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雖然是同時期的改革,，但洋務運動和明治維新在開始時所具有的基礎(chǔ)就大為不同,。雙方在起跑線上就拉開了差距。

日本雖閉關(guān)鎖國 但留有渠道了解世界

16世紀起,，西方的自然科學和技術(shù),，主要是荷蘭人傳到日本,。因主要是通過荷蘭語進行研究的。日本人就把這種學問稱為“蘭學”。從1633到1639年，幕府連續(xù)五次發(fā)布“鎖國令”,，限制日本與外國的一切往來，只剩下長崎這一個地方與中國及荷蘭維持著微弱的聯(lián)系,。但是蘭學的傳播,，已經(jīng)使日本人開始意識到漢學的不足之處,，也開始認識到西方科學文化的先進之處到了1720年，第八代將軍德川吉宗終于解除了“不準許輸入荷蘭書籍”的禁令,。于是在日本的知識階層中,，又重新出現(xiàn)了“蘭學熱”。蘭學主要在醫(yī)學,、天文學,、物理學等領(lǐng)域中發(fā)展起來，日本人通過荷蘭語,，也了解到了西方近代的地理、博物,、化學等自然科學知識,。同時，維新前的日本本身教育發(fā)達,。江戶末期在男子中有40%-50%的人識字,，在婦女中有15%的人識字。識字率在當時世界上處于第一位,。

中國閉關(guān)鎖國是對外一無所知并且毫無興趣

在鴉片戰(zhàn)爭被英國用大炮打破國門之前,，清朝人對國門外的世界接近一無所知。就連號稱第一個“開眼看世界”的中國人林則徐,，實際上也對外知之甚少,。直到戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前，他還認為英國兵到了陸上就會“一仆不能復起”,。而他更是堅信英國必須購買中國的茶葉和大黃,。“外夷若不得此,，即無以為命”,，統(tǒng)統(tǒng)便秘而死。對于世界的一無所知可見一斑,。林則徐尚且如此,，當時普通清朝臣民可想而知。就算被英國的大炮打開了國門,，清朝臣民對于世界也毫無興趣,。鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后22年的1862年，日本幕府派出商船“千歲丸”,，前往上海進行貿(mào)易,，年僅23歲的高杉晉作（不久后創(chuàng)建了著名的“奇兵隊”）隨船前往以開眼界。在上海,，他發(fā)現(xiàn),，日本幾乎家喻戶曉的暢銷書,、魏源的《海國圖志》，居然杳無蹤跡,，甚至乏人知曉,，這令他深感震撼。從這里,，我們也可以看出清日兩國對于了解和接受世界的態(tài)度實有天淵之別,。

明治維新是實力強大的多數(shù)人推動的革命，自然過程相對順利,；而洋務運動只是少數(shù)遠見之士的奮力掙扎,，無法撼動頑固的大多數(shù)。

明治維新得以成功因維新主體是實力強大的武士商人聯(lián)盟

日本明治維新的改革主體是日本的中下級武士,。為謀生路，許多武士從事副業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營商業(yè),，其中一部分直接與資產(chǎn)階級結(jié)成“特殊聯(lián)盟”進行具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的經(jīng)濟活動,。因此日本中下級武士實際上充當了日本資產(chǎn)階級的代理人,。這個聯(lián)盟的武士精英們對導致日本落后的舊體制進行了深入的思考和理智的批判，并利用已有的地位和權(quán)力,，全力推動這種變革,。明治維新主要領(lǐng)導人大多數(shù)參與了之前的幕政和藩政改革，積累了豐富的政治經(jīng)驗,。在這些“官員型”精英的領(lǐng)導下,，整個維新過程沿著“控制中心———奪取政權(quán)———改變政體———發(fā)展經(jīng)濟———全面改化”的路徑循序漸進，每一階段完成一個最主要任務,，腳踏實地又堅定執(zhí)著,，充分表現(xiàn)了維新領(lǐng)導人物的政治謀略和行政才干。假設沒有這樣一個具有遠大目光,、杰出才干以及崇高威望的精英領(lǐng)導集團,，明治維新以及日本近代化的結(jié)果都是難以想象的。

洋務運動是清朝少數(shù)有遠見的官員喚不醒多數(shù)人的苦澀嘗試

洋務運動是少數(shù)先進的“洋務派”發(fā)起的自救運動,。在閉關(guān)鎖國了千年的中國，還有更多的未開明的士大夫,、官僚主義強烈的反對這種“崇洋媚外”的做法,。洋務派和頑固派曾圍繞要不要興辦“洋務”,發(fā)生過激烈的論爭。頑固派“痛詆”洋務派提倡西學是“捐棄禮義廉恥的大本大原”使用“用夷變夏”的“洪水猛獸”,。使得洋務派“三十年來日在謠瘃之中”,。在奕設立天文算學館時就遭到了頑固派強烈的反對。大學士倭仁上書：“夷人稱兵犯順,，震驚宗社,，焚毀圓明園，殘骸眾臣民,。是大清兩百多年來未有的奇恥大辱,。朝廷飲恨議和，當不忘雪恥復仇,，豈能師事夷人,。”不甘大權(quán)旁落和繼續(xù)沉淪落后的中央政府和大部分依舊沉睡在“天朝上國夢”的士人形成了強大的政治合力,，使洋務運動對原有社會的任何改動都阻力強大,。

