在派出使團(tuán)的同時(shí),，張議潮沙州為根據(jù)地，采取“且耕且戰(zhàn)”的戰(zhàn)略,，一方面整訓(xùn)軍隊(duì),，擴(kuò)充軍隊(duì)；另一方面發(fā)展生產(chǎn),，囤積糧草軍需,。而河西地區(qū)民眾對(duì)義軍則表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)和支持。父母送子,，妻子送夫踴躍參軍,，并捐獻(xiàn)大量糧食、錢(qián)款,。在河西人民全力支持下,，義軍迅速壯大。陸續(xù)擊退吐蕃對(duì)沙州基地的數(shù)次反撲,。隨后,，張議潮感覺(jué)實(shí)力已經(jīng)足夠強(qiáng)大，遂決定轉(zhuǎn)入對(duì)吐蕃的全面戰(zhàn)略反擊！

公元851年,，張議潮率義軍對(duì)吐蕃在河西地區(qū)駐軍發(fā)起大規(guī)模戰(zhàn)略進(jìn)攻,。各地民眾聞風(fēng)紛紛起義。義軍勢(shì)如破竹,，連克伊州,、西州、河州,、甘州,、肅州、蘭州,、部州,、廓州、岷州九州（注:分別是今新疆哈密,、吐魯番,；甘肅張掖、酒泉,、蘭州,；青海樂(lè)都、化隆,、岷縣）,。徹底摧毀當(dāng)?shù)赝罗?jīng)營(yíng)近百年的侵略構(gòu)架。至此,，已經(jīng)淪落吐蕃統(tǒng)治近百年之久的大唐河西“甘,、涼十一州”全部光復(fù)！

公元850年5月,，河西起義捷報(bào)送到長(zhǎng)安,，唐宣宗任命張議潮為沙州防御使。同年8月,，以張議潮弟弟張議譚為首的29人河西使團(tuán)到達(dá)首都長(zhǎng)安,，朝見(jiàn)大唐皇帝陛下。同時(shí)以河西義軍領(lǐng)導(dǎo)人的身份,，正式向大唐中央政府呈遞河西走廊地區(qū)沙州、瓜州,、伊州,、西州、甘州,、肅州,、蘭州、鄯州、河州,、岷州,、廓州十一州地圖、戶籍和貢品,。至此,，除涼州外，被吐蕃占領(lǐng)近百年之久的河西走廊故土和人民終于回歸祖國(guó),。幾代河西人民魂?duì)繅?mèng)繞的歸國(guó)夙愿終于成真,。唐朝接到河西地圖等物品和捷報(bào)后，通報(bào)全國(guó),。河西的回歸在整個(gè)唐朝以及周邊國(guó)家中造成地震般的轟動(dòng)效應(yīng),。因?yàn)檫@是唐朝自安史之亂近百年后，在國(guó)力和威望極端衰落的情況下,，極為罕見(jiàn)的一次從周邊強(qiáng)國(guó)手中大規(guī)模收復(fù)如此龐大的一片具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值的失地,，大唐國(guó)內(nèi)舉國(guó)上下一片歡騰！

公元850年11月,，唐帝國(guó)政府下令以河西義軍為主,，在沙州建立歸義軍，負(fù)責(zé)防守河西十一州,。封張議潮為歸義軍節(jié)度使,、十一州觀察使、檢校禮部尚書(shū),，兼金吾大將軍,，成為整個(gè)河西地區(qū)最高軍事、行政長(zhǎng)官,。張議潮雖然有了官職,，但當(dāng)時(shí)唐朝已經(jīng)國(guó)力衰敗，內(nèi)憂外患,。中央政府只能向河西地區(qū)提供極其有限的經(jīng)濟(jì)支持,。而張議潮要面對(duì)的則是一片殘破的河山。吐蕃是最典型的落后的奴隸制政權(quán)和經(jīng)濟(jì)制度,。占領(lǐng)河西后,，吐蕃原封不動(dòng)的將奴隸制搬到河西地區(qū)。導(dǎo)致該地區(qū)本來(lái)十分發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),、文化,、科技和政治體制遭到災(zāi)難性破壞。而且吐蕃對(duì)河西地區(qū)完全是竭澤而漁式的瘋狂掠奪,。因此,，吐蕃雖被驅(qū)逐，但河西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰，對(duì)張議潮提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。而且此時(shí)的軍事形式也不容樂(lè)觀,。河西北方是另一個(gè)強(qiáng)悍的少數(shù)民族政權(quán)回鶻?；佞X與唐朝的關(guān)系比較特殊,。一方面，回鶻曾經(jīng)直接出兵協(xié)助唐朝平定安史之亂,，對(duì)唐朝有“救國(guó)之恩”,。另一方面，回鶻又經(jīng)常騷擾,、掠奪唐朝北部邊境,，只是雙方之間的關(guān)系比同吐蕃要好很多?；佞X同樣對(duì)具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值的河西走廊虎視眈眈,，在這方面絲毫不亞于吐蕃。而已經(jīng)敗退的吐蕃則磨刀霍霍企圖反撲,。同時(shí),，周邊其他少數(shù)民族部落也不斷襲擾吐蕃。此外還有一點(diǎn),，就是吐蕃雖然被驅(qū)逐了,，但經(jīng)過(guò)吐蕃近百年的統(tǒng)治，在河西地區(qū)遷徙進(jìn)入大量各少數(shù)民族移民,，這造成十分復(fù)雜的政治局面,。而最重要的，張議潮始終有一塊心結(jié),。那就是河西戰(zhàn)略重鎮(zhèn)涼州（注:即今甘肅武威）依然被吐蕃侵占著,。于是，張議潮開(kāi)始在河西地區(qū)大力進(jìn)行改革,。

