眾議院議員在2010年11月25日成立了新的議員團體“北辰會”,，初次集合的人數(shù)為43人，小澤一郎出任最高顧問,。實現(xiàn)“鳩—小聯(lián)合”,，小澤集團的議員與川端集團親小澤的議員中野寬成、田中慶秋等成立了石油資源政策研究議員聯(lián)盟,，是小澤集團籠絡(luò)川端集團的一個重要舉措。
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| 作為小澤集團,，大半的議員為年輕議員,，幾乎沒當(dāng)年自民黨“田中派”中類似竹下登一類的有力繼承者。小澤集團在維持組織的向心力方面做了錯誤的嘗試,。沒有徹底認(rèn)清派閥內(nèi)“兼屬”身份議員存在的不利影響,。【詳細】 |
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