毫無疑問，在利用國家力量發(fā)展西洋實業(yè)的時候,，明治政府和清政府都遇到了錢從哪來的問題,。兩者的解決路徑也是如出一轍——壓榨農(nóng)民。但為什么明治政府就能從農(nóng)民那榨出更多的錢來,？

清政府為洋務新政橫征暴斂也導致廣大農(nóng)村民生凋敝

在混亂的財政和財政管理之下,，康熙皇帝當年定下的“永不加賦”的莊嚴承諾,，雖然是清政權(quán)的立國之基，卻也成了過期作廢的舊船票,，無法登上“上下交征利”的新客船,。當然，康熙的承諾既然如此莊嚴后世領(lǐng)導就必須在表面上予以維持：“賦”是不會加的,，增加的只是“附加費”,。根基于田賦之上的“附加費”，遍及全國,，名目繁多,，令農(nóng)民們不堪負擔。各地雖然變相加征田賦,，卻都刻意回避“田賦”二字,，以便維持康熙皇帝的莊嚴承諾。一時,， “畝捐”,、“抵征”、“漕糧加價”,、“規(guī)復錢糧”等新名詞層出不窮,。而且,，越是魚米之鄉(xiāng)，負擔越重,。田賦之外,，各級政府還在民眾日常必需的食鹽上大做文章，“鹽都吃不起了”,，成為民生艱難的最生動寫照,，由此推動了整體物價的飆升。

明治政府推進社會底層近代化 使日本民間比清朝百姓能承擔更重稅負

1878 年至1880年,，明治政府實現(xiàn)了日本近代地方制度上的三新法體制,。明治政府通過對原來無秩序的府縣財政的組織化和制度化，即征收權(quán)的強化,、稅源的確保和費目的法定,，實現(xiàn)了地方財政制度的初步近代化。初步在底層社會實施有限自治,，推動了日本地方制度向近代化發(fā)展的同時,，也加強了國家的官僚統(tǒng)治。日本民間因此比清朝底層能承受更重的稅負去從事變法維新的公共事業(yè),。正如學者指出“薄賦輕徭是專制主義的一個特征,，因為一個不是民選的政府不敢收太高的稅，否則人民會造反的,。而一個共和政府反而可能征得很高的稅。所以當時英國和法國發(fā)展的一個重要區(qū)別就是,，英國政府平均稅率比法國要高得多,。但英國的稅法很公平。在法國有很多人是可以不繳稅的,，比如貴族等,。正因為稅法不公平，所以法國的平均稅率比英國低很多,，它沒有能力搞大規(guī)模的公共事業(yè),。”

洋務運動和明治維新走向了兩個方向,。明治維新隨著近代化國家建設的推進,，一個高效集權(quán)的中央政府建立了起來。而為了維護舊格局產(chǎn)生的洋務運動,，卻導致了地方實力派坐大,，埋下后來中國軍閥割據(jù)局面的禍根。

清朝維護傳統(tǒng)體制 地方借洋務做大國家分裂

隨著鎮(zhèn)壓太平天國,，中央的軍權(quán)與財權(quán)都逐步地下放到地方,。在洋務運動中，由軍事發(fā)家的地方大員憑借雄厚的軍事力量為資本--這些軍事力量用以支撐清廷的統(tǒng)治--從中央不斷分得財權(quán),，壯大自身的力量,。以李鴻章為首的地方實力派掌握了絕大部分的洋務企業(yè)，增強了與中央進行對話的資本,。但地方實力派的狹隘和自私并沒有隨著地位的不斷升高而弱化,，他們“主要關(guān)心的是使他的區(qū)域力量基礎(chǔ)比任何潛在敵手都要勝過一籌，保持足夠強大的力量以與虛弱的中央政府分庭抗禮,，同時又為充當這個政府最尊貴的大臣而竊喜,。”,，這就造成了地方的獨立自保,，除非涉及到自己的切身利益，否則他們是可以完全不聞不問的。地方獨立自保的狀態(tài)使中國被明顯地分割為以某個地方大員為首的勢力范圍,，擁有單獨財政收入和由自己掌控的軍事力量,，幾乎可以不用理會中央政府，特別是政府的號令侵蝕了地方利益的時候,。雖然當時李鴻章,、張之洞等地方大員掌握著實權(quán)，但由于他們篤信綱常名教,，所以對清朝并沒有十分跋扈的表示,。但后來，隨著中央政府勢力的絕對弱化及帝制時代忠君思想的喪失,，地方漸飛揚跋扈,，不受中央節(jié)制，終發(fā)展成為軍閥割據(jù)的局面,。