首先是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化教育尤其是政治制度,。張議潮以歸義軍強(qiáng)悍的武力震懾為后盾，在河西地區(qū)全面恢復(fù)了大唐先進(jìn)的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化制度,。尤其是完全按唐制恢復(fù)了河西地區(qū)的縣等基層政治區(qū)劃。在河西少數(shù)民族移民聚集地,，徹底廢除了其對(duì)國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)成威脅的,，近乎半獨(dú)立的部落制度，這就牽扯到民族問(wèn)題,，必然會(huì)遭到很大阻力,。對(duì)此，張議潮采取恩威并施的手段,。對(duì)那些極端強(qiáng)硬并對(duì)國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)成威脅的,，他以軍事手段進(jìn)行了極其堅(jiān)決而有嚴(yán)厲的打擊！而與之相對(duì)性,，張議潮又堅(jiān)定的奉行唐朝一貫的民族平等政策,，大力爭(zhēng)取少數(shù)民族上層的支持。同時(shí)在宗教信仰和生活習(xí)俗等方面充分尊重和保護(hù),，甚至制定了極為嚴(yán)明的法規(guī)和軍紀(jì)以約束軍隊(duì)和漢民眾,。在這些正確政策作用下，河西地區(qū)有巨大影響力的少數(shù)民族吐蕃首領(lǐng)尚延心,、回鶻首領(lǐng)仆固俊等相繼率眾歸降,。張議潮奏請(qǐng)朝廷，任命尚延心,、仆固俊的成為唐朝武將,。同時(shí)將其所屬吐蕃、回鶻等少數(shù)民族兵士進(jìn)行整編,，組成忠于自己的精銳騎兵軍團(tuán),，總?cè)藬?shù)接近7000人，成為河西歸義軍一支強(qiáng)大的精銳武力,。同時(shí)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),、科技和文化教育，從內(nèi)地引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù)和文化類(lèi)產(chǎn)品,。大力興修水利設(shè)施,，開(kāi)墾荒地。努力恢復(fù)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn),。同時(shí)大量興辦學(xué)校,，努力發(fā)展教育事業(yè)。靈云認(rèn)為必須指出一點(diǎn),。就是張議潮將教育看得極為重要,，認(rèn)為興辦教育尤其是大力普及、推廣中華文明,，實(shí)現(xiàn)文化方面的普及和一致,，是維護(hù)當(dāng)時(shí)民族團(tuán)結(jié)的重要方式。在張議潮的努力下,，河西走廊地區(qū)在短短數(shù)年時(shí)間里,，迅速恢復(fù)元?dú)獠⑶业木薮蟀l(fā)展。吐蕃近百年統(tǒng)治留下的各方面積患,，尤其是在文化和思想,、政治方面的落后余孽被大唐之風(fēng)盡皆蕩滌,。首府敦煌成為西域名城。河西的經(jīng)濟(jì),、文化和軍事勢(shì)力都得到顯著增強(qiáng),。唐朝中央政府特使巡視河西后，在奏章中明確稱(chēng):“觀河西之地,，舊時(shí)胡風(fēng)盡去,，唐風(fēng)大盛。人物風(fēng)華,，一同內(nèi)地”,。這成為當(dāng)時(shí)河西走廊恢復(fù)后最真實(shí)而又公正、客觀的寫(xiě)照,！

隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),，河西軍事實(shí)力的不斷增強(qiáng)。此時(shí)的歸義軍已經(jīng)發(fā)展成為一支以兵員漢族為主,，包括多個(gè)其他少數(shù)民兵在內(nèi),，以騎兵為絕對(duì)主力的強(qiáng)大的軍事力量。于是,，張議潮開(kāi)始大規(guī)模對(duì)侵犯河西地區(qū)者用兵:公元856年,，張議潮大敗受吐蕃指示襲擊河西的吐谷渾！河西鐵騎軍團(tuán)在擊潰敵軍后繼承昔日大唐安西軍隊(duì)強(qiáng)悍的遺風(fēng),，長(zhǎng)途追擊近千里,，斬殺吐谷渾數(shù)千人，俘獲俘虜,、牲畜,、甲仗無(wú)數(shù)！,。在肅清外圍支脈后,，張議潮開(kāi)始集中兵力，全力以赴攻擊依然占據(jù)部分大唐河西故地的宿敵吐蕃,。公元858年8月,，張議潮親自率領(lǐng)7000騎兵東征吐蕃在河西走廊最后的據(jù)點(diǎn)涼州。公元861年,，唐歸義軍全殲近萬(wàn)名吐蕃守軍,，收復(fù)河西最后一塊淪陷失地西北重鎮(zhèn)涼州！至此,，吐蕃勢(shì)力被徹底逐出河西走廊,！張議潮終于實(shí)現(xiàn)了他那“驅(qū)逐胡虜，河西歸于中華”的畢生宿緣,！公元863年,，唐朝廷任命張議潮兼任涼州節(jié)度使,，統(tǒng)轄整個(gè)河西走廊地區(qū)全部軍、政,、民事物,。而張議潮則繼續(xù)向西，擴(kuò)大戰(zhàn)果,。